所得稅長照扣除額…藍提案加碼到24萬 年底前拚三讀

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2025/11/23 第9074期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 藍提案長照扣除額加碼到24萬 年底前拚三讀 專題 高市「台灣有事」陸反彈 外交部：難解讀為日將協防台灣 高市早苗涉台言論延燒 王毅首發聲提3個「絕不允許」嗆日本 話題 政院版財劃法出爐 藍營陷兩難…擬採拖字訣 新聞眼／綠營端出財劃法 玩離間計製造更多紛擾 焦點新聞 選新北市長？李四川：不排斥承擔 居服員被使喚、遭性騷…中市府允建申訴平台 石虎分布擴張 專家：生存危機未解 周休三日掀話題…民眾提案連署過關 勞部須在12月7日前回應 川普2.0首對台軍售 美媒：批准比項目重要 社會新聞 法官量刑歧異／詐騙犯上訴輕判 檢警批「打詐打回原形」 月世界垃圾山案 主謀里長收押…民進黨開除黨籍 兩岸新聞 避誤解誤判 共、美軍完成安全諮商 大陸抵制赴日 每周減逾70航班 國際新聞 COP30直擊／峰會協定近定案仍未提「化石燃料」 歐盟被迫讓步很失望 要澤倫斯基吞停戰計畫...川普下通牒：11/27是最後期限   藍提案長照扣除額加碼到24萬 年底前拚三讀 記者屈彥辰、劉懿萱、張曼蘋／台北聯合報 為減輕長照家庭經濟負擔，立法院財政委員會今年八月初審通過「所得稅法」修正草案，長照特別扣除額將自現行每人每年十二萬元提高至十八萬元。由於有藍委提案加碼提高到廿四萬元，國民黨立委賴士葆表示，近期將再開協商，增加長照扣除額法案可望於年底前三讀。 台灣人口結構老化，台灣整體正邁入「超高齡社會」，國人長照費用支出隨之增加。自二○一九年起，現行所得稅法規定，納稅義務人、配偶或受扶養親屬如為符合衛福部公告須長期照顧的身心失能者，在申報個人綜合所得稅時，可依規定每人每年定額扣除長照特別扣除額十二萬元。 立院財委會今年八月十四日將「所得稅法」第十七條修正草案送出委員會，並交朝野協商。此次修法是將長照特別扣除額，自現行每人每年十二萬元，提高至每人每年十八萬元，立法院三讀後，將回溯自今年一月一日起實施，明年五月報稅適用。 而藍白立委又持續加碼，國民黨立委葉元之、張嘉郡等提案，主張長照特別扣除額應提升至廿四萬元，才能讓長照家庭的經濟壓力減輕更有感；民眾黨立院黨團、立委黃珊珊等主張，長照特別扣除額提高到廿萬元，同時加碼健康檢查特別扣除額一萬二千元。 張嘉郡表示，台灣社會人口快速老化，有長照需求的家庭支出增加，生活非常辛苦，考量近年萬物齊漲，現行長照特別扣除額七年未調整，因此希望能有感提高至廿四萬元，以減輕長照家庭的負擔。 民眾黨立委黃珊珊指出，國人長照日益沉重，當年長照特扣訂在十二萬，立法理由主要是比照當時幼兒學前特別扣除額十二萬，如今幼兒特扣已提高到十五萬起跳，長照特扣仍停滯不前，因此她提案修正長照特別扣除額拉高到廿萬，盼減輕照顧者家庭負擔。 民進黨立院黨團書記長陳培瑜表示，民進黨近年把長照預算從五十億元提升到九百多億元，據點從七百多個增加到一萬五千多個，照服員超過十萬人，希望所有政策和修法在健全國家財政和照顧人民需求的同時，都必須要審慎評估，「不要只談數字而不談配套」，因此民進黨團會負責任地評估扣除額可以到多少。 另外，國民黨立委徐巧芯、羅廷瑋、廖偉翔、游顥等為緩解年輕爸媽生養壓力，也提出所得稅法第十七條修正草案。由現行去年一月一日起，納稅義務人六歲以下子女，第一名子女每年扣除十五萬元，第二名及以上子女每人每年扣除廿二萬五千元；改為自明年一月一日起，納稅義務人十八歲以下之子女，第一名子女每年扣除十五萬元，第二名及以上子女每人每年扣除廿二萬五千元。 高市「台灣有事」陸反彈 外交部：難解讀為日將協防台灣 記者周佑政、李人岳／台北報導聯合報 日本首相高市早苗「台灣有事」言論，引發中日關係持續緊張。國安局表示，日中爭端短期難調和，日本雖不願爭端擴大，但也不願屈從霸權。外交部則指出，日本政府迄今在「台灣有事」議題持續採取「戰略模糊」，本次高市答辯內容尚難直接解讀為「日本將協防台灣」。 