中央2頁A4紙空談財劃法 地方疑慮大


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2025/11/19 第9070期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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中央2頁A4紙空談財劃法 地方疑慮大
記者朱冠諭、張策、楊正海、吳淑玲聯合報
行政院版財劃法修正草案預計明天出爐,中央財主部會昨大動作邀集各地政府會商,結果現場只提供不到八百字的說帖和簡報,至少十縣市發言挑戰,會議歷時約兩小時,結論充滿未知疑慮。桃園市副市長蘇俊賓說,牽動上千億的預算,財政會議竟只給地方政府薄薄兩頁A4紙,內容空洞、沒有公式、沒有計算基礎,就要求地方政府背書支持,連部分南部縣市也不滿。

國發會、行政院主計總處昨邀地方財主單位說明不同補助原則。主計總處說,除少數二○二六年獲配中央統籌分配稅款較多的直轄市及縣市政府持保留意見外,其餘多數支持。

財政部昨提供的說帖分為兩大部分,包括地方政府基本業務經費(如人事費、辦公費、學校維護費等)和重大建設補助(如捷運、TPASS等跨縣市計畫),文件中沒具體補助金額、計算公式或分配比率,僅重申現有法條規定與原則。與會人士私下議論,行政院長卓榮泰明天就要拍板定案,財主部門不露口風的態度彷彿在「防賊」。

蘇俊賓表示,會議上中央沒提供試算資料,也沒說明未來貨物稅、營業稅、印花稅等具體分配比率,僅籠統承諾「不會比一一四年分配給地方的金額低」,實際數字不詳;至少有十縣市提出相同質疑,沒看到具體內容,地方政府根本無法給出有意義意見。中央美其名要溝通,但不分藍綠地方政府,普遍感受到不被尊重,部分南部縣市憂心,當初不知道中央補助條件竟會變動下修,許多計畫執行一半卻要地方政府承擔預算不足的所有責任。

北市財政局長胡曉嵐說,根據目前得知的院版內容,統籌款專案公式計算普通統籌款降為百分之九十五,保障基本財源,再依各縣市分配指標分配,嚴重衝擊北市獲配財源。現行營業稅由百分之四十提升到百分之百,會與統籌稅分配連結,現行五項指標包括營利事業營業額百分之卅、人口指標百分之四十五、土地等其他指標百分之廿五。

新北主計處長吳建國指出,中央強調保障一一四年額度,各縣市一一五年度預算皆依新制編列,此舉讓地方擔心補助款恐倒退;加上會議無事前資料、中央也未提供完整試算,各縣市只能各自發言,整場會議「沒有回應、沒有決議」,中央僅稱會把地方意見帶回研議。

新北市財政局長陳榮貴直言,主要疑慮在分配機制不透明,無論是垂直分配額度或水平分配的各項指標金額,中央未公開計算基礎,「地方是在開盲盒」;如果覺得公平合理,就把廿二縣市分配結果算給大家看,如果可以公開透明,新北就會支持。

台南市副市長葉澤山說,會議給的資料是大原則,有縣市關心明年軌道設施補助比率是否減少,得到回應是已核定執行的不變。行政院版草案的統籌、一般性、計畫型補助總額優於新版財劃法,台南支持行政院版財劃法。高雄市主計處長林順裕表示,市府主張統籌分配款、一般性補助款及計畫型補助三項財源至少要維持一一四年度水準。

 
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專題
聯合報黑白集/卓揆自以為是戰神?
黑白集聯合報

立法院甫完成《財劃法》三讀,閣揆卓榮泰卻宣告將「全面迎戰」在野,並在周四提出政院版本。卓榮泰似乎搞錯了戰場,政院版本應該在立院修法前送進去;現在法案都三讀通過了,內閣才要討論政院版,顯然慢了三拍。

同樣的事,去年已鬧過一回。當時,國會也是左等右等等不到政院版本,結果三讀後出現一些誤差。這回,卓揆繼續怠惰,卻反怪在野黨「突襲」。後知後覺醒來,便喊打喊殺,說要全面開戰。一個法案拖了一年多,一直在「程序中」拉鋸;卓榮泰自己不羞愧,民眾看了都替他難過。

賴政府面對朝小野大,始終採取戰鬥模式,高調對付在野黨。法案動輒覆議或聲請釋憲,弄到施政滯礙,仍不罷休。大罷免掛零遭到民意重重打臉,還過不到三個月,賴卓體制馬上又故態復萌。

沈伯洋遭中共通緝,賴總統竟喊話韓國瑜,要求他捍衛國會尊嚴。韓國瑜反譏說「自己有病,卻要別人吃藥」;賴清德又批他「為侵略者找藉口」。這樣鬥來鬥去,只是內耗,有打到中共一根汗毛嗎?

卓榮泰上任一年半,到底做了什麼福國利民的事,人們心裡都是個大問號。大罷免失敗他沒下台,如今再度擺出一副大戰神姿態,恐怕目的在幫民進黨迎戰明年選舉燒狼煙。民進黨能不能少點戰鬥、多點治理,證明自己會治國。

 
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舌戰藍委 卓揆:立院開戰我才備戰
記者屈彥辰、黃婉婷、張文馨、蔡晉聯合報
立法院上周三讀通過財政收支劃分法修正案,行政院長卓榮泰揚言「全面迎戰」。立法院昨天總質詢,卓揆舌戰藍委,國民黨立委傅□萁播放賴清德總統擔任台南市長時催促中央修正財劃法的影片,傅追問卓榮泰,「你是要跟人民開戰?還是跟賴清德市長開戰?」卓則回嗆:「是立法院對行政院開戰,我才必須備戰,你不要一直對我們開戰。」

卓榮泰昨赴立法院報告「花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算案」,但財劃法大戰成質詢重點。卓榮泰還重批,「國會抽中央血、逼吞錯的藥」,造成明年度中央政府舉債五六○○億元,不是說別債留子孫,政院無法違法編列預算。但他不會放棄協商,未到最後關頭不輕言抵制,盼國會勿一意孤行,停下「一惡再惡」的修法,他將在總質詢後再找立法院長韓國瑜談財劃法。

財政部長莊翠雲說,地方政府明年度可獲得的統籌分配稅款已大幅增加,大家都不提,只會喊計畫型補助減少,其中台北市拿到比原來多四百多億元,增加最多。

民進黨立委張雅琳表示,藍白修法持續削弱中央政府應變能力,未來若再遇到馬太鞍溪堰塞湖天災,政府是否還有因應空間?卓榮泰表示,像這次的非洲豬瘟、堰塞湖或今年特別的國際談判,明年如果有任何狀況將沒有能力,一直削弱中央國庫、癱瘓圍堵政府,到底用意何在,民眾應該要想清楚。中央協助馬太鞍溪金額廿七億元、非洲豬瘟卅六億元,這都是硬擠出來的,明年若無此能力,就會「叫天天不應、叫地地不靈」。

傅□萁表示,財劃法修正後,行政院撥給地方四一六七億元,但一般性補助被剋扣一三○○億元,計畫型補助被扣二六四六億元,明年地方政府只增二二○億元;再修財劃法,是把中央剋扣地方的一般性補助還給地方政府,關係到醫療、老人照顧、教育、地方基礎建設等預算。傅□萁還當場播放賴總統擔任台南市長時催促中央盡快修財劃法的影片,要求卓榮泰表態。

 
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冷眼集/卓揆快收起硬嘴、展現軟功
本報記者黃婉婷、林河名聯合報
多年未修的財政收支劃分法,在藍白人數優勢下,一年內二度修法。行政院明天才要提出修法草案,已是姍姍來遲。行政院長卓榮泰喊出「全面迎戰」遭在野抨擊,相較於朝野對抗,卓揆該思考的是,如何說服在野、整合中央及地方,共同推動財政改革的雙贏局面。

財劃法修法本是朝野的歷史共業,去年底藍白強勢翻修,力圖「將餅做大」卻缺乏配套,或許修法版本不盡理想,但行政院也未盡責任,面對在野要求提出院版草案,政院卻一再以「現行版本就是最好版本」搪塞,跨時空打臉過去主張財政改革的民進黨,消極態度令人失望。

這一年來,行政院不滿在野修法,透過大砍計畫型補助、要求討補助須申請,反制在野及地方,卻仍迴避執政黨的修法責任,才促使日前在野再度修法,先下手為強,將分配法制化,避免政院又在分配地方的統籌稅款動手腳,結果卻遭卓揆嗆聲「全面迎戰」,導致朝野對立升溫,但也因此催出政院草案明天掀牌。

民進黨連續執政已第九年,提出完整修法配套本是責任,卻要在野出招才要邁步。行政院縱使對在野修法有意見,但以目前朝小野大的國會生態,也只能依法行政;如果行政院認為政院版草案是更好的版本,就有必要與在野溝通共同修法,否則藍白挾其人數優勢,政院版仍難通過,版本再好也枉然。

卓揆昨天聲稱「保持彈性,未到最後關頭不輕言抵制」,就趕快收起硬嘴、展現軟功,全力說服在野及地方政府。

 
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話題
鄭黃會今天登場「鋪陳藍白合的開始」
記者屈彥辰、林銘翰、江婉儀/連線聯合報

國民黨主席鄭麗文與民眾黨主席黃國昌今天下午將舉行「以行動顧台灣—主席高峰會談」。國民黨副秘書長兼組發會主委李哲華表示,今天是兩位主席鋪陳藍白合作的開始,會就當前國家的情勢,還有過去藍白在野於政策面的合作部分等做闡述;外界關心明年九合一選舉的合作,只是議題裡面的一環,並不是全部。

