高雄市警局長黃明昭接警政署長 蘇貞昌疑強勢主導


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2022/06/30 第7853期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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高雄市警局長黃明昭接警政署長 蘇貞昌疑強勢主導
記者李奕昕、鄭□、程遠述、吳亮賢聯合報

政院稱人事涉國安 蔡蘇共同決定

警政署長陳家欽申請提前退休,行政院昨天批准高雄市警察局長黃明昭升任署長,今天到任。黃明昭被認為是行政院長蘇貞昌人馬,警界解讀他會出線是蘇貞昌強勢主導,但政院官員表示,警政署長人事案涉及國安,由蘇貞昌與蔡英文總統兩人共同決定。

黃明昭昨天表示,境外勢力及資金介入選舉、利用假訊息干擾選舉及防止選舉暴力是他上任後首要面對工作,對於被貼上蘇貞昌人馬標籤,他說,「警察是國家的警察,沒分黨派,沒分誰是誰的人,都是為國家做事。」他獲拔擢是鼓舞士氣的好方法。

警大前教授、國民黨立委葉毓蘭表示,民進黨把警察首長人事安排視為選戰的超前部署;國民黨立委李德維說,外界對黃明昭出任警政署長總覺得是蘇貞昌介入很深,黃當署長就像是「坐直達車」。

警界認破壞倫理 政治力介入專業

黃明昭是警察大學五十一期畢業,擔任台北縣刑警大隊長時,因迅速查獲汐止殺警奪槍案,受當時台北縣長蘇貞昌信任,近年獲蘇力挺迅速竄升。

他二○一八年從刑事局副局長調任基隆市警察局長,「超車」比他資深的另名副局長呂春長,隔年一月升警政署警政委員代理刑事局長,同年三月真除。去年一月,黃明昭從刑事局長調高雄市警察局長,上任僅半年的局長劉柏良回鍋任副署長,震撼警界。警界普遍認為,異動背後牽涉政治角力,蘇貞昌是在幫黃明昭「趕進度、補資歷」。

警政高層分析,黃接掌大位將壓縮四十五至五十期「學長」升遷空間,加速警界新陳代謝,頗有世代交替意味,但也破壞警界倫理,顯露政治介入警察人事專業。

誰接高雄市警局長 林炎田呼聲高

陳家欽擔任警政署長四年九個月,若不算早年軍人出任署長的羅張,僅次前署長王卓鈞六年九個月,為任期第二久署長。昨天是陳家欽最後一天上班,上午赴署內各組室辭行,下午歡送今天退休的副署長李永癸、主任秘書江振茂、警政委員劉章遠。

黃明昭接任署長後,將決定高雄市警察局長及副署長、警政署主秘等人選。警政委員林炎田、廖宗山均是高層培養的六都或刑事局長人選,其中林炎田是黃明昭同期同學,接掌高雄呼聲高。警政一階警政委員周幼偉、詹永茂則有六都局長資歷,也是熱門人選。

 
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冷眼集/蘇揆意志一把抓 部長們被消失
本報記者丘采薇聯合報
幾經角力,警政署長確認由黃明昭接任。由於黃是行政院長蘇貞昌屬意人選,在原署長陳家欽申請退休後,黃的呼聲最大,最後結果也毫無意外。蘇揆再展強勢風格,單就人事而言,蘇上任三年多,已自證是目前民進黨內「最強勢派系」。

蘇接任閣揆後,資源及人事一把抓。前兩年,黨內其他派系頗有微詞,時不時就放話製造蘇揆可能「被異動」的空間;但蔡總統連任後,蔡蘇體制更「堅不可破」,派系對蘇揆的放話也就逐漸消散。最近,英系更不時釋出「英蘇連線」合作關係,盼拉著蘇系,讓派系更形壯大。

黃明昭人事拍板之前,府院曾做最後會商,陷入內政部長徐國勇與桃園市長鄭文燦支持的警察大學校長陳檡文及黃明昭的抉擇;高層曾提出讓陳當一年再換黃明昭,但最後蘇貞昌意志仍占上風,黃明昭出線。

內政部新任次長吳堂安也被視為蘇系人馬,雖然政次花敬群否認「冷凍說」,但傳言仍令內政部及立法院人士為花抱不平。

從內政部一連串人事異動來看,內政部長徐國勇幾乎「被消失」。主因蘇貞昌主掌行政院這三年多,大小人事都要他拍板。

蘇貞昌人事一把抓,對自家人馬絕對力挺及保護,黨內各派系敢怒不敢言,行事風格更形成「大院長、小部長」。但當內閣只剩下「以蘇為尊」、聽話的閣員,施政能有多少開創性?蔡總統真的希望維持這種僵固的「蔡蘇體制」?

 
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新任警政署長黃明昭使命必達 打假曾挨批
記者李奕昕、林保光、林巧璉/連線聯合報
新任警政署長黃明昭從刑警出身,在警界是事必躬親的「工作狂」,處事態度積極,不過在刑事局長任內奉命大力打擊假訊息,對政治、選舉及新冠肺炎疫情相關訊息「全都打」,引發「選擇性辦案」非議。

黃明昭表示昨天午接獲命令,「這是責任的加重」,防止選舉暴力和打假訊息,則是他認為當前最重要的工作。

黃明昭對上級交付任務使命必達,擔任刑事局長時是打擊假訊息「高峰期」,但法院、地檢署裁罰或起訴比率偏低,被質疑浮濫查辦;調高雄市警局長曾帶隊路檢防制酒駕,警界有人肯定他重視社會公憤酒駕,也有基層批作秀。

高雄城中城大樓火災造成四十六人死亡,輿論譁然,警方出動負責攻堅及重大維安的特勤人員「大砲打小鳥」上銬押解犯嫌,過程透過媒體露出,警界認為是典型黃明昭風格。

警界人士說,黃明昭是「工作狂」,擔任刑警大隊長時,過年期間即便當天是副大隊長輪值,他仍到隊上處理公務,在刑事局時只有周末才陪家人,曾在立法院審查警政預算前一天,守在辦公室熬夜看資料,快天亮才闔眼。

高雄市長陳其邁昨肯定黃明昭在高雄的表現,他說黃明昭一年多來以警察局為家,「曾凌晨三點傳訊黃,他都馬上回覆,很懷疑他到底有沒有在睡覺」。

據指出,黃明昭待人溫和,對部屬極少口出惡言,但重視刑案績效及破案新聞發布,對各類刑案數據及新聞畫面等細節「鎖很大力」,給部屬壓力不輕。

官警觀察,黃明昭在高階警官中期別較低,很尊重署長陳家欽及「大學長」,不過受行政院長蘇貞昌提攜,可能常收到院長直接交辦事項,壓力不小。

 
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內政風雲不只警署 吳堂安升常次傳接手住宅政策
記者丘采薇、鄭□、吳亮賢/台北報聯合報
新任警政署長黃明昭今上任,外界指向行政院長蘇貞+昌強勢主導。但內政部最近人事異動不只這一樁,六月初悄悄換上一位新常務次長吳堂安,也被指是蘇系人馬。知情人士指出,吳堂安到內政部之後,分走政務次長花敬群負責的住宅政策等主要業務,另一位常次邱昌嶽則是調到行政院擔任顧問,預估未來吳堂安將扮演較吃重角色。

知情人士指出,內政部最近不只申退的警政署長陳家欽接替人選有所角力,新任常次吳堂安曾在新北市、新竹市政府服務,隨後調任為行政院參事、秘書處處長,經歷獲政院高層信任;吳堂安一到內政部就接手重要業務,連原本花敬群手上業務也交由吳處理,因此平時和花敬群頻繁互動的立委辦公室也質疑花是否被冷凍,並在立院傳開。

但行政院及花敬群昨天都否認「冷凍說」。行政院發言人羅秉成表示,蘇揆非常信賴、倚重花敬群的專業,法案本來就有不同意見,大家一起討論,有關被冷凍的傳言一點基礎都沒有。花敬群受訪時則說,「完全沒有這個事情」,內政部次長的分工也維持原有的方式。