立法院外交及國防委員會明天將邀國安局、外交部報告「日本首相高市早苗『台灣有事說』及『安保三文件修正』對區域安全及台海穩定的情勢研析」並備詢。 外交部報告指出，高市在國會針對「存立危機事態」進行答辯，基本上仍遵循日本政府既定立場答詢，惟以首相身分在國會殿堂，並就所謂「台灣有事」事態做出較明確陳述，似有意藉此提高對中國的嚇阻，然引發部分輿論質疑高市首相發言似逾越歷代政府見解，並引起中方強烈反彈。 外交部表示，日本政府迄今在「台灣有事」議題持續採取「戰略模糊」，對於是否構成「存立危機事態」一律以「須依個別情況綜合判斷而定，難以一概而論」之說明，並未明確回應。實務上，所謂「台灣有事」牽涉的範圍及階段甚廣，若台海發生衝突，日本政府決策除涉及高度政治判斷外，也將受美國態度及日本社會輿情等諸多因素影響，因此本次高市答辯內容尚難直接解讀為「日本將協防台灣」。 至於台日關係前景，外交部說，當前日本輿論普遍友台，重視台海和平穩定及促進台日友好交流已為日本政界普遍共識。高市政權內閣閣員多為長期與我互動密切的政要，今後我方宜善用 「高市內閣」友台力量推升台日關係，同時持續多方布局，強化經營國會各黨派人脈，確保日本友我力量得以持續穩定推動台日關係發展。 國安局送至立院的書面報告指出，日中爭端短期難調和，日本雖不願爭端擴大，然也不願屈從霸權，可能採取堅定立場、尋求溝通原則應對，中共或持續操作「經貿脅迫、輿論操作、灰帶侵擾」等作為，並拉攏日本在野黨、製造內部分化，以及「以商逼官」，對高市內閣進行施壓。 高市早苗涉台言論延燒 王毅首發聲提3個「絕不允許」嗆日本 記者廖士鋒／即時報導聯合報 日本首相高市早苗月初在國會「台灣有事」相關表態，引起北京方面高度不滿，雙方外交關係與經貿等各項交流急速降溫。時隔兩周，在軍方與官方多次表態後，中共政治局委員王毅也首度正面發聲提到三個「絕不允許」，並強調「將同各方一道維護一個中國原則的國際共識，共同維護二戰勝利成果」。 據大陸外交部官網，中共政治局委員兼外長王毅，22日在塔吉克杜尚貝與塔國外長穆赫裡丁舉行首次戰略對話。他在會後提出涉及日本的談話，被包裹在王毅對雙方啟動戰略對話的「五點建議」中。 王毅指出，「感謝塔方在台灣等涉及中方核心利益問題上予以堅定支持」。 同時，王毅強調，「中方絕不允許日本右翼勢力開歷史倒車，絕不允許外部勢力染指中國台灣地區，絕不允許日本軍國主義死灰復燃」，他提到，「將同各方一道維護一個中國原則的國際共識，共同維護二戰勝利成果」。 據陸方通稿，穆赫裡丁稱，「塔方堅定不移恪守一個中國原則，堅定支持中方在台灣問題上的嚴正立場，堅定支持中方維護主權和領土完整、實現國家完全統一」。 另，塔吉克總統拉赫蒙也在22日接見王毅時提及，「塔方堅定奉行一個中國原則」。 公開資料顯示，王毅在塔吉克的說法，是11月7日高市早苗應詢發表台灣有事相關言論以來，迄今中共表態的最高層官員。此前，大陸副外長孫衛東13日「奉示召見」日本駐北京大使金杉憲治，提出嚴正交涉；大陸駐日本大使吳江浩14日「奉示約見」日本外務事務次官船越健裕提出嚴正交涉。 孫衛東、吳江浩兩人都是副部長級，王毅則是副國級。王毅在近期的諸多外事活動已多次提到中國統一、讚賞外方堅持一中原則的說法，但未直接觸及日本，此次針對日本點名「三個絕不」，似乎顯示北京應對層級的升高。 另據日本共同社消息，「中日韓」峰會現由日本擔任輪值主席國，三方外長今年3月在東京舉行會談，就儘早在適當時機舉行首腦會談達成了一致，但由於日本的國會日程等因素，年內很難實施峰會，因此日本暗中向大陸、南韓方面徵詢了明年1月實施的意向，「據悉中方已拒絕」。 政院版財劃法出爐 藍營陷兩難…擬採拖字訣 記者劉懿萱、蔡晉宇、張策／綜合報聯合報 中南部、離島分配款將大增 在野黨兩度修正財政收支劃分法後，行政院版本廿日出爐，立法院本周二程序委員會將決定是否排入周五院會議程，各界關注藍白是否會擋案。據了解，由於政院版對中南部、離島分配款可能大增，藍營內部陷入兩難，可能採拖字訣應對；民眾黨團確定要退回政院版本，但是在程委會或周五院會提異議，尚未討論。 