藍白主席高峰會今登場,為使會面順利,雙方昨天各派代表前往舉辦地點新北市新莊凱悅嘉軒酒店場勘。國民黨由秘書長李乾龍及李哲華到場,民眾黨由秘書長周榆修、立院黨團主任陳智菡負責。

兩黨昨發布採訪通知表示,面對台灣當前的內外挑戰,社會因大惡罷留下撕裂、產業承受關稅壓力、區域局勢持續升高,執政黨卻習於以政治對立迴避責任,使國家陷入停滯,此刻更需要在野力量挺身而出;鄭麗文與黃國昌共同召開「在野領袖對話」,秉持「以行動顧台灣」的共同信念,圍繞國政議題及合作方向進行深度討論,以實質行動回應人民期待,為台灣開啟新的可能。

藍白今天將各派五人出席高峰會談,國民黨出席人員除鄭麗文外,包括李乾龍、李哲華、文傳會主委吳宗憲、國民黨立院黨團總召傅□萁;民眾黨為黃國昌、周榆修、代理副秘書長黃成峻、政策會執行長賴香伶及陳智菡。會面全程公開。

李乾龍及周榆修都表示,今天是為二○二六、二○二八開啟藍白合非常好的開始。被問及藍白合是否會在明年三月整合好,李乾龍說「是期待,希望更早也好」。

黃國昌表示,民眾黨本於最大的誠意跟善意,希望針對聯合政府的理念進行討論,包括雙方在公共政策的基本看法,還有未來邁向聯合治理的道路方向等;在執政黨撕裂社會、造成對立衝突的時候,在野黨必須聯手撐起這個國家,共同為台灣未來點亮一盞燈。

針對明年地方選舉,民眾黨方面希望建立「選舉核心對口小組」,藉此討論新北市、宜蘭縣及嘉義市等縣市首長人選。李哲華說,明年九合一選舉的合作僅是議題的一環,等今天過後才來指定窗口。

周榆修表示,藍白兩黨過去在國會並肩作戰,反惡罷期間也結合在一起,持續撐著這個國家往前進,未來不管是在政策、價值理念還是選舉協調,都希望能夠藉由雙方通力合作,有一個好的開始。

陳智菡說,民眾黨前主席柯文哲也以過去經驗,善意提醒黃國昌主席,必須掌握整合時間,希望雙方建立「真正可以溝通」的合作平台,處理民調設計、份數與進行時間等議題,確保過程能夠公開透明。

雙方為展現誠意,各自準備伴手禮致贈對方。國民黨方面準備的是「藍白雙鵲」,有預賀藍白雙方會談順利、合作愉快的用意。

 
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新聞眼/再造藍白合 看鄭黃能否修補2024裂痕
本報記者屈彥辰聯合報
國民黨主席鄭麗文與民眾黨主席黃國昌今天在新北市新莊公開會晤,這場備受矚目的「藍白高峰會」不只是兩黨主席的首次正式互動,更象徵在野陣營進一步摸索合作可能性的起點。然而,比起討論內容,更重要的是這場會面背後的政治意義,藍白過去的裂痕是否有機會真正修補?

二○二四總統大選,藍白在台北君悅酒店公開決裂,讓支持者的期待瞬間化為失望。藍白各自放大對方的瑕疵與算計,兩黨從「合作可期」滑向「互不信任」,最後分裂參戰,反而替賴清德總統鋪上了勝選康莊大道。

這段歷史是所有在野支持者的集體記憶,也成為今日兩黨重新坐下時最沉重的包袱。

在此背景下,鄭麗文與黃國昌的會面,真正挑戰不在於「能不能談」,而是「能不能誠實面對上一段失敗的合作」。若缺乏對破局原因的理解與釋懷,再多的政策共識也只會成為下一次誤解與衝突的前奏。

誠意,是承認傷口,而不是假裝沒有裂痕。國民黨內縱然不明說,也認為二○二四大選時,民眾黨反覆、缺乏承諾感;民眾黨則認為國民黨架子大,合作時常流於「我最大」的心態。這些情緒若被忽略,將使彼此的動機遭誤解。例如,談合作是否只是表面動作?是否另有選舉盤算?這些疑慮若無從化解,就算簽了十項合作備忘錄也意義有限。

誠意是把合作具體化,而不是把口號喊得更大聲。藍白要合作,就不能再重蹈二○二四大選的覆轍。若要談政策平台,就需要設定明確的共同議程;若要談地方選舉,就要決定初選方式、協調流程;若要在國會並肩作戰,就要建立衝突協調機制,以免「今天合作、明天翻桌」。唯有制度化的合作架構,才是解方。

 
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「分化藍白有難度」 綠營危機感遽增
記者蔡晉宇/台北報導聯合報
二○二六年地方選舉,藍白合作箭在弦上,綠營內危機感遽增,民進黨人士表示,綠營內近期做過沙盤推演分析,經過二○二四年未整合苦果,加上大罷免嘗到合作甜頭,放眼明年選戰,民進黨要分化藍白恐怕有相當難度,勢必得「自立自強」了。

民進黨人士表示,賴政府執政以來對在野黨,主要做兩件事:第一是裂解藍白,將在野聯手「毀憲亂政」訴諸民意,第二是在告訴民眾,有別於在野黨,執政黨推出什麼福國利民施政、法案;但隨著大罷免失敗,已開始逐步調整大戰略,轉為也拿回部分主導權,由執政黨發球,推出福利政策。

一位民進黨立委說,藍營用法案推動拉攏人心,一步步從原住民、農民、軍公教、警察等各職業別收攏人心,普發一萬元後,停砍年金是這一年多來藍營推動政策利多的大集結、大爆發;類似這些議題,隨著選戰進逼,執政黨是否要跟進的壓力只會更大,也涉及明年地方選舉是否有活路。

該綠營立委說,面對二○二六年選戰,執政黨必須好好掌握選民心理,政策利多是否真的讓人民確實有感,這是二○二六很重要的命題;既然認清了藍白合已非民進黨能裂解,只能做好操之在己項目,哪怕中央執政恐面對財政紀律等壓力,還是只能戴著鋼盔往前衝。

民進黨人士說明,關於縣市長提名進度,選對會今天將再開會,預計苗栗、雲林、基隆可望有結論,接下來十二月,就要進入台北市、桃園市等艱困選區討論了。

 
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要聞
日外交官北京磋商難解僵局…陸促收回高市言論 日拒絕
記者廖士鋒、編譯高詣軒/綜合報導聯合報

日本首相高市早苗日前表示「台灣有事」可能構成存亡危機事態,日本可行使集體自衛權,引發北京激烈抗議。日本外務省亞洲大洋洲局局長金井正彰昨在北京與大陸外交部亞洲司長劉勁松會面,陸方釋出的消息顯示,大陸敦促日方「收回錯誤言論」,還呼籲日方「給中國人民一個明確的交代」。但日方拒絕撤回首相談話,雙方歧異仍難彌合。

斬首論怒火 高市不能示弱

日本政府高層官員談及派遣金井赴陸的目的時表示:「目前情勢有些過熱,必須予以降溫。」不過,現階段雙方均未展現任何妥協意願。中方一再要求高市撤回發言,但高市身邊人士再次明言「不會撤回」。同時,日本朝野對中國駐大阪總領事薛劍「斬首論」貼文批判聲浪高漲,使高市政權不能表現出任何可能被外界解讀為「示弱」的姿態。

日本首相高市早苗日前表示「台灣有事」可能構成存亡危機事態,日本可行使集體自衛權,引發北京激烈抗議。日方急派金井正彰前往大陸交涉後,目前雙邊關係並未明顯好轉。

日本共同社十八日引述外務省相關人士報導,劉勁松要求日方收回日本首相高市早苗日前關於台灣的言論,但金井正彰拒絕。日本內閣官房長官木原稔十八日傍晚也重申,不會撤回高市國會答詢相關內容。

大陸外交部發言人毛寧表示,在磋商中,陸方就高市早苗「涉華錯誤言論」再次向日方提出嚴正交涉,指其嚴重違反國際法和國際關係準則,嚴重破壞戰後國際秩序,嚴重違背一個中國原則和中日四個政治文件精神,「從根本上損害中日關係政治基礎,性質和影響極其惡劣,激起中國人民的公憤和譴責」。

海警進釣魚台 陸駁回交涉

在對日方具體要求上,毛寧指出,大陸敦促日方「收回錯誤言論,停止在涉華問題上製造事端,以實際行動認錯糾偏」。並稱,雙邊關係低落根源在高市早苗的涉台錯誤言論,日方必須「給中國人民一個明確交代」。對大陸四艘海警船駛入釣魚台列嶼海域遭日方嚴正抗議,毛寧稱「中方不接受日方提出的無理交涉,已當場駁回並提出反交涉」。

另據外務省十八日聲明,金井與中方協商時,對中國駐大阪總領事薛劍日前不當發文又一次表明強烈抗議,要求盡快採取適當應對措施。金井也對中國近期一連串赴日旅遊警示提出嚴正交涉,表示日本治安並未惡化,強烈要求中方採取適當措施;他也敦促中方確保在中國的日本公民安全。外務省聲明,劉勁松提出中方立場,但日方反駁並說明日本政府一貫立場。

陸方官員送客 雙手插口袋

金井和劉勁松會後,金井未回答媒體提問;劉勁松被媒體堵訪並問及是否滿意磋商結果,他直言當然不滿意,並形容會談氣氛嚴肅。兩人神情相當凝重。

大陸央視昨午間報導,金井正彰上午與劉勁松磋商,下午二時左右,金井正彰離開大陸外交部,劉勁松送客時,雙手插在口袋裡,顯非一般外交場合會有的動作。央視旗下「玉淵譚天」形容此場景是「日本官員低頭聽中方講話」。