據了解,花敬群業務異動的導火線是內政部推動攸關打房的「平均地權條例」修正草案。知情人士指出,內政部提出草案後,令許多房地產投資客相當緊張,最後卻雷聲大雨點小。該草案規定,任何人有意圖影響交易價格、製造熱銷假象及壟斷轉售牟利等不動產炒作行為,違者將處一百至五百萬元罰鍰;若造成民眾恐慌及市場交易不安等而損及公眾或他人情形者,並可處三年以下徒刑或併科罰金一百至五千萬元。

該草案經立委及行政院高層「指導」,最後拿掉「炒房關三年」規定,今年四月在行政院會通過,卻無法在上會期排入立法院內政委員會審查,也遲遲未能三讀。

知情人士說,雖然拿掉「罰則」後,民進黨立院黨團表示支持該版本,但修法後恐怕仍會造成業界重大衝擊;有民進黨立委私下指行政院不希望在選前生波,同黨立委也有許多異音,後續仍待整合黨內意見。

 
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年底選舉執法 各界高度檢視
本報記者 李奕昕、陳金松聯合報
高雄市警察局長黃明昭受行政院長蘇貞昌提攜,以「年輕」之姿接任警政署長,面臨的是警察人事不公、社會治安逐漸惡化的混亂局勢。黃明昭在爭議之下升官,專業能力已難被看見,上任後將面對年底選戰的政治使命,如何守護行政中立與人事專業,讓警界「學長們」信服,巨大挑戰才要開始。

黃明昭在刑事局長任內對執行「打假訊息」使命必達,引發行政不中立批評,警察專業與士氣受到不小影響;藝人郭彥均上月留言「看到這麼多孩子就這樣走」,蘇貞昌稱要究責查辦,挨批後態度才大轉彎。黃明昭更難擺脫上級壓力。他昨宣示打假是首要工作之一,各界勢必高度檢視。

刑事出身的陳家欽推動打擊犯罪相關修法及計畫,改善不少治安本質問題,爭議多在人事,捲入行政院長蘇貞昌與內政部長徐國勇間政治矛盾,註定他去職的命運。

蘇系色彩濃厚的黃明昭上任,院長及部長「結構不變」,可以預見黨政高層與派系勢力介入警察人事將更難抵擋,加上年底選舉及二○二四年總統大選,政局錯綜複雜,環境比陳家欽更險峻。

黃明昭接任署長,美其名促進警界新陳代謝,但從六都、刑事局長到副署長、警政委員,幾乎全是黃的學長,偵辦重大刑案經驗或職務歷練不亞於黃,黃能否服人,是他帶好部隊的關鍵。

民進黨上任後的警政署長,公關能力佳的陳國恩轉任海巡署長後黯然去職,陳家欽一路有綠營大老陳菊光環加持,任期雖久,最後的退休身影同樣有些許落寞。黃明昭靠蘇貞昌之力上台,能留下何種歷史定位,是他最大的考驗。

 
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話題
林智堅:內部民調不認為我落跑
記者賈寶楠、張裕珍、朱冠諭、林政聯合報
民進黨徵召新竹市長林智堅轉戰桃園市長,「落跑市長」和「空降桃園」爭議不休。林智堅接受本報專訪時首度證實,他的團隊一開始非常嚴謹看待,但內部民調顯示,民眾對空降或落跑,並沒有像媒體報導的感受,民眾不覺得到桃園是空降,也不認同落跑這個看法。林智堅對「落跑」提出新解釋,但民調數據為何,他沒有說明。

林智堅預計七月初請辭新竹市長,並遷戶籍至南桃園,但國民黨質疑,林智堅和新竹市副市長沈慧虹請辭將讓新竹市「唱空城」,民眾黨立委高虹安也抨擊,林智堅重新定義責任政治。

對於外界批評,林智堅受訪時表示,空降、落跑和大新竹合併升格,現在都淪為政治口水,變成刻意攻擊和扣帽子,民代和名嘴不斷在他身上強化這些印象,讓民眾產生嫌惡感,其實都是選舉操作,但他不覺得意外,也知道必然要面對。

林智堅說,內部民調發現,民眾沒有覺得他到桃園,對桃園人來說是空降;至於落跑批評,他的團隊一開始非常嚴謹看待,後來也發現,新竹市民也不是這麼認同這個看法,民眾對空降或落跑這些事情,其實並沒有媒體所說那樣的感受,因為市民很清楚,七年多來市府做了多少努力。

他也指出,依法令規定,他可以一直帶職參選到選舉結束,只要投票前請假十五天就好,根本不用辭職,但這樣不可能兼顧兩地,他和沈慧虹想都沒想過帶職參選。

林智堅今年二月曾在網路媒體表示全力輔選、不選桃園,如今是否失去政治誠信?林智堅表示,大新竹合併升格去年底破局後,他的確說過要做好做滿新竹市長,直到現在他都沒有放棄推動大新竹合併升格,但「政治上有很多事情真的不是自己能決定」;民進黨主席蔡英文徵召他參選桃園市長,無法完成新竹市長任期,「對市民真的很抱歉」,但責任來了只能承擔,他沒有權力和資格拒絕。

【記者朱冠諭/桃園報導】對於新竹市長林智堅的「落跑新解」,民眾黨桃園市長參選人賴香伶昨天質疑,林智堅當初為了推動竹竹併講的「嘴角全泡」,難道這些承諾都只是政治口水?

國民黨桃園市議員舒翠玲說,「誰知問卷是怎麼問的?這叫自我感覺良好。」假如林辭市長後,新竹面臨重大市政,整個市府豈不是像無頭蒼蠅,誰要承擔責任?林智堅對桃園完全不了解,若當選只能依靠幕僚,行政效率一定非常差。

國民黨桃園市議員黃敬平說,先前綠營曾罵前高雄市長韓國瑜落跑,怎麼在林智堅身上就不是「雙標」?林把竹市、桃園當跳板,只是過客,民進黨的雙標將引起桃園市軍公教及國民黨支持者的反感。

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冷眼集/在新竹談桃園 林智堅沒落跑?
本報記者賈寶楠、林政忠聯合報
桃園大戰至今,藍綠內戰比外鬥精彩。國民黨提名之亂還待收拾,民進黨也不惶多讓,尚未請辭的新竹市長林智堅坐在「新竹市政府」斗大招牌下,暢談桃園選情和前景,此情此景創下政壇紀錄;許多冠在國民黨候選人韓國瑜、朱立倫的「落跑」罵名,是否遇到林智堅就不適用,真實是否如同他所謂的「內部民調」,選民很快會做出決定。

去年底,林智堅宣布不選大新竹市長,但始終沒承諾「未來不接受徵召」。民進黨團總召柯建銘曾說,「沒有所謂的徵召再來選,這樣可以看嗎?這樣還要選嗎?」柯還說,林智堅只有一個工作,「繼續推動合併升格」。

林智堅隨後也明確表態,全力以赴做好剩下任期,基於對家鄉的使命感,不打算到桃園參選,「本來無一物,何處惹塵埃」。

林智堅任期將屆才推動大新竹合併升格,一度被藍營質疑是「英人設市」,原本信誓旦旦不選桃園,如今轉換跑道更成黨內箭靶;民進黨桃園在地的立委鄭運鵬、前立委鄭寶清、彭紹瑾、黃適卓等人都有意請纓上陣,但蔡英文總統和桃園市長鄭文燦硬是擠出位子給林智堅,引爆黨內風暴。林智堅一句「政治上有很多事情不是自己能決定」,儘管說出實話,卻難擺脫落跑空降、誠信跳票的糾葛,「原來有一物,到處惹塵埃」。

林智堅是民進黨最年輕的六都市長參選人,更是綠營新生代政治明星,政治前途不可限量,但他接受徵召後,桃園和新竹的勝負都難以迴避,此後的政治命運恐怕也跟蔡英文、鄭文燦綁在一起,水漲船高、水低船沉,即使林智堅不想被貼上「小英男孩」標籤,但經此一役,不同派系早已把他標籤化,這一局不僅攸關藍綠二○二二,更牽動綠營二○二四。

 
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林智堅:藍白合是現實下的假合作
記者張裕珍、朱冠諭、賈寶楠/專訪聯合報
民進黨桃園市長參選人林智堅接受本報專訪首度談及「雙重挑戰」,民進黨大環境將面臨防疫與經濟兩大挑戰,他自己最大挑戰就是從來沒有在桃園生活過。林智堅表示,執政黨要努力把危機變轉機,戶籍遷到桃園後,他也將啟動桃園市長鄭文燦模式,開始勤跑基層,用最快時間了解城市生活模式和市民想法。