執政黨明天展開沙盤推演 政院版財劃法即將進入立法院審查程序，民進黨政府明天的行政立法會報，將與綠委展開沙盤推演，討論未來攻防方向。民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱呼籲，雖然民眾黨揚言退回院版財劃法，但懇請國民黨立委，一而再、再而三的政治修法，無法使地方受惠，中央與地方合作，才是全民之福。 行政院長卓榮泰昨天也表示，院版財劃法希望能落實總統「均衡台灣」重大理念，讓各市縣及離島皆能均衡發展，而非僅著重六都；同時更合理分配中央與地方事權、更強化地方自治精神，並提升中央地方夥伴關係。 政院財劃法新版本出爐後，朝野展開新攻防。民進黨一名立委透露，財劃法由副閣揆鄭麗君主責，民進黨立委們也疾呼修法要有說服力，政院版規模略高於藍白第一次修正的版本，中央展現誠意，也讓在野黨不容易一口回絕。 該綠委說，政院版財劃法雖然第一時間被在野黨打回票，但評估以此版本為基礎的闖關有空間，從藍白反彈力道相對克制看來，財劃法爭議已看見一道曙光。 由於政院版財劃法對中南部、離島縣市分配款可能會大增，也讓藍營內部陷入矛盾。一位藍委說，若政院版財劃法於院會一讀付委，接下來無論是委員會審查、院會表決，等於全數國民黨立委都要表態，藍委將陷入兩難，且院版財劃法要實施，也是二○二七年的事，不如先以拖待變，以議事規則先行擱置。 立法院本周決定是否付委 藍營人士表示，院版財劃法送入立院後，可於周二程委會封殺，但也可於周五一讀付委時提出「復議」擱置，因為要先看政院是否對十四日立院通過的財劃法提出覆議，在野不可能讓政院羞辱，還唾面自乾，擱置不代表不處理，也讓二○二六年要參選百里侯的藍委有迂迴空間。 民眾黨立委林國成說，民眾黨團立場很明確就是要退回政院版，只是在哪一個程序提異議，黨內尚未討論，但他認□周五院會比較有可能。 新聞眼／綠營端出財劃法 玩離間計製造更多紛擾 本報記者蔡晉宇聯合報 行政院版的財劃法送入立院，政院表面看起來有溝通誠意，實則是大玩「離間計」，若不好好從根本的改善朝野關係著手，繼續頻出小動作，財劃法紛擾將沒完沒了。 綠營端出院版財劃法，首先就製造立法院長韓國瑜與國民黨團間矛盾。民進黨立院黨團書記長陳培瑜稱，韓國瑜相當善意回應政院版，甚至提議政院版與財劃法離島公式條文一起處理較恰當，但國民黨團總召傅□萁毫不領情，堅持要先推財劃法離島條款。 要釐清的除了是綠營釋放的訊息正確與否，還有就是立法院長在議事運作中，本就屬「居中協調人」角色，國民黨團要不要接受政院版，自有其黨團內部討論判斷，若韓國瑜能介入國民黨團決策，那才是民進黨口中的議事不中立。 綠營第二步，則是想在藍委間製造矛盾。在政院版框架下，南部綠營縣市將成最大受益者，藍營在南部有意參選縣市首長者紛紛觀望；不料，綠營竟直接大肆宣傳，包括藍委柯志恩、蘇清泉等直接倒戈了，顯然和事實有段差距。 綠營第三步，是在朝小野大中找破口，由於政院「蓋牌」實際分配比率，除因分配指標調整導致統籌款下降的台北市、新竹市表態反對，其他藍營縣市不願開第一槍，各縣市彷彿被矇住眼睛，分配大權仍在中央手中。 財劃法爭議一路延燒，朝野毫無互信，執政黨大權在握，自然難辭其咎，政院與其祭出「離間計」三部曲，不如以更誠懇態度，理解在野黨想法坐下來好好談，才是正本清源之道。 選新北市長？李四川：不排斥承擔 記者楊正海、林佳□、江婉儀／連線聯合報 立法院前天三讀通過地方制度法修正案，直轄市一律設副市長三人，加上新壽與市府解約，輝達確定落定北士科，藍營認為北市副市長李四川參選新北市長的時機近了，有望掀起「川伯海嘯」；李四川昨說，其實時間還很久，「若黨一定要我承擔，我不排斥」。 地方制度法修正案刪除直轄市人口超過二百五十萬才能增設第三名副市長的規定，明年一月一日施行，也意味李四川辭職副市長，選新北市長將無包袱。這項修法被綠營稱為「李四川條款」。 李四川昨說，不曉得為什麼會變成「李四川條款」，直轄市有三名副市長「不是壞事啊！」像上次台南市的風災嚴重，但副市長只有二位，如果多一位學工程的副市長去解決問題也沒壞處。北市人口從二百五十多萬減為二百四十五萬餘人，這些人口大多搬到新北或桃園市去，但白天還是到台北市上班，用戶籍人口來算本就不合理。 