日本駐北京大使館十七日已向在大陸的日僑發送郵件,提醒盡可能避免前往人群密集的廣場及容易被認為有較多日本人出入的場所。

 
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專家:高市早苗踩習近平4道紅線
記者陳湘瑾、編譯周辰陽/綜合報導聯合報

日本首相高市早苗「台灣有事論」引發北京強烈反應,旅美政治評論員鄧聿文在德國之聲撰文分析,高市此番言論同時踩上中國大陸四道紅線,其中「對習近平政治權威的近乎羞辱紅線」,外界極少討論,但實際上這是最能解釋為何北京反應如此激烈的原因。

鄧聿文指出,從陸方反應速度、覆蓋面到強度,顯然不屬例行外交摩擦,是在短時間內觸動了政治體系中多條高度敏感紅線,觸及中日關係深層結構矛盾臨界點。

他指四條紅線包括:主權紅線,挑戰一中原則,暗示台灣不是中國大陸的一部分;國民情感紅線,引發北京對日本軍國主義回潮的警覺;對習近平政治權威的近乎羞辱紅線,在習面前承諾穩定,返日即挑釁;嚴防台灣問題國際化的紅線,破壞中國大陸對外威懾的示範效應,推動台灣問題進一步國際化。

鄧聿文指出,十月底釜山中日峰會上,高市向習近平承諾,希望穩定雙邊關係,堅持一九七二年的建交立場。但回到日本才一周,她在國會發表與承諾完全相反的表述。這種「當面說一套、背後做一套」行為,不僅是外交上無誠意,更觸及政治權威。對任何大陸領導人來說,外國領導人這樣前後不一的言行,等同對其權威的挑戰。

時事通訊社報導,日方派外務省亞洲大洋洲局長金井正彰前往北京,是基於情勢判斷,認為中日之間的交鋒正持續升高,兩國關係可能比預期面臨更嚴重的降溫。高市政府希望強調「戰略互惠關係」的重要性來緩和局勢,但妥協空間有限,也引發對問題長期化的憂慮。

儘管高市政權在表面上維持強勢姿態,但實際上開始透過外交管道呼籲冷靜應對。中日關係此前一度出現改善跡象,例如中國於十一月上旬重新開放日本水產品進口,但執政自民黨幹部憂心:「若放任事態發展,中國將採取進一步對抗措施」。

一名日本政府相關人士則以福島第一核電廠處理水排海後,中方展現的強硬態度為例表示,「局勢並非一朝一夕就能改變」,並強調「這並不是幾天或幾周就能解決的事情」。

 
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日中對立 日閣員:過度依賴中國 是種風險
國際中心/綜合報導聯合報
日本經濟安全保障大臣小野田紀美十八日在記者會上談及中國呼籲公民避免前往日本一事表示,「過度依賴一個只要不滿就會立刻採取經濟手段威嚇的國家,是一種風險」,對日本的供應鏈及觀光過度依賴中國表示憂心。

日本經濟新聞等媒體報導,對於中國政府呼籲公民避免前往日本留學或觀光,小野田紀美表示「不僅是供應鏈,觀光也可能成為風險。我認為,大家平時應該一邊思考如何降低風險,一邊推動經濟」,強調應避免過度依賴特定國家。

記者追問,中國一連串反應是否太過分,小野田表示,「他國如何行動,是該國自己的判斷,我不予置評」,但也強調「必須意識到,對於可能產生這類風險的國家在經濟上形成依賴,是危險的事」。

與自民黨合作執政的日本維新會代表、大阪知事吉村洋文說,「首相的發言沒必要撤回」。他預料中國觀光客會減少,但強調「不能繼續依賴只靠中國遊客的商業模式」。

關西電視台報導,吉村面對提問時表示,對觀光業者來說會造成影響,不限於這次,未來也會再次發生。他表示,「這就是中國這個國家的『國家風險』」,希望觀光業者藉此機會,致力建立即使中國觀光客減少甚至變成零,仍能維持的商業模式。

針對中國呼籲民眾避免前往日本,在野黨國民民主黨參院幹事長川合孝典日前在X發文說「不來也沒關係」。國民民主黨代表玉木雄一郎表示,這次問題出在中國一方,「我們需要的是冷靜因應」。

 
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大陸旅行社 停辦赴日旅遊、簽證
編譯梁采蘩、國際中心/綜合報導聯合報

日本首相高市早苗「台灣有事」的國會答辯引起中日關係緊張。彭博分析,中國大陸已先打出「觀光牌」施壓,預計下一步就是稀土出口管制。這招今年在關稅戰時成功令美國總統川普退讓,不過,要拿來對付日本卻恐怕效果有限,原因在於日本十五年前就領教過,並早有準備。

印度快報報導,二○一○年九月七日,一艘中國漁船在釣魚台列嶼(日稱尖閣諸島)附近與兩艘日本海上保安廳船隻碰撞,海保廳逮捕漁船船長。中國政府祭出反制,包括全面停止對日本出口稀土,讓日本產業界陷入恐慌。

日本汽車產業極度仰賴稀土磁鐵,當時日本稀土進口將近九成依賴中國。雖然衝突最終以船長獲釋落幕,但事件後一年內,稀土價格暴漲十倍。

那次事件後,日本除了建立庫存、推動回收、發展替代技術外,也大舉投資中國以外的稀土公司,包括與澳洲萊納斯礦業建立策略合作關係,確保從中國以外取得稀土。這項合作讓日本業界能穩定取得釹、鐠等關鍵材料,用於汽車與風力發電機的磁鐵製造。

根據倫敦能源價格諮詢商Argus Media,日本如今對中國稀土的依賴已降至六成以下。日本汽車業高層表示,東京當局預期今年可將對中國稀土進口依賴降到五成以下。

此外,大陸觀光牌效應逐漸浮現,中國旅客大量取消赴日機票,旅行社停辦赴日旅遊,日本飯店也證實接獲取消住宿預定情況。

中國大型國有旅行社北京總部相關人士向共同社表示,該旅行社已自十六日起暫停辦理赴日團體旅遊及自由行的業務,且停止代辦日本簽證,原因是「當前的兩國局勢」。

日本野村總合研究所經濟學家木內登英估算,中國抵制赴日旅遊恐令日本經濟損失一點七九兆日圓(約台幣三五八○億元),實質GDP下滑百分之○點二九。

 
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美海軍作戰部長談高市發言:「存亡」這詞分量很重
編譯周辰陽、盧思綸/綜合報導聯合報
中日緊張升溫,美方態度也引發討論,彭博指出,高市早苗面臨的風險在於中國對日本經濟和企業的施壓力道可能超出預期。北京手握日本汽車產業所依賴的關鍵礦物供應,若中方後續再將稀土武器化,情勢可能引起川普關注。

川普十月底亞洲行曾告訴高市「美國是妳最強大的盟友」;與習近平會面時也以「老朋友」相稱。有分析人士認為以川普的性格,若中日這波對立持續,確有出面斡旋的可能。

美國海軍作戰部長柯德爾(Daryl Caudle)十七日在東京接受日經新聞等媒體採訪時,對日本首相高市早苗近日關於「台灣有事」的相關言論表示,「不能說感到意外」。

高市說法引發中日緊張局勢。柯德爾表示,「我只能說,存亡這個詞的分量很重,有時解讀未必相同」,但「我能理解她對此非常關切的立場」。

美國與日本對於中國大陸若攻擊台灣將如何回應一直保持「戰略模糊」,一些觀察家認為,高市的言論讓北京更容易解讀東京的意圖。不過,柯德爾表示:「就我所知,我並沒有聽到任何說法,會改變我們的計畫、現行行動或既定演習,以及我們與日本海上自衛隊的合作與協調。」

南華早報報導,就在高市的「台灣有事」言論使緊張局勢升溫之際,日本防衛省十七日證實,美國陸軍的「提豐」陸基中程飛彈系統已從日本撤離。

「提豐」系統可發射「戰斧」對地巡弋飛彈與SM─六防空飛彈,射程最遠達一千八百公里,從日本發射可涵蓋北京、上海與中國東部多個人口稠密省份。該系統自九月起部署於山口縣岩國基地,用於美日「決心之龍二○二五」聯合演習,官方理由為需測試戰時快速轉換能力。

報導指出,中、俄曾就此提出抗議。防衛省先前強調這是暫時措施,將在演習於九月廿五日落幕後約一周內撤出。

 
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焦點新聞
相對論/張曼娟、劉克襄 中年「書寫」照顧者
記者陳宛茜、何柔嫻、林新輝/專題聯合報

有光的時刻…

聯合報相對論重磅出發,距相對論二○○四年一月六日「誕生」已廿一載,它不只是故事,也是時代記憶,相對論細火慢燉,不必八卦字字動人。

作家張曼娟常告訴自己,要記得她永遠是父親的女兒,她要用這種方式才能夠撐過那些很難熬很破碎的時刻。

在金鐘獎擔任已故影視工作者引言感動所有人的作家劉克襄,去看望父親會經過百公尺長廊,那是黑暗的甬道,沒有光的地方。但每次看完父親,就覺得有光,可以繼續活著。

張曼娟老師曾說:「照顧著老去的父母,才真正理解人生」、「照顧父母,讓我學習到什麼是『老』」。劉克襄老師則說,這些年勤寫臉書是為了讓媽媽閱讀、過去旅行是個人自由的浪漫之旅,現在則是像在母親的心靈陪伴下去到遠方。