談到國民黨和民眾黨對手張善政、賴香伶,林智堅說,在基本盤藍大於綠的縣市,「三腳督不一定不利民進黨」,但實務上難操作,選舉還是回歸候選人本身,最大對手就是自己,會盡力凸顯自身優勢。

外界形容,六十八歲的張善政對決四十七歲的林智堅是「科技部長對上科技新貴」的世代競爭。林智堅說,「我不是科技新貴,而是科技公僕」,雖然國民黨第一時間徵召張善政,他很訝異,但張是可敬對手、對藍營是一張好牌。

至於賴香伶近期拜會國民黨籍桃園議長邱奕勝、前議員羅智強,桃園是否「藍白合」?林智堅說,這是政治動作,「藍白合只是政治現實下的假合作」。

對選情,林智堅說,疫情變數仍然存在,調漲電價可能帶動通貨膨脹,「疫情與經濟將是民進黨今年選舉的最大挑戰」,但執政黨不能完全視為負數,政治工作者要很努力把危機變轉機,否則每一次的挑戰都會過不了。至於參選桃園最大挑戰,林智堅說,他在新竹土生土長,「我最大挑戰就是,我從來沒有在桃園生活過」。

林智堅雖無特定派系,但外界視為「小英男孩」,林直言是「貼我標籤」,但他也指出,回顧自己的政治生涯,二○一四年要不是時任黨主席蔡英文給年輕人機會,他怎有機會替家鄉擘畫藍圖,也不會有機會獲黨肯定被徵召選桃園,「這是責任、使命,更是一分榮耀。」

林智堅表示,鄭文燦不僅過目不忘,也勤走基層,新竹婚喪喜慶比較不用跑,但桃園和新竹的地方民情不一樣,他也會借重鄭文燦的經驗。

面對「一人卡兩市」的黨內質疑,林智堅反問,「到底黨內有沒有這聲音,我有很大問號?」投入政治工作不要怕油煙大,怕熱怕油煙就不要進去,否則這樣的聲音永遠都聽不完。

 
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北市長三腳督 藍綠白動作頻頻
本報記者/連線報導聯合報
衛福部長陳時中代表民進黨參選台北市長傳得滿城風雨,口氣也變得很「政治味」。國民黨台北市長參選人蔣萬安昨指出,陳應做好防疫及分內的工作,否則就是棄人民健康於不顧;至於另位預估出線的對手、副市長黃珊珊被指在職跑選舉,違反行政中立,蔣喊話黃,避免陷公務人員於不義。

爭取代表民進黨參選的交通部前部長林佳龍,昨再拋出補助青年購屋貸款額度提高上限為1000萬政見,態勢相當積極。先前他提出,如民進黨推出的人選「仇恨值高」,恐被操作棄保,此話被政界解讀是指向陳時中,也跟黨中央喊話。

不過,陳時中昨上午受訪時回應,「不會啦,喜歡我的人也很多。」對於備戰選舉,他說,還沒到的事情,時間到了會報告。他昨下午在防疫記者會上針對大陸針對我國竹筴魚禁止輸入,強硬質疑,「是否他們(中國)自己包裝取樣時,感控沒做好,把病毒留在上面?」

國民黨昨舉行「猴痘來襲,陳時中與蔡政府準備好了嗎?」記者會,批評陳時中已無心在防疫,想用「逐漸退出」的模式,轉身參選台北市長。副秘書長王育敏表示,新冠肺炎前天確診數仍然超過4萬例,死亡人數也超過100例,陳時中反而大談台灣輸出魚產品,展開選戰的「抗中模式」,只顧自己的政治前途。

北市前市長郝龍斌指,年底市長選舉「三腳督」,若黃珊珊能拿到20%選票,那大概就是民進黨候選人當選。蔣萬安說,郝龍斌一直都是北市選舉的前輩,都給他很多建議跟提點,他的完整藍圖,會一一跟市民說明。

對於郝龍斌的分析,民眾黨主席、台北市長柯文哲表示,打選戰還是要有志氣,不要幻想人家會不會棄保,他是政一代,江山是自己打的,暗諷蔣萬安是政四代。柯希望透過此次選舉,努力擺脫藍綠惡鬥的政黨,在台灣能有更廣大的空間。

 
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藍徵召提名高雄柯志恩 苗栗謝福弘
記者劉宛琳、范榮達、胡蓬生、吳傑聯合報
國民黨中常會昨天徵召提名高雄市長參選人柯志恩、苗栗縣長參選人謝福弘,黨內仍面臨整合難題。謝福弘表示,國民黨沒有分裂本錢,他將全力以赴勝選,也會盡最大努力與苗栗縣議長鍾東錦溝通;至於柯志恩稱她不會提高雄市前市長韓國瑜的「愛情摩天輪」,被質疑切割,柯昨說,她希望政見能更細緻發展,才是未來的主軸,「不是要去切割」。

柯志恩昨說,她並不是要切割韓國瑜,而是政見中不會有這麼創新的「愛情摩天輪」;當初韓國瑜想要兌現政見時遭到一些阻撓,導致無法好好建設,她希望在既有的硬體下,能夠更細緻發展,這才是她未來的主軸。大家也不用特別強調她和韓國瑜,「我們性別不同、髮量也不同,當然很多都不同」。

不過,柯志恩前天受訪內容確實引發韓團隊反彈。據了解,柯志恩新聞一出來,立即被分享到韓團隊群組,前副市長李四川表達不滿,批評這是貶低別人來成就自己,所以國民黨才會被瞧不起;前副市長葉匡時也說,重點在藍營是否能團結,而非顧盼自雄。

對鍾東錦表態參選到底,謝福弘昨說,這是假設性問題,「我不是哆啦A夢,沒有時光機可以預測未來,我無法回答」。但他呼籲,國民黨沒分裂本錢,大家要團結一致。謝說他會先連絡鍾旁邊的朋友;據了解,他最快今天就會去拜訪鍾東錦。

鍾東錦昨說,對黨中央提名「遺憾」,他將參選到底,感謝朱立倫明快地為苗栗亂局畫下休止符;黨中央再次以突襲形式提名參選人,但不管對手是兩人或三人,是黨內還是黨外,他不會口出惡言攻擊,會高舉並揮舞藍軍旗幟找回藍軍榮耀。

民進黨苗栗縣長參選人徐定禎表示,苗栗是民進黨超艱困選區,會按節奏一步一腳印努力。時代力量縣長參選人宋國鼎則說無感,國民黨在苗栗一黨獨大及派系遺毒再現,只會讓更多深藍選民失望。

 
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觀察站/內亂若不止 苗栗藍天恐變綠地
本報記者范榮達聯合報
「分裂的國民黨對上民進黨」是年底苗栗縣長選舉寫照,民進黨參選人徐定禎四年前雖以六萬多票之差敗給現任縣長徐耀昌,但拿下三成七選票不容忽視,如果系出藍營的水利署苗栗管理處前處長謝福弘與議長鍾東錦沒出現棄保而均分藍軍選票,恐讓數十年的「藍天」變成「綠地」。

綠營在苗栗從未執政,縣長選舉即使藍軍分裂,國民黨在苗栗始終執政。一九九三年,何智輝脫離國民黨違紀參選縣長,擊敗國民黨提名競選連任的張秋華,當年何挾地方劉、黃兩派聯軍勢力及財團後盾選上縣長,民進黨徵召的傅文政敗下陣。

何智輝當選後回復國民黨籍,但一九九七年競選連任時,傅學鵬也退出國民黨挑戰,當年何的政績及操守遭質疑,極富親和力與人望的傅拿下縣長寶座。傅當了八年縣長,雖沒回到國民黨,但仍被視為藍軍,之後劉政鴻、徐耀昌各兩任縣長都是國民黨籍,在傅脫黨扳倒國民黨提名者廿五年後,今年再度上演國民黨分裂戲碼。

不過與廿五年前不同的是,縣長徐耀昌掌握資源,近年地方派系勢力變化,前縣長傅學鵬及劉政鴻等劉派大老還有多大影響力?此外,年輕選民崛起更不容忽視,投票意向絕非傳統地方派系與勢力可影響,國民黨這一局選情沒有想像的樂觀。

國民黨提名之亂至今未休,昨天徵召的高雄和苗栗也埋下整合難題,藍營內亂若無法平息,何以團結迎戰擁有國家資源的民進黨?