民進黨將提名立委蘇巧慧參選，賴清德總統、副總統蕭美琴昨都分別與蘇巧慧同框出席新北在地活動，蕭美琴稱讚「風格有像到她爸爸（蘇貞昌），有衝衝衝的魄力」。賴清德指出，蘇巧慧確實是非常理想的人才，是台大法律高材生，留學美國，又在立法院擔任多屆立委，長期服務新北，「如果新北市能讓蘇巧慧來當選市長，新北市絕對會愈來愈好」。 針對修法結果，蘇巧慧昨說，法案不該因人設事，如今國民黨再次調整地方制度法，這不是好的作法。 也有意參選新北市長的民眾黨主席黃國昌認為，用「李四川條款」來形容真的有點太沉重，對川伯也不盡公平；他希望有機會向李四川請益，心胸非常開放，「選舉彼此之間良性競爭，不用看成是你死我活」。 藍營內部也有新北副市長劉和然持續準備參戰，但最新民調李四川以十個百分點領先民進黨對手蘇巧慧，藍營人士看好「川伯」出線，未來專心在新北打選戰也將掀起「川伯海嘯」，跟台北市長蔣萬安以「雙母雞」帶小雞助攻明年選戰。 新北市長侯友宜昨說，市民最在乎的不是誰出戰，而是候選人是否願意「勤跑基層、踏實做事」，他一定會支持國民黨提名的候選人。 居服員被使喚、遭性騷…中市府允建申訴平台 記者陳敬丰／台中報導聯合報 台灣步入高齡化社會，長照居服員需求增加，台中市近年居服員數量成長逾4成，但流動率高，每7人就有1人做不滿1年，居服員「被凹」做額外工作，甚至遭性騷擾案件頻仍。中市府承諾建置申訴平台，讓居服員繞過機構直接向市府投訴。 台中市目前65歲以上長者超過47萬人，約占總人口16.5%，居服員人數也逐年增，從2023年近8000人到去年超過9400人，今年迄今約1萬1400人，另一方面，今年初約6000人登錄，至今近900人註銷，流動率約14%。 台中市議員張玉嬿等人指出，不少居服員在職場上受到不公平對待，她曾接獲3件陳情案例，第一件是活躍於社團界的案家要求指定居服員，且必須在特定時間優先服務，否則就到機構抗議；第二件是退休官員，要求居服員在自己不在時備餐，「一回到家就要吃到飯」。 張玉嬿表示，第三件是現任市府官員，上班時間緊盯家中監視器，再用手機命令居服員「一個口令一個動作」，服務家屬；另有案家懷疑居服員偷竊、居服員協助洗澡被性騷擾等事件不時傳出，已對居服員造成莫大心理創傷與職場壓力。 張玉嬿建議，衛生局主管長照業務，不要只把類似案件推給勞基法或機構、雇主，讓居服員、個管師、督導等人無所適從，應該要建立長照人員的權益申訴平台，讓他們繞過機構直接向市府申訴，並應設置長照爭議調查中心，針對高風險或異常的案家分級管理。 衛生局長曾梓展表示，長照機構有類似申訴平台，但他認同市府可以有更直接的管道，根據相關法規建置直通市府的申訴平台；針對高風險案件，大多是難處理的個案，衛生局的確有掌握資料並列管，研議分級管理。 市長盧秀燕說，市府會從各種角度研擬策略，讓相關制度更加健全，盼被照顧者、家屬、長照人員與政府人員，都能享有更完善權益。 石虎分布擴張 專家：生存危機未解 記者游振昇、黑中亮、劉明岩／連線聯合報 石虎是瀕危保育類動物，以苗栗、台中、南投為核心棲地，近年族群穩定成長，往北到新竹、宜蘭，往南到彰化、雲林、嘉義、台南等都有活動紀錄，彰化自2017年在芬園鄉首度出現路殺紀錄後，迄今累計23件。專家表示，活動紀錄增加代表通報意識提高，石虎生存危機尚未解除。 林業及自然保育署表示，2017年依照石虎棲地面積，參考苗栗通霄的石虎密度，推估台灣石虎族群數量僅剩468至669隻，若把犬隻危害、路殺與雞舍危害等合併預測，石虎在100年後滅亡機率達98%，目前仍為國家瀕危等級。 依全台國有林自動相機系統顯示，2015年至2021年間，拍到石虎的相機樣點數及平均相對豐富度逐年下降，2021年起趨平穩並逐漸回升；石虎分布偏向淺山地區，林業保育署今年針對苗栗、台中、南投新增75台相機，進行密度監測。 調查發現，局部地區如南投中寮等，石虎族群數有上升情形，近年在宜蘭、新竹、彰化、雲林、嘉義、台南等也發現石虎，以彰化為例，2017年芬園首度發現石虎路殺，迄今另在二水鄉、和美鎮、伸港鄉、鹿港鎮、花壇鄉等，共23件路殺紀錄，今年3月在溪州發現失親小石虎，也是溪州首次紀錄。 