父母給的長照大禮/劉克襄在臉書散播百歲的人在做些什麼、如何用快樂的方式活著。

記者問:請兩位談一下,照顧父母對自己的改變。

劉克襄(以下簡稱劉):父母分別給我一個長照的大禮,讓我看到許多社會問題。照顧父母這十八年來,我一直在參與社區的地方創生。我爸我媽兩個已經完全無法走出家裡的老人,反而幫助我看到許多事情、讓我知道如何跟社會對話。我喜歡在臉書中散播一些九十歲或一百歲的人正在做什麼、如何用一種快樂的方式活著,這是我從照顧父母中學到的。

張曼娟(以下簡稱張):照顧父母,我最大的心得就是不要活那麼久。長期以來,台灣缺乏照顧者的論述和感受的分享。像克襄其實十八年前就在長照,但他低調不談,很多人不知道。但我覺得我有一個天賦和使命,必須碰到父親精神分裂和母親失智症,許多朋友說我「不是中一個頭獎,是中兩個頭獎」,但我覺得這是天意,讓我知道照顧者之不易。

照顧父母也讓我發現,原來人生一世到最後,其實需要的就是想睡覺時有顆安眠藥讓你入睡、想出門時有一台輪椅讓你出門,又何必花這麼多精力與情感去汲汲營營。

劉:很多人說你怎麼一直在臉書po文章,我說我是為了我母親才po文章,讓她知道我在哪裡?我在做什麼?我每次回去跟他吃飯,她就可以跟我聊我正在做什麼。

媽媽太喜歡在臉書上追蹤我。她如果在臉書上看不到我,就會去找我的朋友、加他成為臉友,然後從他的臉書找到我在哪裡。她變成一個偵探,整天在臉書中搜尋我。

張:瘋狂粉絲啊,你沒有遇過這樣的瘋狂女粉絲嗎?

劉:我好幾個朋友都說,他的頭號女粉絲就是我媽媽。但我把我媽媽變成一個可以比較快樂面對的長輩。

問:曼娟老師過去在文壇的形象是夢幻浪漫,開始寫照顧者議題文章時,滿讓讀者嚇一跳。請問兩位,台灣開始出現「照顧者文學」了嗎?怎麼看台灣的「中年書寫」?

張:這也是滿好笑的,我不知道是哪裡夢幻了?海水正藍裡面寫的是父母離婚、小孩走上絕路、還有爸爸把房子賣掉給孩子出國、然後兒子出國就拋棄爸爸的故事,哪裡夢幻了。今年就是海水正藍四十周年,我終於可以大聲說:夢幻在哪裡啊。我覺得是因為讀者沒有想到,這種事也會發生在張曼娟身上。但其實長久以來我的身上發生過許多不浪漫也不美好的事情,只是我沒有特別去講。但到了成為照顧者,我覺得台灣社會需要改變對於照顧者的認識。照顧者的經歷和敘述,一般人知道的很少、只能憑自己的猜測和想法去想像。

我自認做了一個照顧者的寧靜革命。剛開始在臉書貼照顧者的文章時,不少人在下面回覆:照顧父母是你的福報,你要惜福不可以抱怨,現在是你回報父母的時候,你竟然還敢訴苦真是不孝。我第一次收到這樣的回饋時滿震驚,朋友還告訴我不要冒華人社會之大不諱。但我的想法就是,會說出這樣話的人,一個是根本沒有成為照顧者,再不然就是非常幸運、照顧之路很順遂。如果你曾經真正成為一個照顧者、經歷辛苦的照顧之路,你不會說出「福報」這樣的話。很多照顧者就是撐不住這種「福報」才走上絕路。

沒有經歷過的人憑什麼指責別人不惜福,所以我覺得我就是要把我所體驗的事情說出來。我堅持要出第一本關於長照的書時,我心裡把它當成人生的最後一本書,從此以後張曼娟就被丟進了焚化爐。那時我已經五十幾歲,五十幾歲還不能講實話不是很慘嗎?

照顧者的寧靜革命/張曼娟書寫,自比永遠在面對暴投的捕手,不在乎觀眾席的風涼話。

這本書出來之後受到了社會的回響與共鳴和善意,超乎我的想像。這幾年我算是慢慢走出一條照顧者的寧靜革命,讓大家意識到其實照顧原來不是那麼輕鬆愉快的事情,就像是一個永遠在面對暴投的捕手—被你照顧的人就是一個會不斷暴投的投手。而你要慢慢學會面對觀眾席上那些冷眼旁觀的人的風涼話,你要慢慢地愈來愈不在乎。

劉:在文學領域中,讀者可能會誤會張曼娟是屬於比較夢幻的,也會認為我就是整天在山裡跑的。但其實我們都會遇到照顧議題,只是用什麼方式去面對和呈現。

張:我們這一代人,從四年級生到六年級生,人生最大的問題如果不是婚姻、事業,肯定就是照顧父母。照顧是「中年覺醒」非常重要的一塊,在台灣,你不是照顧者就是預備照顧者,完全不用照顧的人非常的少,大部分的人就是這兩種身分。

和父母告別那一天/張曼娟說,對照顧者是巨大衝擊。劉克襄說,做給自己的下一代看。

問:請問兩位,經歷了這麼多年的長照,已經找到和父母自在相處的方式了嗎?

劉:沒有沒有還是沒有。每次去母親那裡,就是重新組裝上陣,走路時都會想用另一個角度思考自己現在面對的狀況。因為你不曉得今天進去打開門看到媽媽時,她是用什麼樣的心情跟你講話,所以你就要隨時調整自己。

張:對我來說,與其說是有沒有找到什麼好的相處方式,還不如說是是否應該更好地去準備告別那一刻的來臨,以及告別之後。從我父親十年前思覺失調開始,對我來說,他已經變成了另外一個人。我常告訴自己,就算他現在已經不是我的父親,但我要記得我永遠是他的女兒,我要用這種方式才能夠撐過那些很難熬很破碎的時刻。但去年他九十七歲高齡過世時,我還是覺得很難面對。

而我母親八年前開始失智的那一刻,她的人生已經重組、很多事已經不記得,已經不是我所熟悉和認識的母親。但我想等到她真正離開那一天,對我來講還是一個非常大的衝擊,這是獨力照顧者必須去面對的一大議題。

劉:每年清明節我都要跟弟妹和媽媽去靈骨塔祭拜父親。媽媽很早就買了兩個位置,拜爸爸時她會一直講,這就是我要去的地方。在媽媽要去這個地方的階段性時間裡,不管是我的家族和我的下一代,他們都在看我怎麼去面對照顧這件事。我希望自己能夠盡可能做到讓大家可以參考的狀態,讓他們遇到時也能夠做得很好。

 
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相對論/劉克襄:我不會用傳統觀念要求妻子 張曼娟:不是適合而是女性願意奉獻
記者陳宛茜、何柔嫻、林新輝/專題聯合報
女性或者單身女性比較「適合」擔任照顧者的角色,是社會成見還是不得不的現實。

問:曼娟老師年輕時就開始跟父母同住,甚至到香港工作時也帶著父母前往,最後也獨力擔起長照老去父母的重任。但其實您並非獨生子女,當初為什麼會選擇當獨力照顧者?曾想過跟手足分擔長照壓力?

張曼娟(以下簡稱張):我應該是個滿特別的例子,因為我成年之後都沒有離開過家。我跟父母親的關係還滿親密的,覺得我們是可以合作的非常好的一個team,這樣好互相照顧。

我的長照起點是十年前,我的父親精神分裂,對我來講是一個非常大的震撼。這個跟你一起共同生活了五十幾年的人,突然變成一個充滿暴戾之氣、你完全不認識的人,把你的生活你的作息、甚至你的價值觀和你的情感,全部打碎。

我為何會選擇成為獨力照顧者,說起來有點諷刺,因為不是我選擇、而是命運選擇了我。我不是獨生子女,但大難來時飛鳥各分飛,誰會留下來就是誰的責任,那我就是那個不可能飛走的那個人。照顧的過程中,我自己覺得自己好像破碎了好多次,然後再慢慢把它縫起來。但如果有人問我說,如果可以重來一次,你要不要試著逃跑,說不定你逃跑事情也不會太差。但是我會很肯定的回答說不會。我還是會像第一次的選擇一樣選擇,因為我知道只有我才能夠照顧他們,也沒有別人願意接手做這件事情。

我的父親是一九四九年來台灣的老兵,從社會中下階層自己靠自己一點一點熬上來。我從小見證了他的辛苦,不可能在他人生最後一哩路時棄之不顧。我的母親是跟著兄嫂來到台灣的孤兒,也非常辛苦。他們很努力做了很多副業來養活我,不要說情感了,基於道義你也不可能將父母棄之不顧,這是我責無旁貸的一件事。

長照十年 用愛烘暖她碎掉的心

但在整個十年的照顧生涯中,我明白這不只是道義問題,能夠支撐我一直走下去的還是愛。父母親真的是用愛把我呵護長大,那個能量儲存在我的靈魂裡,讓我在無以為繼的時刻,可以把它取出來烘暖一下自己那個已經變冷變硬變碎的那顆心。我覺得這十年來我所付出的一切,其實就是一個很簡單的字—所以從頭來一次我還是會這麼做。

問:克襄老師照顧父母長達十八年,比曼娟老師還久。您也不是獨生子女,家族中有討論過誰來照顧嗎?