 
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張善政確診 黨中央下周接管市黨部
記者王寓中、翁唯真、鄭國樑、程遠聯合報
面對桃園市長選戰,國民黨中央下周將「全面接管」桃園市黨部,主導選戰操盤及市長參選人張善政的行程規畫;黨務人士透露,黨中央主導選務後的首件要務,就是要「把議員抓回來」。不過,國民黨籍桃園市議長邱奕勝昨反問,「不是一直都是黨中央在操盤?」他一開始就表明支持張善政,且自己也要選市議員,不評論黨中央接管一事。

張善政昨快篩陽性,最近七天將無公開行程,桃園市長鄭文燦昨祝福早日康復。

國民黨主席朱立倫突襲徵召提名張善政後,隨後指派前桃園縣代理縣長黃敏恭代理市黨部主委。但知情人士表示,為了安撫及尊重邱奕勝,黃敏恭一直未直接介入市黨部的運作。

黨務人士透露,張善政民調聲勢未領先,整合是關鍵。據指出,黃敏恭表示,下周起他就正式扛下所有代理主委的責任,包括黨中央選策會成員傅□萁、桃園市黨部前主委楊敏盛、前桃園縣府及市府核心,都已進駐張善政團隊,前縣長吳志揚也已加入。

 
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桃園「天天樂」熄燈 末代公娼走入歷史
記者楊湛華/桃園報導聯合報
台灣最後一家合法公娼、桃園「天天樂」經營近一甲子後,決定今天熄燈;公娼自此走入歷史,全國再也無合法性交易。最後一名小姐「花花」,上周收拾東西離去時告訴鄰居「幹這行卅年,暫時沒想到還能做什麼?」

天天樂登記負責人是八十多歲女性,目前住安養院,實際經營者是一對年長夫妻;他們五月向警方報備歇業,由桃園市桃園警分局註銷營業許可證。據了解,疫情嚴重影響生意,往往一整天沒客人上門,房東主動把租金降到二萬元,但人頭費、牌照費等月開銷最少五萬元,實在撐不下去。

台灣省政府一九五六年頒布「台灣省管理妓女辦法」,有條件承認公娼存在;一九六○進一步頒布台灣省各縣市管理娼妓辦法,要求各縣市管理娼妓必須依肅清暗娼、登記管理、救助與輔導從良、收容教化、不得新設妓女戶並逐漸淘汰等方向推進。

多年來,暗娼無法肅清、公娼持續存在,直至陳水扁前總統擔任台北市長時期,於二○○一年廢除北市公娼開出第一槍,各縣市公娼館在妓女戶不可過戶或遷移、登記經營者過世就撤照等規定下,愈來愈少。

「大溝邊、長美巷」是舊桃園市區著名的兩處娼寮,「天天樂」五十多年前就在「桃園大廟」景福宮西邊二百公尺處的「長美巷」開張;二○○五年還有紅玫瑰、夜來香、天天樂三家公娼,二○○九年剩天天樂獨挑大梁,當時仍有十一名小姐、每月營業二百多人次,是當時全台僅剩十一家公娼之最。

資深員警回憶,早年俗稱「長美巷」的桃園區民權路九十九巷有數十家公私娼寮,尋芳客約晚間七時起現蹤,老榮民、阿兵哥、工人、單身漢絡繹不絕,巷口也開始聚集炭烤、小吃攤做生意,「連藥局也很賺錢…」;開藥局五十年的邱老闆說,過去許多藥品標榜「養身體、精神好」,卅顆一千元的保健食品,尋芳客想一展雄風還是興奮的買下去。

「巷口飄來陣陣香水味及小姐勾人眼眸,至今難忘。」六十歲陳先生記得四十多年前就讀中壢高中時到桃園打球,路過長美巷就聽到女子不斷呼喚「帥哥,來唷,來啦」,他抬頭看見公娼專用綠燈下的「天天樂妓女戶」,多年來還忘不了這一幕,想不到結束營業了。

天天樂自稱因疫情影響生意而決定歇業,但員警普遍認為「越南店」林立、性交易管道多元是壓倒駱駝最後一根稻草。記者六月九日探訪,天天樂業者正辦理退租、拆除紅色霓虹燈及供奉天蓬元帥的神桌,廿七日再訪時鐵門深鎖,只剩紅底白字「天天樂」招牌見證台灣公娼史。

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公娼制熄燈/全台最後公娼館關門 疫情壓垮「天天樂」還是另有隱情?

 
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性專區徒有法源 全台不見設置
記者楊湛華/桃園報導聯合報
立法院二○一一年修訂社會秩序維護法,規定地方政府得畫設性交易專區,區外查獲性交易「娼嫖皆罰」;多年來雖有許多縣市或鄉鎮市民代喊著要推動,但至今全國沒有一處性專區。日日春關懷互助協會指出,性工作者常身負債務及照顧壓力,不得不轉為地下工作,但因此風險大增也衍生治安問題,盼政府正視性產業處境。

日日春協會前身是台北市公娼自救會,當年因北市廢公娼發動抗爭,爭取兩年緩衝期,現致力推動性工作者權益。

協會社工主任蕭怡婷表示,「天天樂」熄燈後,代表全台灣性交易全面「非法化」時代來臨;地方政府明知性交易存在,性專區也有法源依據,卻始終未積極推動。由於性工作者常身負債務、宿疾在身或有龐大照顧壓力,又因教育程度低而難找到穩定、薪水足夠工作,不得不將性交易工作地下化,卻也因此暴露於更大風險中。

蕭怡婷表示,公娼遇客人白嫖、不願戴保險套或業者惡質剝削,可以報案由警方協調糾紛,地下化後被打、被搶劫報警,警方會說「先辦妳(性交易),再來做筆錄。」讓受害者不敢聲張;唯有合法化才能保障工作權。

資深刑警透露,過去曾偵辦一件妨害自由案,有小姐不滿同行搶客而雇人扮嫖客上門,用毛巾綁住小姐手腳、拿蠟燭滴凌虐,再把現金洗劫一空,被害人不得不報警,但也因此自斷生計。

 
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昔日極樂長美巷 巷內事巷內解決
記者楊湛華/桃園報導聯合報
「昔日性工作者不論公司、個人都要重視規矩,『巷內事、巷內解決』也不給鄰里添麻煩,小姐們路上巧遇恩客不打招呼,眼神交流有個默契就懂了,避免添麻煩,但現在哪講規矩跟職業道德。」一名老刑警說,近年有尋芳客「辦事時」說了句體味有點重就被小姐撂人毆打,在過去怎麼可能發生?

桃園大廟周邊老城區在一九八○年代前後是桃園市中心,長美里長邱愛香回憶四十年前博愛路東方大樓開張,不僅有戲院、百貨,附近更是高檔西服、皮鞋店林立,各年齡層都愛逛,入夜後則有許多男性穿梭長美巷的紅燈下。

居民指出,長美巷極盛時期有數十家公私娼,當年依業主背景分成高雄、嘉義、本地卦,手頭寬裕的私娼還會養小弟、找黑道圍事。當地幾乎每天都有肢體衝突,曾有阿兵哥鬧事被刺死,但大家都有「巷子裡解決」的共識,以免引來鄰里嫌惡而影響生意。

「巷內巷外像兩個世界,白天有白天的秩序,晚上有晚上的規矩,皮條客、尋芳客都不能放肆。」居民說,曾有年輕男子逛娼寮「觀光」,摸了老闆娘臀部,被老闆跟小弟追打到巷口,活生生打死,後來才知死者父親是軍中的連長;也有尋芳客追愛糾纏小姐,被圍事小弟一刀砍開肩膀。

地方人士回憶,當年除了長美巷內,巷外的民權路、博愛路更是黃金路段,還有電動玩具、理容院等特種行業,特種行業要送三節紅包給管區,員警要調到該區喊價至少卅萬元,主管職要更多錢,繁華可見一斑,但隨著中正路夜市北移、火車站商圈興起,民權、博愛路畫成單行道,大廟商圈沒落,公娼也一間間倒。