專家認為，石虎活動紀錄區域擴張，並非單純族群總數增加，一方面民眾通報意願提高，其次為保育與監測強度提高；2011年至2024年石虎路殺紀錄共263件，今年統計到6月底有14件，與去年同期相同，加上犬殺、棲地縮減與人為開發衝擊，石虎危機仍未解除。 周休三日掀話題…民眾提案連署過關 勞部須在12月7日前回應 記者江睿智／台北報導經濟日報 台灣長工時名列世界前段班，近期又有民眾在公共政策平台提案「推動四日工作制，每周上四天班放假三天」，亦即周休三日，且連署過關。因全面推動周休三日於各行各業難以適用，衝擊過大，勞團建議政府補助試辦或增加特休假，勞動部最遲須在12月7日回應。 根據統計，2024年我國年總工時達2,030小時，在OECD國家中僅低於墨西哥2,308小時、新加坡2,252小時、哥斯大黎加2,244小時。高於南韓1,859小時及日本1,636小時。根據勞動部分析，主要是台灣部分工時比例較其他國家低，因此總工時較長。 勞團指出，今年立法院通過國定假日「4+1」，今年多放三天假，預計2025年台灣總工時會下降，甚至跌到2,000小時以下。 為減少勞工工時，近日再度有民眾提案「推動四日工作制」，該提案指出，藉由周休三日提升工作與生活平衡、吸引與留住人才等優點，且長期來說產能不會下降，有助提升勞工幸福感、保護勞工身體及心理健康等正面影響。 勞動部官員表示，近日將邀集勞資團體詢問對周休三日等縮短工時相關議題。全國產業總工會理事長戴國榮認為，要以法律強制周休三日，困難度很高，因為各行各業都不一樣，但他認為政府應比照西班牙政府做法，政府拿出5,000萬歐元，鼓勵企業每周減少勞工八小時工時，並由政府補助八小時工資，「政府總要跨出這一步」。 戴國榮提到，後來比利時也試辦周休三日，提出「100／80／100」概念，意謂100％薪資、80％工時及100％生產效率，其他國家也都是鼓勵企業辦理，漸進帶動周休三日風氣。此外，他提到，若周休三日無法一步到位，也可以增加年資淺勞工的特休假，亦能達到縮短工時目的。 工總秘書長呂正華表示，周休三日在企業界非常非常少數，尤其是今年10月增加國定假日，很多企業面臨人力不足、排班調度困難，叫苦連天。他認為，值此美國關稅變動、景氣變化之際，業界都很緊張，此時實不宜再觸及縮短工時。 民眾曾在2023年中於公共政策平台提案「讓台灣成為亞洲第一個周休三日的國家」，當時勞動部回應是，因各行各業工作型態不同，現階段要全面性實施周休三日或縮短勞基法工時規定，恐造成教育現場、產業經濟及醫療社福等困難。 而且，若國外未實施周休三日，我國卻實施，企業人力成本與營運上升，恐不利國際競爭。總之，就是當前條件、法令不成熟，難以推動。兩年後這些困難恐怕仍依舊。 川普2.0首對台軍售 美媒：批准比項目重要 國際中心／綜合報導聯合報 華爾街日報廿日社論寫道，川普政府日前批准對台軍售案，但比軍售項目更重要的在於，這是川普第二任首次的對台軍售。 該社論指出，此前傳言，美國總統川普為了在貿易協議上拉攏中國大陸國家主席習近平而延後對台軍售，然而根據中方的反應調整美國對台軍售只會徒勞無功，向中國的野心讓步，並不會減緩其對台企圖。 該社論還寫道，希望這次軍售只是開端，台灣需更多元的自衛能力，包括更多水雷及無人機等自主無人載具，以打造美國印太司令部司令帕帕羅所言，當共軍企圖越過台海入侵台灣時，將面對的「地獄景象」。 該社論提到，美國國防部長赫塞斯已宣示，川普政府正調整對外軍售程序，以加快交付進度。鑒於台灣的需求迫切，應在台北已向美方採購武器的交付序列中排在第一位；武器系統的更快交付，對協助台灣在二○三○年前達到國防預算占國內生產毛額（ＧＤＰ）百分之五的目標至關重要。 對中國海軍第三艘航空母艦「福建艦」十一月初入列，該社論視為警訊之一，凸顯北京企圖不只是在台北升起一面中國國旗「五星旗」。華府此時為嚇阻北京而採取行動（批准對台軍售），應予以肯定。 法官量刑歧異／詐騙犯上訴輕判 檢警批「打詐打回原形」 記者曾健祐、王宏舜／連線報導聯合報 詐騙猖獗，各界呼籲重懲、重判聲浪不斷，連政府也帶頭打詐。