劉克襄(以下簡稱劉):十八年前我離開原來工作的媒體,原因也是為了照顧父母。我有一種長子的愧疚感跟責任感,這是中南部孩子上來會有的(情結)。我不僅是長子、還是整個家族的長孫,所以我必須扛這個責任。而我離開台中來到台北二十多年,弟弟妹妹都一直住在爸爸媽媽的附近。所以當他們兩個倒下來的時候,那個責任我必須來扛。

有十年的時間,我父親住在長照醫院,有點半植物人的狀況。每次去看他都得經過一個快一百公尺的長廊,對我來講那是黑暗的甬道,每次我都覺得走到一個沒有光的地方。每次看完父親出來,就覺得有個光在那裡,我終於可以喘口氣、可以繼續活著。可是再過一個禮拜或者不到十天,我一定要回去,回到那個黑暗陪父親坐著。

半植物人 爸爸寫出他的乳名

我爸爸不是植物人、他會寫我的乳名劉資愧。當他看著我、戴呼吸管還流口水,卻能寫出我的名字,我整個人非常激動。

問:傳統觀念認為,單身子女長照父母理所當然。兩位怎麼看這樣的社會成見?

張:很多時候大家會覺得女生比較適合照顧老人、然後單身的女兒一定最適合照顧。我覺得其實沒有誰比較適合,而是誰比較願意去多做一點。如克襄不會是適合的人,但他也做、沒丟給老婆。很多男性碰到長照就會讓媳婦做。單身的女性比較適合照顧父母嗎?我覺得不是,我認為是因為單身女生比較願意付出,而不是她比較適合做這件事。

劉:我太太是陪我回去照顧我爸媽,可是沒過多久,她的爸爸媽媽倒了。所以兩個人要分開,我照顧我爸爸媽媽,她留在台北照顧她的爸爸媽媽。我來台北二十五年,學到一個東西就是認識時代新女性。如果我沒有到台北工作二十五年,我可能會用你剛提到的一種傳統男性對待女性的方式,要求另一半或哥哥的另一半承擔責任。我不只是意識到我是長子必須承擔責任、還有我的另一半也有父母,如果繼續用過去父親對待母親的方式對待妻子,只會讓婚姻陷入另一個更大的危機。

 
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相對論/張曼娟:不相關人的情勒最難受 劉克襄:努力讓自己不要倒下來
記者陳宛茜、何柔嫻、林新輝/專題聯合報

張曼娟為什麼會在晚上九點離家出走?劉克襄的最大恐懼又是什麼?照顧者被情緒勒索是局外人不能明白的窒息,保持自我是一門重要的課。

問:照顧老去的父母,照顧者往往會經歷被照顧者的情緒勒索,請問兩位如何面對?

張曼娟(以下簡稱張):我第一次衝出家門的原因,是因為某次阻止父親在路上用手杖打路人,他非常憤怒,回家後說我把女兒培養到去念博士,結果她在路上對我大小聲,這個家我待不下去、我要離家出走。我聽了立刻衝到房間收行李,說爸你不要走是我的錯,我沒有臉待在這個家我走。但我走出去才想到說,我除了這個家沒有其他地方可以去。那時候我覺得自己非常淒涼,活到五十幾歲這麼努力認真的過每一天做每一件事。但現在晚上九點我一個人拿著一個小行李茫然四顧,想說我要往哪裡去。

我希望我能成為很多獨力照顧者的精神上面的後盾,因為我知道那種絕望感。沒有一個人願意幫你,那種感覺就覺得人生好絕望。

劉克襄(以下簡稱劉):我所遇到的情緒勒索,不同階段會有不同階段的勒索方式,讓我常常會陷入一個比較大的困境,但我會努力不讓自己倒下來。

照顧者文學 這一代新課題

張:我覺得情緒勒索是一個沒有辦法的事,每個照顧者都會遇到。最常情緒勒索我的就是我爸,他會告訴我我的照顧是不及格的。而我覺得我拚了命在照顧人,卻被認為是不及格的,真的很崩潰啊。

我把照顧者文學、或者是照顧書寫,放在整個中年覺醒的大範圍□,而情緒勒索就是中年人會遇到的問題。我們這一代必須學會,等我們需要照顧的時候,不要去情緒勒索別人。

我最討厭的就是那種完全不相關、或有一點相關的社會上的其他人,對我們這些照顧者的情緒勒索。去年夏天我父親過世,而我被診斷出氣喘病,就想趁著體能還可以的時候,去看看外面的世界,而且我家的外籍看護已待了八年,把媽媽的身心狀況都照顧得挺好的,所以我決定出去旅行。但當我在臉書上分享心得時,每次都會有一個你根本不認識的人出來說,你不是一個照顧者嗎?古人有云:父母在,不遠遊。一個作家應該為民表率,怎麼可以做出錯誤的示範。

看到這我很傻眼,我認識你嗎?我的照顧跟你有關嗎?而且父母在不遠遊,遊必有方。我有方啊。關你什麼事。我聽到很多照顧者的反應,都是一些不是很親的親戚、鄰居或是一些真的沒有關聯的人,會一直情緒勒索照顧者,讓照顧者覺得我做錯事。你看孔子的時代,每個人平均壽命才三十幾歲,現在我們的父母壽命都八、九十歲。等到父母不在我們才去遠遊,我們都七、八十歲了。我覺得這種情緒勒索比父母的情緒勒索還令人難受。

劉:因為你的書太轟動了、影響力很大。我是比較隱性的,我和媽媽合作了一本書,我寫文章配上她的插圖。但我沒有把自己的痛苦或者遇到的狀況呈現出來,我喜歡用快樂的方式呈現我和爸媽的關係。我會努力讓媽媽覺得自己也在照顧別人,讓她覺得自己不只是一個被照顧者,她也在照顧人家。

最大的恐懼 是比父母先走

問:請問兩位,照顧父母,最大的恐懼是什麼?

劉:我最大的恐懼是我比媽媽先倒下來、甚至先走了。我非常害怕這樣的事情,所以我努力讓自己身體變得更好。我一周大概有兩、三天都在跑野外,或登山或健行。因為只有讓身體處在很好的狀況,我才有體力與智慧去面對與照顧父母。

張:我的恐懼也是一樣,尤其我是一個獨力照顧者,好幾年前就停止了做健康檢查。但我現在非常清楚知道,自己處於一個孤立無援的狀況。所以我的想法跟克襄一樣,我一定要想辦法活得比母親久。所以我現在會好好照顧自己,不想讓自己發生什麼意外。

 
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萬顆管制毒蛋流向新北 賣出4600顆
記者林敬家、劉明岩、陳敬丰、林媛聯合報
彰化縣文雅畜牧場四萬顆管制雞蛋本月九日賣到台中市,市長盧秀燕昨在議會說,第二批毒蛋不只流入台中。彰化縣衛生局坦言,同一天有一萬顆蛋銷到新北市兩家蛋行,僅追回五千四百顆,四千六百顆已售出,多賣給散客。

文雅畜牧場雞蛋芬普尼超標,八日短暫解除移動管制後,畜主九日將管制中雞蛋出售,彰化縣府雖有掌握,卻未對外揭露此訊息;台中市食安處十日稽查發現文雅的雞蛋又賣到龍忠蛋行,十四日驗出芬普尼超標,全案才對外公開。

盧秀燕昨在議會答詢表示,食安問題至關重要,中市負責稽查通報,就她所知文雅九日出貨的第二批毒雞蛋,並不止賣到台中,別的地方還有,她不便說明;畜牧場與蛋行做生意都會登記,哪天賣到哪間蛋行、數量等,相關單位有稽查權責,可調出貨資料,查到就應盡快公布,不然會形成食安大破口。

彰化縣衛生局長葉彥伯昨下午說明,五日自文雅畜牧場移動管制起,對蛋品出貨都有掌握,並與檢調密切聯繫,九日文雅認為解除管制,當日實際出貨二八五籃、五萬七千顆雞蛋,分別給龍忠蛋行二百籃四萬顆蛋,另有蛋車載走八十五籃一萬七千顆。

葉彥伯說,衛生局當天攔截卅五籃七千顆沒出貨,有五十籃約一萬顆賣到新北市;新北市九日接獲通知,下架回收廿七籃五千四百顆,實際賣出四千六百顆蛋;彰化縣食品業者因縣府禁止接受文雅的蛋,未流入彰化縣境店家。

新北市衛生局食藥科長楊舒秦說,十日稽查攔截廿七籃蛋,已退回給上游畜牧場,剩下廿三籃已銷售至早餐店、雜糧行及傳統市場等九處,因新北已是下游的下游,稽查時已無問題蛋品,也未抽驗雞蛋。

文雅飼養五萬隻雞,日產蛋四萬顆,每天出貨約四萬顆,據了解,因九日出貨量超過平常數量,縣府因此懷疑出貨時混到之前的蛋,才讓芬普尼超標雞蛋流出;龍忠蛋行是否知情,將是檢方調查重點。

 
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新聞眼/問題蛋流向公布慢半拍 食如何安
本報記者林敬家聯合報
彰化芬普尼蛋案原本是彰化縣府揪出食安問題,更是國內首例以溯源碼追出動用禁藥案例,結果因為檢出五天後才公告,問題雞蛋早已吃下肚挨批;又被查出管制雞蛋不僅外流台中,九天後才揭露還流向新北,資訊揭露如擠牙膏般,民眾食不安心,更重傷彰化雪亮的公衛招牌。

彰化縣衛生局過去與檢警合作,在食安稽查與流向追蹤被視為模範,不只贏得縣民信任,在國內公衛界更迭有信譽。彰化縣衛生局抽查市場雞蛋驗出動物用禁藥,後續追查牽涉到農政單位,跨機關運作「卡卡的」,且4日檢出芬普尼,為配合中央單位直到9日才對外公布,拖了五天已慢半拍。