 
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花花15歲進娼寮 就這樣過了30年
記者楊湛華/桃園報導聯合報
台灣早年人口販運興盛,人口販子常深入原民部落或偏遠地區「買」窮人家的女孩;小女孩被迫擦胭脂、抹上粉到異鄉賣身,沒技能、沒資歷也不熟悉正規職場,數十年青春在浸潤的床褥上度過。

住桃園長美巷五十多年的吳奶奶回憶,天天樂最後兩名小姐之一的「花花」(化名)是台東原民,父母經濟潦倒,十五歲國中畢業就在媒介下簽約,隻身北上成為公娼,當時她還不會講台語,一晃卅年,她台語已相當流利。

「花花皮膚白皙、愛笑,總不忘熱情打招呼,是個有禮貌又熱情的好女孩。」吳奶奶透露,花花早年是「天天樂」的紅牌,每到周末或年節,台前總有人在等候,一天可收逾一百張票,服務上百名客人,以當時一節一千元行情,每天替老闆賺入超過十萬元,花花雖抽三萬元,分給仲介及供養父母後,留在身邊的錢不多。

吳奶奶表示,花花沒有遠大志向,一做公娼就是卅年,除偶爾看電影、逛街,生活起居都在娼寮度過,一個月只休一天,替家裡還債;雖然也一度想回家,但身邊不少人返鄉後因受不了粗重農活又回到娼寮,她索性留下繼續做。

她說,有的小姐退休後會到茶室陪酒,或去做美容、按摩,偶爾做點「黑的」。前陣子疫情嚴重,紅牌花花接不到客人,常跟她訴苦「今天還沒開張」;一周前她問花花歇業後要去哪,花花苦笑著回說「還沒想到能做什麼(工作)」,她判斷,花花父母已過世,最有可能返鄉投靠妹妹。

 
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網路藏春色 查緝難
記者楊湛華/桃園報導聯合報
台灣性交易管道多元,跑單幫或區域性應召集團選擇性很多,還有具備經紀公司規模的集團可全台調派服務,這些檯面下的性交易,暗藏諸多人肉市場剝削與治安問題,值得警方與政府單位正視。

常見性交易管道包括跑單幫的一龍一鳳、區域性或全國性應召集團及掛羊頭賣狗肉的養生館、越南店,除了具有組織性的應召集團由警方專案查緝,其他多以不定期臨檢、定點守望查緝,接獲舉報也會立刻派員查處。

「性交易媒介網路化,查緝有難度。」一名刑警說,現在很多跑單幫的性交易營業模式,由一名小姐跟一名「三七仔」(皮條客)以「一龍一鳳」方式合作,背後有電信機房撐腰,尋芳客只要致電或私訊預約,即可由皮條帶至秘密套房辦事,方便、隱密也不易被取締。一龍一鳳模式每小時要價三千至二萬元不等,紅牌小姐月入卅萬元。

「越南店」林立,小姐年輕又敢玩,業者常掛人頭經營,被抓、被罰就改名再營業;養生館也很多掛羊頭賣狗肉狀況,標榜純指壓,實際也兼做「黑的」。

另外,有規模的應召集團,有全台互相「調貨」的機制,三個月換一批小姐,熟客不見得約在旅館,還可以指定到私人會館等場所;公司提供接送、保護與安排客源,分走性交易費用的六、七成,有些惡劣的公司故意讓小姐染上「毒與賭」惡習,讓小姐的債還不完,一輩子聽命賣身。

 
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焦點新聞
台大醫示警 進入MIS-C高峰期
記者楊雅棠、許政榆、鄒尚謙/台北聯合報
全台新冠肺炎確診者累計逾三五○萬例,確診兒童也逾六十萬。台大醫院兒童團隊提出警訊,本波疫情高峰為五月廿日,預估這一兩周將進入「兒童多系統發炎症候群」(MIS-C)高峰期,家中染疫幼童康復六周內如有發燒、出疹、紅眼等六大警訊,家長務必盡速陪同就醫。

十二歲以下兒童重症個案累計七十例,其中MIS-C有十五例。台大小兒部副主任張鑾英說,以六十萬名確診兒童推估,全國MIS-C個案至少在一百至兩百例,且台大已收治十五例MIC-C個案,加上其他醫院,指揮中心通報數據嚴重被低估。

指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞解釋,指揮中心所公布的個案數為「列在特殊重症、有重度病徵」等病童,並不是代表輕症、中症、重症等總合,最近將針對MIS-C分類做內部討論。

台大急診部主治醫師吳仲琳說,兒童感染新冠康復後的六周內,一旦出現「發燒合併出疹、紅眼、腸胃道不適、淋巴結腫、甚至活力減低、尿量減少」等六大症狀,就要提高警覺,有可能是MIS-C,要盡早就醫檢查評估。

張鑾英提醒,想要預防MIS-C,首先得避免感染,且預防重症;研究證實,接種兩劑疫苗可有效預防八至九成兒童出現MIS-C,國內兒童疫苗第二劑已陸續開打,家長務必讓孩子接種。

莫德納幼兒疫苗 延遲到貨

依照指揮中心原先時程,適用於六個月至五歲的莫德納幼兒疫苗應於今天抵台,指揮官陳時中說,因文件問題而延遲到貨,因此開打時間未定,但已請地方政府規畫幼兒疫苗接種站,以醫療院所為主,考量家長上班時間,彈性於夜間或假日開設。

衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)召集人李秉穎說,幼兒建議接種兩劑基礎劑,每劑須接種零點二五毫升,未滿兩歲的嬰幼童建議接種在大腿上、兩歲以上則接種在非慣用手的上臂。

 
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死亡+85本月最低 脫離確診高原
記者邱宜君、楊雅棠、許政榆、鄒尚聯合報
昨新增四萬二一一二名新冠本土病例。指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞說,昨八十五名死亡病例是本月最低點;專責病房收治人數降至六千以下、專責加護病房收治人數降至七四三人,都達本月最低點,代表全國已脫離確診高原。各數據呈穩定下降趨勢,指揮中心發言人莊人祥說,明起七月後每日死亡可望穩定低於百例。

疫情趨緩,暑假將至,不少人期盼出國旅遊,但指揮官陳時中說,希望優先活絡經濟及讓學生返台,逐步開放邊境,一定會讓民眾出國。

衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組召集人李秉穎說,第一波大流行非所有人都感染過或獲免疫,在第二、三波疫情來襲時,仍需一些加強管制的防疫作為。台大公衛流病與預醫所教授陳秀熙則說,「地方流行的時代已來臨」,目前各區每日發生率在百分之零點九至百分之一點二間,從大流行降到地方流行,建議將各項硬性防疫措施改為著重「中重症」及「變異株」的流感化監測。

但因BA˙四及BA˙五等變異株的境外移入病例日增,陳時中宣布,從七月起,港埠、居家檢疫、航空機組員及機構與社福照護系統相關工作人員可接種第四劑疫苗。

至於快篩EUA(緊急使用授權)爭議,國民黨立法院黨團日前接獲投訴,有廠商向衛福部食藥署申請快篩EUA過程疑似個資被流出,被聲稱能幫忙申請的公關公司找上門,質疑內神通外鬼。國民黨團昨再披露,食藥署承諾啟動政風調查後,卻回過頭調查檢舉的廠商,要求吹哨者接受政風約詢,質疑食藥署要檢舉廠商噤聲、製造寒蟬效應。民進黨團副幹事長黃世杰說,在行政或司法調查過程中,約詢相關人士提供資料與事證,這是非常平常與正常的事。

 
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自備飲料杯省5元 2萬店家明起適用
記者吳姿賢/台北報導聯合報

環保署調查全台每年使用近四十億個一次性飲料杯,造成巨大浪費,環保署修法今年七月起飲料店、速食店、便利商店、超級市場等四大連鎖業者,須提供自備杯五元以上優惠。環保署昨宣布,全台約兩萬家店明起適用,誘因提高後,估消費者帶自備杯比率將是過去五倍,可年減五點八億個一次性飲料杯。