陳姓男子擔任詐團「取簿手」，十八人遭騙一百卅萬元，台中地方法院重判陳十年八月徒刑，案經上訴，台中高分院對刑度「大打折」，改判二年四月。刑度落差之大，檢警批評「打詐打回輕判原形」，讓國人空歡喜。 刑事案件判決量刑歧異屢遭詬病，也成司法不受信賴的原因之一，司法院二○二一年底制定刑事案件妥適量刑法草案，擬設獨立的「刑事案件量刑準則委員會」來訂定量刑準則，委員均由司法院院長提名，經立法院同意後任命。但草案不僅立法院未審理，且因立院「屆期不連續」司法院未再送草案；不少法官也認為此準則「侵害審判核心」，要法官只能照著判，法界有雜聲，新版草案仍在研議。 陳姓男子是白牌車司機，他去年十月加入ＬＩＮＥ群組「轉單中心」擔任取簿手，負責替詐團到台中、桃園及嘉義的超商，領了三個裝有人頭帳戶的包裹並轉交上游；詐團再利用虛擬幣、股票等投資詐騙，向十八名被害人詐得一百卅萬元，贓款分別流入陳領回的三個人頭戶中。 台中地院審理時，陳矢口否認犯行，辯稱不知包裹內是帳戶資料。但中院認為現今快遞服務多元，在沒有涉及不法而需要隱匿實際收件人的情況下，實難想像有人願意負擔較高成本，並承擔遭侵占或遺失風險，而多花錢找陌生代領。 中院認為詐團利用人頭戶收贓款，包括政府、媒體反覆宣導受他人委託領包裹後再馬上送出，這種行為可預見涉及詐欺，陳已卅九歲、大學畢業，已婚有兩兒女，有相當社會經驗，且他前年才開妻子的車載人去超商領包裹，害妻子捲入詐欺案。 一審指依陳的經驗，明顯可知正在從事詐騙工作，有詐欺、洗錢不確定故意，審酌他當詐團取簿手，使欺罔斂財歪風更氾濫，「應予以重懲」。經斟酌刑法目的、量刑權的法律拘束性原則，依三人以上共同詐欺取財罪，各判他一年八月至兩年不等徒刑，廿一罪合併應執行十年八月。 但台中高分院卻認為陳不是詐團主要幹部，三次取簿犯罪所得分別只有二百六十元、二百六十元與二百元，總報酬僅七百廿元，他雖否認犯罪，但不爭執領取包裹、轉交過程，在別無其他加重事由下，一審量刑有逾越罪刑相當疑慮。 因陳犯罪時間密接、角色相同，侵害的不是不可替代或不可回復的個人法益，台中高分院考量刑罰邊際效應隨刑期而遞減，改判陳二年四月刑。 月世界垃圾山案 主謀里長收押…民進黨開除黨籍 記者石秀華／高雄報導聯合報 檢警偵辦高雄月世界垃圾山案，拘提主嫌岡山區碧紅里長李有財、李子森父子等11人，發現李姓父子租鐵皮廠房暫置收運的台南家戶垃圾，再雇司機至月世界傾倒，李男推責給兒子，檢方認定他是主謀，父子和司機施山正被法院裁准羈押禁見。 檢警調查，李有財父子租用燕巢區一處鐵皮廠房作為廢棄物暫置場，並和台南市勗瑞、貿毅公司黃姓、鄭姓負責人合作，由黃男指示林姓、沈姓和馮姓3名司機將勗瑞、貿毅清運的台南家戶垃圾載至鐵皮屋堆置。 李有財等人選定偏僻的月世界山谷，勘查地形發現僅一條通路，深夜人煙罕至，11月1日至17日凌晨，李子森找來親信施山正及手下蘇邦誠，蘇開車監控，施駕駛貨車載運垃圾，分批載運10餘趟將垃圾丟棄在3處山谷。 橋頭地檢署指揮高雄警方18日至20日發動3波搜索拘提行動，共拘提11人到案，其中蘇邦誠先遭聲押獲准，李有財到案後矢口否認犯案，稱父子交惡，全是兒子所為，試圖卸責，檢警掌握李有財是侑鴻負責人，出面租借鐵皮廠房，並指派兒子跟台南環保業者在茶行接洽。 東窗事發後，李男父子令施男將貨車開往內門山區棄置，被檢警尋獲查扣，蘇男及施男也供稱受李子森指使至月世界偷倒垃圾等，檢方前天依違反廢棄物清理法、組織犯罪等罪嫌向橋頭地院聲請羈押禁見李男父子及司機施男獲准，全案已4人收押，2人請回，其餘交保。 李有財是4連霸里長，基層實力雄厚，2018年曾違紀參選市議員遭國民黨開除黨籍，後投靠民進黨，2022年參加民進黨市議員初選失利，以無黨籍身分當選里長，因擁有環工碩士學歷也插足環保清運事業，但經營侑鴻環保公司4年來，有13次因違規堆置廢棄物並釀2場火警遭罰67萬餘元，他身段柔軟，個性海派，藍綠通吃，黑白兩道關係好，遭收押後被民進黨開除黨籍。 避誤解誤判 共、美軍完成安全諮商 記者廖士鋒／綜合報導聯合報 釜山川習會後，大陸與美國的各領域接觸持續進行，雙方軍事部門已經完成今年第二度的海上軍事安全磋商機制工作小組會議，解放軍重申堅決反對任何以航行和飛越自由為名危害其主權和安全的行為，堅決反對任何針對解放軍的侵權挑釁和抵近偵察滋擾。 