不只如此,衛生局、農業處先後抽檢案場雞蛋、雞隻羽毛等檢體,農政單位已7日蛋品未檢出,傾向8日解除移動管制,當時衛生局因6日抽檢蛋品有二件超標持反對意見,涉及農政、食安法規,短暫解禁二日又恢復管制,凸顯跨局處決策失當。

這二日解禁期,讓案場管制雞蛋外流。這批縣府在畜牧場檢驗合格的雞蛋,卻被台中市在市場端驗出芬普尼,更離譜的是,縣府沒吐實完整流向,直到昨天台中市長盧秀燕提醒應盡快公布,縣府稱都有掌握詳盡流向,但在時隔九日後,才公布另有1萬顆流向新北。

深究其因,流向新北的雞蛋透過長期與文雅畜牧場配合的蛋車銷售,此系統並非衛生局所管轄,而是要求回報後才掌握流向,並追回部分外流雞蛋,但牽涉到管轄權與資訊正確性等,未直接公布;加上檢調已介入偵辦,對外公開資訊也格外綁手綁腳。

每日多吃一顆芬普尼雞蛋,並無致命風險,不過,明明已經檢出問題雞蛋,卻晚了多日才公布,與眾所期待的公開透明、「查到哪公布到哪」有強大落差,更讓民眾覺得是互踢皮球。

芬普尼蛋案揭露農政、衛政管理法規未必一致,跨局處業務各行其是,跨縣市資訊流通卡關,政府部門若不能記取教訓,不僅失去人民信任,類似食安風暴恐會繼續爆發。

 
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政治新聞
「美台經貿邁入黃金年代」谷立言:支持兩岸對話
記者張文馨、李人岳、劉懿萱/台北聯合報
美國在台協會(AIT)處長谷立言昨在台灣美國商會年度會員大會致詞表示,美台經貿關係即將邁入黃金年代,而背後推手正是AI革命,以及全球經濟從重視成本轉為重視安全與韌性的巨大轉變,美台獨一無二的夥伴關係正位於這場變革的核心,台積電與輝達(NVIDIA)和超微(AMD)的合作就是顯例。

前總統蔡英文也參與這場活動,並與谷立言同台。

谷立言說,經濟新時代的另一項特徵,就是格外重視安全與韌性;國際社會愈來愈清楚,全球繁榮有賴於台海和平,以及不受干擾與脅迫威脅的供應鏈。

他表示,美國對台灣的承諾堅若磐石,這一點無論在今日、明日還是更遙遠的未來,都應該再清楚不過;「美國致力維護台海和平穩定,我們支持兩岸對話,我們相信分歧應在不受脅迫的情況下,以雙方人民均能接受的和平方式解決。」

 
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沈呂巡文集出版 錢復、胡志強 笑談沈大砲
記者張文馨/台北報導聯合報

前駐美代表沈呂巡兩年前逝世,由其妹沈冬和資深媒體人謝幸吟搜集沈呂巡的文章集結成冊,聯經出版「巡使四方:外交與歷史的擺渡人 外交官沈呂巡」昨舉行新書發表會。沈呂巡五十七年前的同班同學、前總統馬英九作序,前第一夫人周美青到場支持。

曾與沈呂巡共事的外交部前部長錢復和胡志強妙語如珠,談及「老沈」的火爆脾氣,也談到沈呂巡對事對人的嚴格要求。

錢復稱沈呂巡是了不起的外交人員,胡志強以「精采」、「有魅力的人」,總結沈呂巡的一生。錢復提起沈呂巡被稱為「沈大砲」,是因為沈呂巡責任心重,沈呂巡當政務次長期間,罵同事罵得太厲害,錢復勸沈呂巡還被反問「你當年還不是這樣」,現場聽眾大笑。

錢復說,沈呂巡外交工作的最後四個職務駐歐盟代表、外交部政務次長、駐英代表和駐美代表,都是馬英九提名沈呂巡,就是伯樂馬英九重用了千里馬沈呂巡,讓他在這些職務上盡心盡力,貢獻國家。胡志強打趣說,沈呂巡是有名的「外長未遂」,國民黨沒有繼續執政,讓沈呂巡無緣成為外交部長。

聯合報執行董事項國寧回憶,他與沈呂巡在華府時一位是初階記者,一位是初階外交官,雙方立場不同,經常攻防對立又重修舊好,笑稱沈曾告訴美國國會助理「直接掛掉喬治項(指項國寧)打來的電話」。項國寧表示,外界常說老沈個性高傲、行事狂狷,相熟後是「知我者謂我心憂,不知我者謂我何求」,他引用李白的詩作來懷念沈呂巡:「仰天大笑出門去,我輩豈是蓬蒿人。」

 
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宜蘭綠營欽點戰將就位 藍白人選搶進
記者戴永華/宜蘭報導聯合報
民進黨提名宜蘭信賴之友會理事長林國漳參選宜蘭縣長,國民黨態勢也逐漸明朗。議長張勝德掛起競選看板,昨發表聲明表態參選,早已表態爭取提名的藍營立委吳宗憲重申「球來就打」,參選態度不變。民眾黨前立委陳琬惠則喊出,藍白要推出一位會贏的人參戰,選戰氣氛愈來愈濃。

藍白人選浮出檯面,林國漳昨表示,不管國民黨推出哪一位參選,他都祝福與尊重,也期待一場乾淨選舉。

賴清德總統很重視宜蘭這一戰,民進黨中央在首波就提名律師林國漳參選,早早定於一尊,以利選戰布局,讓選民多認識這位政治素人;相較於國民黨的人選態勢未明,基層呼聲甚高卻沉默多時的張勝德,近日終於在街頭掛起20幾面競選看板,表態爭取國民黨提名。

張勝德昨更在臉書貼文發表參選宣言,強調自己「準備好了」,為了讓宜蘭更好,他願意承擔。張還說,這些年傾聽民意,發現宜蘭人要的很務實「不要淹水、不要老後無依、不要孩子愈走愈遠,這些都是他決定站出來的理由。2026不只是選一個縣長,而是選擇宜蘭未來10年要走的路。

國民黨另一潛在人選是吳宗憲,他說,宜蘭是他服務選區,持續勤跑基層,「球來就打」,爭取參選的態度不變,有信心可以凝聚藍白力量,守住宜蘭。

藍營兩強相爭態勢明朗,至於希望透過黨內協調、初選或民調產生候選人?張勝德說,爭取在「民主機制」下產生候選人,他會全力以赴,最後尊重黨中央決定。

國民黨主席鄭麗文、民眾黨主席黃國昌今天見面,首次針對藍白合議題討論,民眾黨前立委陳琬惠前晚在臉書貼照,寫下「2026,用行動,改變宜蘭」,被視為參選縣長起手式,貼文時間剛好在張勝德表態參選之際。

陳琬惠表示,她一直朝參選目標努力,也與張勝德、吳宗憲溝通良好,大家很看重宜蘭這一局,未來看黨中央如何協商,藍白要推出一位會贏的人參戰。

 
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社會新聞
共諜來台發展組織 7人起訴求重刑
記者張宏業、林孟潔、李人岳/台北聯合報

大陸長沙人大民族華僑外事委員會委員丁小琥,受中共軍委政治部聯絡局南寧工作站指示,涉透過媽祖交流等名義來台發展共諜組織,吸收六名現退役軍官刺探軍事機密,甚至遊說現役軍人於兩岸未來發生戰事時消極不抵抗。台灣高檢署昨依違反國安法等罪起訴丁小琥等七人,求處重刑。

同案起訴陸軍戰備訓練處退役中校王文豪、參謀本部防空飛彈指揮部退役中校譚俊明,陸軍裝甲兵指揮部士官長呂芳契,陸軍部隊訓練北區聯合測考中心機械化步兵少校參謀官楊博智、空軍飛指部中尉人事官楊千慧(楊博智胞姊)、空軍飛指部少校管制官邱翰林(楊女丈夫)。七人昨移審後均裁定羈押三個月。

六十八歲丁小琥為香港籍,長沙市第十三屆人大民族華僑外事委員會委員,另身兼長沙市工商業聯合會副會長等多項職務,是中共重要情工人員。二○一八年起藉媽祖交流或商務、觀光名義來台,在台找男子張志煒當特助,吸收商人何聖影為下線。

調查局追查,丁男能發展共諜組織網,與號稱「國軍敵情研判文膽」中將王世塗有重要關聯。丁有次旅遊結識王妻李瑞芳,利用李女篤信「超級生命密碼」能量學,以宗教信仰交流,互以「兄妹」相稱,常組團遊玩,成功打入王世塗生活圈,順利吸收王文豪、譚俊明。

王世塗曾為國安會秘書處長,發表過「中共擴張軍備對亞太地區秩序重整的衝擊」等文章,在戰略研究上受肯定。調查局曾約談王世塗夫婦,說明結識丁小琥經過。

丁小琥再利用王文豪、譚俊明等昔日人脈,吸收呂芳契,楊博智、楊千慧及邱翰林,要求刺探、收集機密,遊說現役軍官,未來若兩岸開戰,要說服同袍率部屬消極不抵抗。

為獎勵這些軍官,丁男將中共提供「工作費」一一一二餘萬元透過地下匯兌業者陳俊安匯入台灣,由王文豪、張志煒負責發放;台北地檢署昨另依洗錢罪起訴丁、陳、王三人。張、何偵查期間病亡,不起訴。

調查局指出,本案是二○一五年「鎮小江共諜案」後,再次偵破大陸情工人員來台發展共諜組織。國防部表示,對少數官兵違背忠誠義務等叛國行為強烈譴責,會持續強化官兵反情報教育。

 
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拿他沒轍?酒駕7次拒測欠繳504萬 照樣趴趴走
記者邱書昱/台北報導聯合報