環保署回收基管會執行秘書王嶽斌說,一次性飲料杯廢棄物對環境、海洋生物都造成負面影響,民國一百年就已規定自備杯要提供一到三元優惠,但執行以來消費者自備率都不高,環保署因此修法增加誘因,明起飲料店、速食店、便利商店、超級市場等連鎖業,都要提高到五元以上優惠。

王嶽斌說,很多店家已提早響應甚至提高優惠,業者統計過去自備比率僅百分之六,近期提供五元優惠後,自備比率立刻變成五倍,已有約二至三成民眾會自備環保杯,若依此推估,國內每年約可減少七千公噸垃圾、五點八億個一次性飲料杯,省下的量相當每年可堆疊出逾十七點一萬座一○一大樓,也相當於八十七座大安森林公園碳吸收量。

外界擔心業者因此變相漲價,王嶽斌說,自備杯可減少業者杯材成本,五元很合理,另試喝、贈品、集點、買一送一,業者得不提供自備優惠。

看守台灣協會秘書長謝和霖說,應要求飲料店、超商等業者個別訂定更積極的減量目標,若未達預定目標,就應要有相關罰則或輔導機制,業者為了達標,才會設想出更符合市場的鼓勵自備環保杯措施,甚至更願意給予高於五元的折扣優惠。

 
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台鐵大改點 首日莒光號故障
記者盧逸峰/台北報導聯合報

因應車輛汰舊換新,台鐵昨天起大改點,除了最新EMU3000型自強號服務拓展到環島鐵路全線,吸引不少桃竹苗民眾搶搭新城際列車,舊式摺疊門莒光號也走入歷史,僅剩自動門莒光號開行。台鐵局長杜微稱,汰舊換新能減少故障、提高服務品質,未料改點首日516次莒光號就故障卡在嘉北站,挨諷是「莒光原地」。

EMU3000型新自強號昨起全台趴趴走,其中472及477次首航員林至台東,這也是新城際列車首次駛進桃竹苗,吸引旅客拿起手機拍照留念,有人特別加價體驗「騰雲座艙」,享受寬敞座位及餐飲等商務艙服務。

從桃園上車的徐先生跟蔡小姐首次搭乘新自強號,直說該能從桃園直達花蓮相當方便。徐先生肯定新自強號整體設計感及服務,直呼「有高鐵的感覺」;蔡小姐則對列車黑白色系的極簡設計感到印象深刻。

這次改點主要就是因應最新EMU3000型新自強號、EMU900型新區間車陸續上線,可汰換老舊車輛,包括讓舊型摺疊門莒光號車廂退場,僅剩自動門莒光號車廂運行。未料昨516次莒光號在嘉北站時因電力機車故障,後續斗南至七堵間停駛。

台鐵前天才為摺疊門莒光號末班車舉辦熱鬧送別活動,因昔日莒光號命名源自「毋忘在莒」,台鐵還特別在末班車的車頭、車尾掛上「毋忘在莒」的復刻車牌,未料改點首日就有自動門莒光號故障,被網民酸是「莒光原地」。

台鐵說,該班莒光號因電力機車故障維修不及,隨即安排車上約30乘客轉乘其他車次繼續北上行程,斗六站也準備麵包及飲料給行程受延誤的旅客,並致上歉意。

台鐵目前用於牽引莒光號列車的電力機車頭有逾40年歷史,不時會發生故障。改點後莒光號車次減少,將擇車況較好的電力機車載客,以避免故障停駛,且新購E500型電力機車預計明年會抵台,屆時就能逐步汰換舊款電力車頭。

 
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政治新聞
獨/破冰?魚死網破後3個月...朱立倫今晚密會羅智強
記者劉宛琳/即時報導聯合報

國民黨主席朱立倫3月底致電台北市前議員羅智強,勸退羅選桃園市長,傳出對羅說「跟你魚死網破」,兩人關係陷入決裂。暌違3個月後,在中間人中廣董事長趙少康的牽線下,今天晚上終於首度見面吃飯。不過,羅智強受訪表示,溝通過程一律不對外公開。

兩人於今晚6時30分在信義區知名餐廳會面。羅智強約6時20分步出象山捷運站,進入餐廳,朱立倫則未從大門進入,而是開車到大樓地下室停車場,直接搭電梯上來進入一樓餐廳,並未由司機載到門口。

國民黨立委賴士葆今天才說,國民黨桃園市長參選人張善政欠缺空戰能力,「還差一個羅智強」。結果碰巧今晚兩人就見面,是否「破冰」引人注目。因為月初朱立倫訪美時,羅智強還在臉書發文,批朱「失格、失信和失能」,欺騙了社會大眾、桃園人,「面對一個沒有誠信的領導者我還能期待什麼?」

 
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社會新聞
柔道教練摔死7歲童 沒前科判9年
記者曾健祐、劉柏均/台中報導聯合報
柔道教練何聰樂去年因七歲黃姓男童拒絕做柔道招式雙吊袖,壓制時男童罵「教練是大笨蛋」,怒將男童過肩摔、丟體拋摔廿多下,致男童昏迷七十多天死亡;台中地方法院認為何訓練極為不當,害男童小小年紀喪命,依傷害致死罪判刑九年,可上訴。

昨天正好是男童過世一周年忌日。黃父怒批判太輕,「應一命抵一命。」他說不要求錢,一毛錢都沒有要拿,「只要那個王八蛋死」,心中怨怒未消。

黃母則說,何聰樂在法庭汙衊他孩子,說他有精神病去撞柱自殘、撞玻璃,把過錯推給一個已往生、無法開口的孩子。「一個生命,真的只有值九年嗎」?她會上訴。

台中地院指出,何聰樂無柔道教練證,二○一五年起擔任豐原體育館地下一樓柔道館教練無償教學,明知黃童剛赴道館學習基本動作,去年四月廿一日卻安排已學習五年的廖姓男童和黃對摔,要黃被用雙吊袖摔一百下,後減為五十下;黃拒絕後,遭何壓制,逼迫黃同意摔四十五下才放開。

黃被廖摔到不斷哭喊,最後大罵「教練是大笨蛋」,何為逼黃服從命令,又朝他過肩摔、拋體摔,還不顧黃喊頭很痛、解下腰帶,說他「係假欸」再摔十幾下,即使黃嘔吐仍繼續過肩摔,黃最終倒地沒反應,在場舅舅緊急叫救護車送醫。

黃童住院昏迷指數只剩下三,腦部、呼吸及消化功能不佳,需仰賴呼吸器,搶救七十多天,去年六月廿九日死亡。

法院認為,何雖無置男童於死故意,但客觀能預見頭部是人體中樞器官所在,重摔恐導致死亡結果,黃傷害具有不確定故意。

何身為教練,不尊重黃童自由表意權及免遭體罰、殘忍或不人道形式懲罰權利,漠視學員個別差異、身體狀況,施以極不當訓練,害他小小年紀喪命。何犯後否認、沒有和解,但無前科,依成年人故意對兒童犯傷害致人於死罪判九年。

 
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獵雷艦詐貸63億 陳慶男判25年定讞
記者林孟潔/台北報導聯合報
慶富造船公司承造海軍六艘獵雷艦,財務不佳利用虛偽增資等方式向多間銀行詐貸逾六十三億元,一、二審依銀行法詐欺取財、公司法未實際繳納股款等罪,判董事長陳慶男廿五年徒刑、併科罰金一億五百萬元,另罰慶富公司二億八千萬元;最高法院昨駁回上訴,全案定讞。

最高法院也依公司法判陳妻陳盧昭霞一年六月徒刑定讞;慶富前執行長簡良鑑二審被依業務登載不實罪判刑半年,得易科罰金,未上訴三審而確定。陳慶男另犯國立海洋科技博物館詐貸案,去年被判刑七年十月定讞,已入監。