據解放軍海軍微信公眾號，十八日至廿日兩軍在美國夏威夷舉行今年「中美海上軍事安全磋商機制第二次工作小組會議」和年度會晤。消息指，雙方「進行了坦誠、建設性交流」，主要就當前中美海空安全形勢交換意見，評估「中美海空相遇安全行為準則」年度執行情況，討論「改進中美海上軍事安全問題」的措施等。 同時，雙方一致認為，這一機制會議「有助於中美兩軍海空一線部隊更加專業、安全地開展互動，有利於雙方避免誤解誤判、管控風險危機」。解放軍也表態「堅決反對任何以航行和飛越自由為名危害中國主權和安全的行為，堅決反對任何針對中方的侵權挑釁和抵近偵察滋擾」，將繼續堅定捍衛國家領土主權和海洋權益。 美軍印太司令部也已證實，參與會議的部門含括美軍印太司令部、太平洋艦隊、太平洋空軍和海岸防衛隊的軍方官員，會議「旨在促進相關人員之間的討論，重點是降低不安全和不專業行為的風險」。但雙方都未具體提及參與層級和名單。 公開資料顯示，上述機制於一九九八年建立，二○二二年時任美國眾院議長裴洛西訪台後，作為八項反制措施之一，北京宣布取消這一機制會議，直到去年四月才告恢復。這是今年第二度舉行，上一次是半年前於上海進行。 十月卅日川習會隔天後，雙方國防部長旋於馬來西亞會談，大陸防長董軍說，兩國防務部門要以實際行動落實好元首共識，「拓開一線官兵良性互動」，他並指美方在台灣問題上要謹言慎行，旗幟鮮明反對台獨；大陸對侵權挑釁行為有充分實力從容應對。美國戰爭部長赫塞斯則表示，「美國無意與中國發生衝突，也不尋求政權更迭或對中華人民共和國進行遏制」。 與此同時，中共軍委副主席張又俠日前也赴俄羅斯訪問，並在廿日與俄國防長別洛烏索夫會談，就加強高層交往、深化務實合作等達成共識。俄羅斯衛星通訊社指出，雙方軍事部門開始實現兩國高層達成的協議，顯著增加了海陸空聯合演習數量，俄方希望與中共規劃防務合作發展新藍圖。 大陸抵制赴日 每周減逾70航班 記者廖士鋒／綜合報導聯合報 日本首相高市早苗的「台灣有事」言論，中國官方抵制赴日旅遊，中國民用航空網廿一日發文指出，中國航司大面積調整日本航線。目前至少有中國東方航空、吉祥航空、春秋航空等九家航空公司減班，每周飛減少超過七十個飛日航班。 以中國國際航空公司為例，重慶飛東京成田機場，十二月一日起，由每周七班減至四班；上海浦東機場飛大阪關西：十一月三十日起由每周廿一班減至十六班。 吉祥航空在冬春季航班中日航線最多每周單向飛航一一四班，目前已停止接受訂位的航班約百分之廿四。 四川航空取消原訂明年一月復航的成都天府機場飛札幌新千歲航線，原本每周三班全數取消。 陸方陸續祭出對日的反制行動，香港也跟進。香港明報昨天報導，香港教育局證實，以安全為由退出今年日本官方舉辦的「廿一世紀東亞青少年大交流計畫」，意即取消下月派中學生赴日交流。另外，有香港學校通知日方取消原定下月的高中訪港交流團。 香港教育局甄選的師生代表團，原定十二月七日赴日參加「廿一世紀東亞青少年大交流計畫」。教育局稱鑑於中國公民在日發生遇襲事件趨勢漸增，為確保師生安全，考慮後退出今年計畫。 報導指出，上述交流計畫是日本政府於二○○七年宣布推出，邀請鄰近國家或地區的青少年訪日，透過交流建立團結基礎，行程包括在當地家庭住宿、參與學校課堂、實地考察設施等。香港教育局會派員跟團，所需費用由日本政府負責。香港自二○○八年起獲邀，過去十七年間參加十三次。 COP30直擊／峰會協定近定案仍未提「化石燃料」 歐盟被迫讓步很失望 特派記者林奐成、洪欣慈／貝倫即時聯合報 巴西時間22日，聯合國第30屆氣候峰會（COP30）延會繼續談判，稍早大會主席團公布最新版本的協定，當中隻字未提攸關全球減碳行動的「化石燃料」字眼（fossil fuels），歐盟之前力推的「脫離化石燃料路線圖」成為泡影。這個版本若經過待會召開的締約方全體大會通過，就會成為最終協定。 「化石燃料」包括石油、煤礦和天然氣，用於能源部門排放大量溫室氣體。關於能源轉型議題，這份版本僅模糊寫道：「認可朝向低溫室氣體排放及具有氣候韌性開發的全球轉型（global transition），是無可逆轉的未來趨勢。」 