雙北有一名拒酒測的酒駕累犯,上周五晚間又騎車到新北新店因酒駕自摔後送醫。北市議員游淑慧說,該慣犯拒測高達7次、累積罰鍰504萬,執法單位拿他沒辦法,呼籲北市府建議交通部修法,累犯就該當場扣人。

北市交通警察大隊大隊長陳立祺說,民眾若拒測,是依道交條例開罰,沒有辦法強制酒測,若民眾拒簽酒測會特別註明,但也無法強迫酒測。北市裁決所表示,該累犯在北市管轄的3件罰鍰都沒繳,名下也沒財產。

酒駕零容忍,游淑慧質疑目前法規不足,警察臨檢不能拒絕,但為何可拒絕酒測?只要駕駛拒測將車輛丟給警察、被拖走也沒關係,之後再買輛便宜二手車照樣趴趴走。

「連隨機攔檢都可以抓到7次酒駕,代表這名累犯可能每天醉醺醺在路上,哪一天誰倒霉被撞?」游淑慧提到,政府拿這樣的累犯沒轍,她調閱該酒駕累犯罰款,竟已累積504萬元,連一次也沒繳。

游呼籲交通局等相關單位應建議交通部修法,對經常性拒測者,要求不能拒酒測;被查到累犯,當場可依公共危險罪扣人,地方應將執行面的困難提議修法,給警察更大權力。裁決所允向中央反映,並表示17日已收到行政執行署公文,將酒駕案件轉介酒癮治療參考指引。

消基會交通委員會召集人李克聰認同民代建議的保護管束,因酒駕累犯拒測案例可能成模仿對象,「反正執法單位也沒轍,就會有負面影響」。行政執行署將頒布酒駕案件轉介酒癮治療參考指引,李認為,酒癮治療是介入的一種,仍要持續觀察,才能檢驗是否有成效。

※ 提醒您:禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

 
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經濟新聞
台積電前副總傳帶2奈米機密投美 高檢署分案偵辦
記者簡永祥、張宏業、鐘惠玲、林海聯合報

台積電前技術研發暨企業策略發展資深副總經理羅唯仁今年七月退休,十月轉戰英特爾,業界傳出他在退休前利用職權帶走二奈米、A16、A14等最先進製程技術相關機密資料。台灣高檢署智財分署已分案偵辦,釐清是否違反國安法或營業秘密法等行為。

截至昨天截稿前,羅唯仁、台積電都尚沒有回應;英特爾未發布人事案,英特爾內部人士透露,英特爾均要求加入公司時,合約上有規範禁止帶之前公司的機密資訊。外界所稱「帶槍投靠」,不是英特爾的企業文化。對於外傳羅帶的資料,研判應是羅平常做的筆記,不是公司機密。

據了解,台積電正在蒐證,尚未向檢方提告。台積電通常會與退休或離職主管簽競業禁止合約,限定十八個月內不得到競爭同業工作,外傳羅唯仁並未簽署競業禁止合約。經濟部長龔明鑫昨受訪表示,已派員了解狀況,但為尊重台積電,還是要由台積電對外說明。

熟識羅唯仁的人士說,羅唯仁對技術極為執著,但每次開會都不會帶電腦,有關設備商及材料商專程簡報先進製程相關技術,他都會手寫做筆記。羅唯仁非常珍惜他的手寫筆記,也都妥善保存,七月退休前,幕僚幫他整理打包的手寫稿等資料超過廿箱。

至於羅唯仁帶走的資料是否包括即將量產的最先進二奈米、A16、A14等最先進製程相關機密資料,台積正進行蒐證。據了解,具美國籍的羅唯仁上月底赴英特爾,掌管研發到落地量產前的先進設備暨模組發展領域,攸關英特爾最需提升的生產良率。

根據台積電相關資料,羅唯仁擁有美國加州大學柏克萊分校固態物理及表面化學博士學位,二○○四年加入台積電,廿一年歷任多項重要職務,在全球獲超過一千五百項專利。二○一一年,台積電創辦人張忠謀時任執行長,頒發台積電最高榮譽「TSMC Medal of Honor」,稱羅唯仁「勇於承擔,做出重要技術決策」。

羅唯仁是協助台積電突破當年研發十奈米製程瓶頸的關鍵人物。他當時提出「夜鷹計畫」,打造結合「日鷹」與「夜鷹」,廿四小時運作的先進製程研發中心,並與設備商組成全天候應變小組,聯手開發新設備,助力台積電跨過十奈米研發難關。

台積電先前才傳出前工程師陳力銘跳槽日商東京威力科創後,為得知「蝕刻機台」量產測試數據,透過時任工程師吳秉毅、戈一平竊取參數配方,檢方依違反國安法、營業秘密等罪起訴陳、吳、戈三人,由於三人涉及國家核心關鍵技術營業秘密之域外使用罪,分別求處七至十四年重刑,這也是首宗違反國安法竊取國家核心關鍵技術營業秘密案。

 
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英特爾前執行長基辛格:AI競賽 台灣缺電力韌性
記者簡永祥、彭慧明、林海/台北報聯合報

從英特爾退休後轉任創投業的英特爾前執行長基辛格,昨天以矽谷知名的深科技創投Playground Global合夥人身分來台。他表示,當前AI並未投資過度,因為AI需要電力,能源不足其實抑制了AI泡沫化;但在這波AI競爭中,他點名台灣最重要的問題不是軟體或基礎建設,而是電力的能源韌性不足,應厚植能源供應韌性。

基辛格從英特爾離職後,去年加入Playground Global,昨天和另一位合夥人Peter Barrett帶領七家新創公司來台,這七家公司與台灣的台積電、創意、世芯、晶心科和穩懋等都已展開密切合作。

對於AI泡沫化的可能性,Peter Barrett表示,目前大家疑慮的是對AI投資資本配置不夠好,不是炒作過度,反而是「炒作不足」;網路泡沬化是因為沒有好的商業模式支持,如今的AI發展卻有很好的商模支持,未來AI帶來的好處,將遠超過資本配置不彰帶來的影響。

但他也說,並非人人都能在AI趨勢投資獲利,但AI是根本性的技術,現在只是啟動階段,將來會有不同方式推動AI發展,投資會化為效益。

基辛格表示,不擔心雲端服務業者(CSP)投資太多,因為能源成長將限制投資速度,很多CSP業者投資數十億美元打造超級資料中心提升算力,但會遇到電力瓶頸,抑制產業過熱程度。他預估,AI泡沫要在能源每年供應成長率百分之五以上才出現,現在能源供應仍有瓶頸,每年約百分之三,因此限制超大型資料中心的建設。

他指出,在這波AI浪潮中,全球創新領域都想有更多作為,但台灣基本議題就是電力能源問題,直言台灣能源韌性不夠,厚植韌性是當務之急。

針對基辛格的說法,經濟部表示,每年滾動檢討電力供需狀況,AI發展及半導體用電需求皆有納入考量。

基辛格也表示,他支持美國川普政府要求半導體業者在美國建廠計畫,並非要台灣犧牲本地產能,畢竟半導體持續成長,到二○三○年整體半導體產值將達到一兆美元規模,相關產業對經濟體也很重要,對供應鏈要求更多韌性是上策,台灣不用犧牲產能,但應該增加在美國的產量,對全球和未來都有利。

 
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兩岸新聞
陸生註冊跌破百人 開放以來新低
記者廖士鋒/台北報導聯合報
陸生聯招會昨日公布今年陸生的招生數據,其中博士生註冊六十六人、碩士生十二人,加起來僅七十八人,不僅首度跌破百人,同時也創下二○一一年開放陸生來台以來,最低的紀錄。

根據「大學校院招收大陸地區學生聯合招生委員會」(陸生聯招會)昨日在官網公布的招生數據,統計出今年碩博士生招生名額一四三七、加起來共錄取一○二人,只有七十八人註冊,註冊率為百分之七十六點五,學士生則付之闕如。

這是二○一一年開放陸生以來,註冊數首度跌破百位(去年為一二八人)。此前陸生註冊高峰年分為二○一五年的三○一九人,如今僅為當時的百分之二點六。另據陸委會官網統計,今年前三季來台的大陸研修生為三○四六人,雖高於去年全年二二九六人,但仍遠不及疫情前近兩萬人的規模。

陸委會昨日回應表示,政府歡迎陸生來台就學的政策立場從未改變,惟中國大陸自二○二○年四月起片面停止陸生新生來台就讀學位,經我方教育部持續透過兩岸招生窗口機制進行聯繫,「陸方迄今仍無正面回應,也可看出阻礙兩岸文教交流的從來不是我方,而是對岸」。

陸委會並指,該會持續收到陸生的陳情,多次呼籲陸方正視陸生來台就學的權益與需求,盡速解除片面設定的障礙與限制,讓兩岸青年學生交流回到正軌。

曾在馬政府時期擔任陸委會副主委、並負責處理陸生開放政策的文化大學國家發展與中國大陸研究所兼任教授趙建民昨向本報指出,開放陸生的意義,一是我方有機會在大陸培養友台菁英,二○一一年開放假如持續到現在是十五年,大陸學界、官場、商業界或外交界,會有一批友台中堅幹部。再者,未來五年台灣大專校院可能有三分之一要關門,對照下,即使現在美中關係對抗,在美的大陸學生還有數十萬人,日本、澳洲也有大量大陸留學生;反觀台灣,現在大學(經營)非常慘澹。