慶富公司二○一四年得標總價三四九億餘元獵雷艦採購案,但慶富資本額僅五點三億元,整體財務結構不佳,資力和償債能力不足,根本沒有能力承擔標案。

陳慶男夫婦為提高銀行承作聯貸意願,將慶富公司貨款或籌借資金,兩度由另間慶洋公司佯裝增資給慶富股款十億七千萬元,增資後使第一銀行答應籌組聯貸案。

慶富未取得聯貸案前,陳慶男就與兒子陳偉志(通緝中)、韓籍梁姓男子等人,共同以紙上公司假合約、發票,向元大、台中銀行、新光銀行及一銀高雄分行詐貸十六億七千多萬元。

一銀等九間銀行成立聯貸案後,慶富仍財務困窘,陳慶男等人再以相同手法向銀行團詐貸「購料周轉金」,及第一銀行「建造專戶」內原作為聯貸銀行債權擔保存款共四十二億元,後來又向高雄銀行詐貸四億八千多萬;統計陳慶男與公司共詐貸六十三億多元。

最高法院認為二審判決詳細論述如何認定陳慶男等人虛偽增資、偽造會計憑證詐欺、洗錢的心證理由,陳等人上訴只是爭執事實,不符上訴要件駁回,全案定讞。

 
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經濟新聞
能源政策遭議 王美花:核電國家漲價更多
記者黃有容、林海/台北報導聯合報

核二廠一號機提早停止運作
卡在乾貯執照?新北槓中央

工業大戶電價漲幅高達百分之十五,產業直呼吃不消,許多工商領袖建議回歸使用核電,降低發電的成本,經濟部長王美花昨天受訪時回應,電價調漲是全球性問題,美國、日本、歐盟等使用核電國家,「他們的電價漲得比台灣還要更多。」學者則反駁,核能發電成本較低是事實,各國漲電價則是反映燃料成本,兩者比法根本不合理。

近來供電吃緊、電價大漲,再度讓蔡政府能源政策受到挑戰。王美花昨出席「台灣大未來 國際高峰會」前表示,外界諸如「台灣能源政策錯誤」等批評,都是一種政治語言;台灣也不是一下子就要廢核,大家不要忘記核二廠一號機原本去年底才到期,是因為新北市政府遲遲不核發乾式貯存工程的執照,在燃料棒無法拿出來、燃料池已滿的情況下,才提早半年停止運轉,「中央與地方沒有合作,也沒有辦法解決問題」。

新北市政府發言人張愛晶轉述市長侯友宜談話表示,中央應對核能態度說清楚講明白,新北市府堅持核安,始終在等中央送件,提出解決方案。新北市核能安全監督委員會則強調,是台電未面對問題、未妥善規畫乾貯設施,責任不在新北市府,王美花的說法是混淆視聽、誤導民眾。

王美花昨天還說,調漲電價僅是反映成本,讓電價合理化,也避免台電虧損擴大,使台電財務穩定,而電網韌性、新的電力設施都必須有財務支撐,也才能確保供電穩定。她表示,就算已經調漲,但俄烏戰爭持續幾個月下來,國際燃料漲幅很高,尤其燃煤漲幅更高達三、四倍,電費調漲後,還是沒辦法抹平台電虧損,希望大家體諒。

她表示,例如美國、日本、歐盟、法國、英國等使用核電的國家,在這波國際燃料價格上漲情況下,電價漲幅都大於台灣,意指不是使用核電就能穩定電價。

不過,清大原科中心主任葉宗洸反駁王美花的說法,他指出,法國核電占比近百分之七十,但從去年十月到今年六月限制電價漲幅不得超過百分之四,這政策更可望延續年底,「同樣都是政府有補貼,那怎麼不跟法國的百分之四比?」

王美花表示,產業用電大戶漲幅較多,但很多企業主其實也清楚台灣電價是全世界數一數二的低廉,若不大幅調整,到年底台電就會出現財務危機;對於小商家和民生用電,審議會也決議不調整,這是兼顧發展與穩定物價的結果。

是否明年還會再調漲民生電價?王美花表示,未來還會滾動 式檢討,會再看整個國際原料成本以及國內狀況,將會綜合考量。

 
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卡核二? 新北:問題在台電
記者江婉儀、黃有容、劉懿萱、王長聯合報
經濟部長王美花聲稱核二廠一號機提早停止運作是因新北市府不讓台電蓋乾貯設施,新北市核能安全監督委員會強調,問題不在新北市府而在台電;市府發言人張愛晶則轉述市長侯友宜談話,新北市府堅持核安,始終在等中央送件,提出解決方案,也要求中央對核能態度說清楚講明白。

新北市府說,「一處乾貯場就讓核能停機,有這麼厲害嗎?」核二廠一號機提前停機是因台電未妥善規畫乾貯設施,請台電盡快補正,依據行政院政策興建室內乾貯設施,不要將提前停機問題推給地方政府。

台電指出,為了讓使用過核燃料安全順利退出反應爐,台電事先已經規畫推動核一、二廠室外乾貯設施,但相關審查須新北市政府核准才可動工,相關申請案幾經波折,台電甚至提出行政訴訟並勝訴,但因新北市環保局持續上訴,目前仍在審理中。

台電指出,核二廠室外乾式貯存設施水土保持計畫於二○一五年即獲農委會核定,但針對興建乾貯設施所需的「營建工地逕流廢水汙染削減計畫」,台電自二○一五年十一月第一次提出計畫送審,歷經十二度提送申請,其中包括應新北市的要求提送交通維持計畫在內,但皆遭新北市政府環保局以「非技術因素」未進入程序及予以駁回,至今仍無法實質動工。

台電被迫只得於二○二○年三月向台北高等行政法院提出行政訴訟,法院並於去年四月判決表示,新北市政府環保局應就該計畫申請,作成核准的行政處分;後續新北市環保局向最高行政法院提上訴,目前仍在審理。

核安會表示,市府已多次強調,無論除役或運轉中的核電廠,核安一定要符合法規與專業意見,用意是確保核電使用安全無虞。新北環保局專委孫忠偉說,台電認為專家學者意見不合理,問題從二○一九年十月發生,到現在近三年,既然知道環保局有要求,台電從未補正或尋求替代方案,卻說是市府卡他們「很奇怪」。

 
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供電警報響 周三備轉容量剩3.37%
記者黃有容/台北報導聯合報
經濟部長王美花昨天下午出席「SEMI AUTO IC Master」發布記者會時表示,電價調漲,就是為讓台電財務穩定,以期能支撐電網韌性、確保供電穩定與推動新的電力設施。但同一時間,下午一、二時許,備轉容量率創下三○三大停電以來最低紀錄,台電官網首頁的供電燈號儀表板亮起代表「供電警戒」橙燈,供電使用率高達百分之九十七,台電也證實,當時備轉容量率僅百分之三點三七。

台電說明,昨天尖峰負載出現在下午一時四十分達到三九○四點五萬瓩,為歷史最高尖峰用電量的第四名,備轉容量一三一點六萬瓩,備轉容量率僅百分之三點三七。不過台電早在廿八日就開始實施降壓,昨天下午也出現用電量「驟降」的不自然曲線,藉以度過了備轉容量率僅剩百分之三點三七的虛驚一場。

由於抽蓄水力大觀與明潭各有機組故障,前天備轉容量率一度逼近百分之四,沒想到昨天狀況更糟。

台電發言人吳進忠表示,主因下午台灣中南部下雨,太陽光電廠大部分坐落於中南部,造成太陽光電供電急速下降,下午二時許僅占總供電比率百分之三到四;過往台電都會讓傳統火力發電機組升載支應缺口,未料大林二號機也因破管正在維修,同時下午高溫炎熱,中火五部燃煤機組因散熱不良而「熱中暑」無法全力發電,身為「後援投手」的抽蓄水力也無法全部執勤,才會讓備轉容量率掉到百分之三點三七。

根據氣象預報,今天降雨應該不會只集中於中南部地區,同時又可能有颱風,天氣不會那麼炎熱,因此供電不至於出現大問題,但也凸顯太陽光電等再生能源易受天候影響,電網韌性備受考驗。

吳進忠解釋,燃煤機組的「熱中暑」,是由於天氣炎熱,機組本身散熱不佳,加上海水溫度也高,冷卻效果不好,造成機組無法滿載,這在往年夏季不時會發生,屬發電機的極限,不算是「意外事故」。

但是抽蓄水力機組,大觀與明潭各一部機組故障,要修到七月中才能回到供電行列,主因為大觀機組斷路器故障,因還在保固期間,要等原廠技師來維修;明潭機組則是因發現油中氣體含量偏高,代表發熱情況有異常,必須找出原因才能檢修。