這項結果堪稱中東等產油國的談判勝利，也代表經過昨天冗長協商，歐盟等國家已做出讓步。 本報記者在峰會現場採訪歐盟氣候、淨零和潔淨成長執委霍克斯特拉（Wopke Hoekstra），他說已達成協定，但言談中表達失望，「我們希望協定能做得更多，（減碳）能更有企圖心，但是這個世界和締約方會議就是這樣運轉，我們相信各國已達成某種平衡，朝向正確方向走」。 談判代表、歐洲議會議員埃卡特（Bas Eickhout）接受本報記者採訪時直言對結果「非常失望」，全球目前在應對氣候變遷上做得努力還是不夠，這次峰會本該是彌補差距、落實相關減碳措施的一次會議，卻未達到預期，歐洲已經為爭取加入相關內容做出努力，目前版本已經比前一版略好，「但它仍然不是我們真正需要的、能夠有效減緩氣候變遷的目標。」 至於全球關注的氣候融資議題，這份版本則是表示，要追求將多種氣候資金的每年整體融資，在2030年以前增加至當前水準的3倍。而針對單一「氣候調適融資」（adaptation finance），文本則呼籲在2035年前增加到現在的3倍。 要澤倫斯基吞停戰計畫...川普下通牒：11/27是最後期限 記者陳熙文、編譯茅毅／綜合報導聯合報 對外傳由美俄十月底在美國邁阿密祕密共擬、條件對莫斯科較有利的廿八點俄烏停戰計畫，美國總統川普廿一日表明，烏克蘭總統澤倫斯基未必要滿意此一提案，「但要是他不喜歡，他們就只能繼續打下去」，而本周四（廿七日）的「感恩節」，是澤倫斯基接受的最後期限。 澤倫斯基廿一日則在對全國的錄影談話中說，烏克蘭正處於「史上最艱難的時刻」，恐面臨在維持尊嚴與失去美國這個關鍵夥伴間做抉擇，但「我不會背叛國家」。 烏克蘭國安與國防事務委員會主席兼談判代表團成員烏梅洛夫在社媒寫道，「烏美高官未來幾天將在瑞士磋商，討論和平協議的可能框架」。 根據美國智庫戰爭研究所（ＩＳＷ）資料數據，在上述計畫中，烏克蘭將被迫割讓給俄羅斯的領土面積，相當於歐洲小國盧森堡（約等於台北市加新北市）。 對外傳上述計畫將要基輔將目前還沒丟失的領土割給俄國，川普廿一日接受美國福斯新聞電台訪問時指稱，烏克蘭「就會失去」那些領土，短期內就會、而且更多。 川普也在該訪問中聲稱，俄國「將不會又挑起戰火」，俄軍在俄烏戰場上已受重創。他並暗示，烏軍之所以能在戰場上有所斬獲，主因是美國提供最精良的武器，但烏軍官兵也的確很勇敢。 對烏方接受上述計畫的截止日期，川普則表示，他至今設過很多的最後期限，不過若事情有所進展，那他往往就會予以延長，「不過我們覺得，廿七日是個恰當合適的時間」。 重提澤倫斯基沒牌打 川普廿一日還在白宮橢圓辦公室接待禮貌性拜會他的紐約市長當選人曼達尼。「川曼會」後，媒體向川普提問他是否可能撤回對烏克蘭的支持，他雖未正面回答，但直言澤倫斯基在未來某個時間點，就得接受某種方案、他至今還沒接受的事情。 川普並回憶此前與澤倫斯基在該辦公室會面時，他當場明言，澤倫斯基沒任何牌可打、手中沒籌碼，而澤倫斯基早就該在一年或兩年前與俄國達成和平協議。路透廿一日引述消息人士報導說，美方提醒烏方，若拒絕接受，可能考慮暫停共享情資和減少軍援。 川普表示，交戰雙方都因戰爭導致很多軍人喪生，尤其正值寒冬，烏克蘭許多大型的能源生產設施被襲擊、罹難者持續攀升，「我們（美國）有方法達成和平」，美方正試圖挽救眾多生命。 外媒報導，美國副總統范斯廿一日和澤倫斯基通話約一小時，當天澤倫斯基就發表上述的錄影談話。他在該談話中坦言，烏克蘭正承受空前壓力、面臨艱難選擇，不是接受困難的廿八點計畫，就是面對最嚴酷的冬天和伴隨而來的危險。 歐疾呼訂協議需有歐 另外，歐洲及北約（ＮＡＴＯ）三個主要國家法、英、德領袖廿一日聯名呼籲，俄烏戰爭的解方必須「完全」有烏克蘭參與，且所有涉及歐洲或北約利益的決定，都必須獲歐洲夥伴國及北約盟國的共同支持與共識。 路透廿二日引述知情人士報導，歐盟執委會主席范德賴恩、歐盟理事會主席柯斯塔等歐洲領袖，當天下午在南非約翰尼斯堡年度廿國集團峰會討論該計畫。

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