第三,趙建民說,台灣大專校院太多,因此固然是頂尖大學,招生還是競爭,他以授課經驗為例,陸生比我們學生用功,能激發學習。最後是兩岸和平,他以日本為例,日中情勢升高,但看不出有開戰可能性,因為它們社會上有很多和平交流、交往因素,反而「兩岸和平交流的因素幾乎都斷光了」,這是執政者要思考的。前瞻陸生學位生來台,趙建民說,假如我方真心願意開放陸生來台就讀或陸客來台,「機會是很大的,我不覺得中國大陸反對」。

 
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普亭將會李強:對陸免簽近期生效
記者陳宥菘/綜合報導聯合報
中國大陸國務院總理李強近日赴俄羅斯出席上海合作組織首腦會,他十七日在莫斯科會晤俄羅斯總理米舒斯京時稱,中方願同俄方深化投資、能源、農業等領域合作,也提到要提升上合組織在國際事務中的影響力。

另據俄通社報導,克宮昨日表示,俄羅斯總統普亭當天會接見李強,雙方將舉行深入會談。根據昨晚釋出的普亭談話指出,俄羅斯和中國的關係正處於歷史上最好的時期。普亭並稱,俄羅斯針對中國公民的赴俄旅遊免簽制度,將於近期生效。

新華社報導,就中俄關係,李強向米舒斯京表示,中方願同俄方進一步加強溝通對接。中方願與俄方深化投資、能源、農業等領域合作,歡迎俄羅斯更多優質農食產品進入大陸市場,也希望俄方為大陸企業在俄投資經營提供更多便利。

米舒斯京指出,當前俄中新時代全面戰略協作夥伴關係處於「前所未有的高水準」。俄方願同中方進一步密切各層級對話交往,打造新的合作成長點,持續增進睦鄰友好。俄方願為大陸企業來俄投資營造良好營商環境。

在上合組織合作方面,李強說,中方願同俄方密切協調配合。要深入推動務實合作,壯大各成員國發展動能,同時不斷完善上合組織機制建設,提升在國際事務中的影響力,團結廣大全球南方國家,推動實現平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化。米舒斯京則說,俄中正在上合組織框架內密切合作,並正在加強該組織經濟領域的工作。

這是李強與米舒斯京本月第二度見面,兩人四日才在杭州共同舉行中俄總理第卅次定期會晤。據雙方發布的聯合公報,在能源合作方面,雙方將持續推進能源基礎設施互聯互通,加強可再生能源、低碳能源合作。雙方還商定深化農業投資合作,加大一系列投資合作力度。

 
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國際新聞
氣候變遷績效指標 台灣後段班
特派記者林奐成、李柏澔/貝倫—台聯合報
聯合國第卅屆氣候峰會(COP30)正在巴西舉行,德國看守協會(Germanwatch)等組織昨發布全球「氣候變遷績效指標」(CCPI)二○二六版,台灣從去年六十名,微幅進步到五十九名,但仍屬於「非常差」(Very Low)等級,其中分項評比溫室氣體排放及能源使用為「非常差」,而再生能源和氣候政策則為「差」。

對此,環境部表示,CCPI評比方法有爭議,評比結果不合理也不具代表性。事實上我國溫室氣體排放持續下降,且已公布二○三五年國家自定貢獻,今年碳費制度上路,並依氣候變遷因應法推展各項工作。

這份包含六十四個國家的評比,將丹麥列在首位,接著是英國與摩洛哥,而石油國家敬陪末座,包括沙烏地阿拉伯、伊朗及美國,中國大陸則是第五十四名。

德國看守協會表示,「巴黎協定」簽署十年後的今天,全球人均碳排放正在下降,再生能源大量增加,超過一百個國家已制定自己的淨零碳排(Net Zero)氣候目標;然而,減碳步伐仍然太慢,不足以達到「巴黎協定」的控制升溫目標。

美國這次下降八名,評比作者烏里奇(Thea Uhlich)表示,美國出現特別嚴重的退步,甚至落到俄羅斯之後,幾個最大石油和天然氣生產國,完全沒有任何要脫離化石燃料商業模式的跡象,「代表他們正在喪失擁抱未來的機會」。

在台灣的篇章,這份評比引述專家說法指出「LNG(液化天然氣)發電持續增加,危及該國氣候雄心;LNG取代了即將退役的燃煤電廠,但仍然有排放,專家批評(政府)誤導性地將燃氣,提倡為潔淨的過渡能源。」專家也批評,台灣並未制訂逐步淘汰燃煤的法規、缺乏減少化石燃料的清晰策略,也仍保有對於化石燃料的補貼。

至於台灣的再生能源現況,該評比指出,雖然台灣訂出二○五○年再生能源要達到百分之五十至六十的目標,但實踐之路仍然緩慢且缺乏連貫性;電網基礎建設早已過時,而脆弱的整合措施,限制了再生能源的發展。專家也提到,由於光電與離岸風電發展過程中,引發土地使用衝突、生物多樣性衝擊和貪汙醜聞,導致失去大眾信任。

環境品質文教基金會董事長謝英士指出,過去十年,台灣CCPI排名都在五十至六十幾名之間來回震盪,屬於氣候績效非常差的後段班,而CCPI有八成計分依據量化數據評比,幾乎可以說,從二○一五年通過溫室氣體減量及管理法後,十年間減碳成效非常有限。溫室氣體總量管制法源虛設,碳定價折扣再折扣,再生能源不與國土計畫結合,核能被意識形態綁架等,種下敗因。

 
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川普:讓台灣搶走晶片生意 美很丟臉
記者陳熙文、林銘翰/連線報導聯合報
美國總統川普十七日再度提到台灣,他表示,美國愚蠢地把晶片生意輸給台灣,讓台灣幾乎生產百分之百的晶片,這實在很丟臉;不過,現在晶片將回到美國生產製造,美國預計在接下來的幾年內取得很大部分的晶片市場。他認為美國可能在很短的時間內生產世界上大多數的晶片。

川普十七日在白宮橢圓辦公室接受媒體訪問,他聲音沙啞,疑似感冒。

有媒體詢問川普為何聲音沙啞,川普表示,他的身體狀況很好,因為有國家希望重新談判貿易協議的條件,他為此感到很不高興,不過他已經把問題解決了。川普不願透露是哪一個國家。

川普十七日也被問及H-1B工作簽證的政策,川普以晶片製造為例,指美國不再生產製造晶片,但預計在接下來的一年取得大部分的晶片市場。他表示,美國必須訓練國內勞工來生產晶片;美國過去生產晶片,卻愚蠢地把晶片生意輸給台灣。

川普說,台灣現在幾乎生產製造百分之百的晶片,這實在很丟臉(disgraceful),但好消息是,它們即將回流到美國。

川普指出,晶片製造商因為晶片的關係正回流美國,他認為美國在很短的時間內就有可能製造世界上大多數的晶片。

針對川普的說法,民眾黨主席黃國昌表示,台灣的半導體產業是經過多年努力打造而成,「川普總統認知錯誤,不僅傷害台灣人民情感,更是赤裸裸地展現掠奪台灣半導體產業的野心。」他相信多數台灣人民不會認同川普的說法,而台灣政府也不應該放任美國政府掠奪台灣的半導體產業。

 
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巴勒斯坦建國有望?中俄棄權 安理會通過川普加薩決議
編譯盧思綸、高詣軒/綜合報導聯合報

聯合國安理會十七日通過決議,支持美國總統川普所提廿點加薩和平計畫,授權部署國際維穩部隊並建立過渡治理機構「和平委員會」,還提及巴勒斯坦建國可能性。該決議引發以色列強硬派疑慮,巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯則反對設立國際部隊。

該決議獲得安理會十五個理事國十三票贊成,俄羅斯與中國大陸棄權但未行使否決權。川普十七日在真實社群發文說,這次表決承認並支持將由他擔任主席的和平委員會,是聯合國史上最重大決議之一,推進世界和平,和平委員會成員名單等事宜未來數周將陸續公布。

以國總理內唐亞胡辦公室十八日說,川普的計畫堅持加薩完全去軍事化、去激進化,將帶來和平繁榮,造就推動以國和阿拉伯國家關係正常化的「亞伯拉罕協議」擴展,期望立即接收所有人質遺體並著手結束哈瑪斯在加薩的統治。巴勒斯坦自治政府外交部說,這次表決確認巴人自決和建國權利。

該決議排除哈瑪斯在加薩治理的角色。哈瑪斯說,決議未滿足巴人的政治、人道需求與權利,重申不會解除武裝,表示其對抗以色列是合法抵抗,當地人民及各派系拒絕該決議對加薩強加國際監護機制。路透十七日報導,哈瑪斯此話可能使該組織與國際部隊對立。

根據決議,國際可參與上述和平委員會,共同監督加薩重建與經濟振興計畫,同時授權國際維穩部隊確保加薩去軍事化程序,包括解除非國家武裝團體的武裝與拆除軍事設施,並保護平民、確保人道援助路線安全。該部隊也將與以、埃和新訓練的巴勒斯坦警察合作。

上述委員會和部隊的授權二○二七年底屆期。阿拉伯及穆斯林國家曾表態有意派兵加入國際部隊,前提是要有聯合國授權。

對於巴人建國可能性,該決議措辭模糊,指出一旦巴勒斯坦自治政府依照要求執行改革,加薩重建工作也開始,「最終可能具備條件,為實現巴勒斯坦自決與建國提供一條可信路徑」。美聯社十七日報導,該案並沒有提供相關時程或保證。

這次決議是近兩周協商的成果,阿拉伯國家和巴方均施壓美國強化關於巴人自決措辭。俄國曾提出與美國競爭的方案,稱美方草案未能明確支持巴人建國。內唐亞胡的強硬派執政夥伴則擔憂該決議支持巴人獨立「路徑」,內唐亞胡十六日曾重申反對巴人建國立場。

 
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