 
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兩岸新聞
香港七月一日活動 恐遇狂風驟雨
香港特派員李春/綜合報導聯合報

香港七月一日將舉辦特區廿五周年和新政府就職典禮,與會的政商界人士昨接受嚴格的閉環管理。大陸國家主席習近平預定卅日抵港,相關活動當天下午展開。香港天色陡變,天文台說七月一日有狂風驟雨。

擬出席香港七一活動的政商人士昨陸續入住香港會展中心旁的酒店,接受嚴格閉環管理。獲邀出席的澳門特首賀一誠及澳門官方代表團,也抵港進入酒店閉環。

前往接受閉環管理的港區人大常委譚耀宗說,已接書面通知,卅日下午將前往會展出席合照活動及見面會,其後會有晚宴。

另有消息說,習近平將自武漢爆疫以來首度離開中國大陸,卅日自武漢搭高鐵進香港,下午會見結束任期的林鄭月娥和本屆香港政府主要官員,還要發表講話。晚間他將出席林鄭月娥最後一次以特首身分舉辦的晚宴,七月一日出席典禮後離港。

因習近平要搭高鐵到港,香港高鐵站一帶保安加強,各出入口架起鐵欄,或以水馬圍封。

此外,香港政府以保安理由,撤換多家原本獲邀採訪七一活動的傳媒機構記者,引起香港記者協會、香港新聞行政人員協會、香港外國記者會的不滿和抗議。

香港天文台昨發出天氣警示,因熱帶低氣壓,七月一日香港有狂風驟雨。

 
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陸批借牌問題 我強調未檢出禁藥
記者黃雅慧、吳姿賢、廖士鋒/連線聯合報

台灣石斑魚長年私下借牌問題,昨遭大陸國台辦發言人馬曉光點名,並指台灣當局「監管不力、管理混亂」,應承擔借牌問題全部責任。我農委會漁業署回應稱,大陸禁止進口台灣石斑魚時只提及魚貨有檢出用藥,未提借牌問題;以國際貿易慣例來說,即使貨物檢驗有問題也應退運或銷毀,不應片面宣布暫停輸入。

馬曉光昨在記者會上指出,輸大陸石斑魚養殖戶都是台灣主管部門認定合格後允許的,每一批輸大陸石斑魚都隨附台灣主管部門簽發的證書,證明貨物合法性和安全性。出現「借牌」問題,台灣主管部門作為證書管理者和簽發者,應承擔全部責任;「寄生黑戶」、「借牌」等亂象,完全是「民進黨當局監管不力、管理混亂所致」。

馬曉光指,台灣當局的「監管漏洞百出」,「沒有禁用藥物」的檢驗結果,難以讓人信服。他說,「民進黨當局如果不正視自身存在的問題並從源頭上加以解決,就無法保障島內漁民的切身利益。」

農委會漁業署回應稱,大陸宣布禁止進口台灣石斑魚時只提及魚貨有檢出用藥,未提借牌問題,是台灣追查魚貨發現來自十一家養殖場,因此先採移動管制禁止出貨,並全面抽檢確認沒有檢出相關用藥。

漁業署說,年初已跟業界舉辦座談,許多業者認為未來可將管控流程往前推到魚苗場,一直到成魚養殖階段都要做好用藥管理,且業者出貨給運搬船前就要自己先行送檢,養殖場也要留樣作為證據,確保送出的魚貨一切合格,也可讓整個產業結構更加透明;至於運搬船登載部分也要加強勾稽,避免有混貨情況發生。

漁業署表示,兩個月內會與權益相關人溝通、凝聚共識,有任何可精進管理作法都會全面討論,提出更具體方案提升產業結構。

至於台灣水產品驗出新冠病毒,馬曉光昨稱,陸方通報後,台灣有關方面未就相關情況反饋。陸委會昨對此表示,中國大陸口說無憑,必須提出具科學性的證據資料。

 
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國際新聞
拜登劍指普亭 美軍擬常駐波蘭
國際組/綜合報導聯合報

美國總統拜登廿九日在北約峰會宣布,美國將加派軍力增援北約組織歐洲地區,並將在波蘭建立常駐的美軍總部。另外,土耳其不再反對後,北約正式邀請芬蘭和瑞典加入,美國官員則說,美國如今願意出售F-16戰機給土耳其。

拜登在馬德里召開的北約峰會上表示,北約將在陸海空等各領域全方面獲得增援。他說,由於俄羅斯入侵烏克蘭帶來的各方面威脅,美國正改變在歐洲的軍力部署。

拜登說,美國將把部署在西班牙的驅逐艦從四艘增加到六艘,並增派2支F-35中隊到英國,以及在波蘭建設陸軍第五軍總部並在當地增派野戰支援營。紐約時報說,這將是美軍首度常駐東歐。

另外,美國還將在羅馬尼亞增派「輪調旅」,成員包括三千名官兵及兩千人的戰鬥團,並加強在波羅的海國家輪調部署,以及在德國與義大利增強防空與其他能力。

拜登表示:「我們與盟友將一同確保北約準備好應對來自各領域全方面的威脅」。

另外,土耳其與芬蘭、瑞典簽署備忘錄,土國同意瑞典及芬蘭加入北約,換取兩國不再支持境內庫德族團體並遣返卅多名「恐佈分子」,以及解除對土國的武器禁運。

北約廿九日正式邀芬蘭、瑞典加入。兩國申請入會案須由北約卅個會員國批准,一般需要一年,但預料這兩國入會案應會加快通過。

拜登表示,北約即將接受原本中立的芬蘭和瑞典為成員,顯示俄國總統普亭入侵烏克蘭適得其反,「那是他(普亭)最不想要,卻也是為確保歐洲安全而必須做的」。

俄國副外長雷雅布可夫說:「馬德里峰會證實並鞏固北約對俄羅斯的積極遏制政策。我們認為,北約擴張是國際事務不穩定因素」。

土耳其不再阻撓芬蘭、瑞典入北約,美國國防部助理部長瓦蘭德說,美方願意出售F-16戰機給土國。

土耳其二○一六年發生流產政變後,總統厄多安指控美國窩藏他的政敵葛蘭,土國因此向俄國購買S-400防空系統,引發美國不滿,拒售F-35戰機,土國因此要求購買四十架F-16戰機以及八十架F-16的升級組件。

 
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暌違近5年 美日韓領袖聚首
編譯張佑生/綜合報導聯合報

美日韓三國領袖廿九日在北約西班牙馬德里峰會場邊舉行二○一七年以來首場三邊峰會,美國總統拜登對於北韓武器試驗「深表關切」。

這是美日韓領導人自二○一七年九月後,時隔四年九個月再次聚首,但會談時間僅廿五分鐘。

南韓總統尹錫悅表示,面對不斷升級的北韓核威脅、不穩定性日益突出的國際局勢,進一步深化韓美日三邊合作的重要性更加凸顯。本次韓美日峰會意在表明三國將加強合作解決全球和地區問題的意志,尹錫悅強調,希望韓美日合作藉此成為維護世界和平穩定的中流砥柱。

美國總統拜登表示,美日韓三邊合作對實現韓半島完全無核化、自由開放的印太地區等共同目標十分關鍵。美方願同韓日兩國一道持續進行這種形式的對話,加強三邊合作。他還指出,三方擔憂北韓執意進行核試爆,重申堅定協防南韓的承諾。

日本首相岸田文雄指出,北韓追加挑釁的可能性日益增加,日美韓加強合作不可或缺。日方願加強合作應對北韓彈道飛彈威脅。

本月初,美日韓三國國防部長曾開會,同意恢復三邊聯合軍演,反制北韓的軍事威脅。南韓外長朴振也表達希望儘速恢復韓日軍事情報保護協定。

三國領袖對中國大陸持何種態度也備受關注。美國和日本積極牽制大陸,與美國矛盾日益加深的大陸也對南韓與日本等非北約成員國參加此次會議表達不悅。

南韓總統府表示,在牽制大陸方面,韓方將與美日保持距離。該相關人士表示,韓方不是為了討論中國大陸和台灣海峽問題而訪問馬德里,而是為了討論韓國作為全球國家在維護世界和平上應發揮怎樣的作用,並尋求同與會國家的合作而訪問馬德里。

 
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