請假逾1年 監察院院長陳菊准辭


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2026/01/29 第9141期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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請假逾1年 監察院院長陳菊准辭
記者張文馨、李成蔭、蔡晉宇、王昭聯合報

監察院長陳菊前年底開始請假,已超過一年,引發在野黨質疑,賴清德總統昨天准予陳菊請辭。賴總統昨晚表示,陳菊前年底中風導致身體不方便,第一時間就提出辭呈,他認為陳菊仍有機會替社會服務,因此未准,直到最近陳菊又提出辭呈,他勉予同意,希望陳菊早日康復。

總統府昨天傍晚發布總統令:「監察院監察委員並為院長兼國家人權委員會主任委員陳菊業已請辭,予以免職。此令自中華民國一一五年二月一日生效。」總統府發言人郭雅慧說,為使院務運作無縫銜接,賴總統委請監察院副院長李鴻鈞代理院長職務。

對於陳菊請假超過一年引發質疑,監察院日前曾解釋,陳菊是將核給的病假、事假、休假共六十五天都請畢之後,再請延長病假,天數是兩年內不得超過一年,一切依法行政。

外界質疑請假「請到頂」

陳菊昨天獲准請辭,外界質疑請假已經「請到頂」,才會逼不得已讓賴清德總統准辭;但有監委透露,陳菊生病沒幾個月就想請辭了,結果辭呈一直被壓著。

知情的醫界人士說,陳菊雖恢復行走能力,但語言能力受損較嚴重,仍須長期復健。期間她依規定請假,自願放棄領每月薪資,多次請辭未遂卻被質疑,令人不捨。

賴總統昨晚出席民進黨中央黨部尾牙時受訪表示,陳菊因為中風身體不方便,在第一時間就提出辭呈,當時他認為,如果好好復健的話,陳菊是有機會重新回到崗位,繼續為社會服務;但後來因為復健需要更長的時間,也基於想要讓陳菊專心進行復健的工作,所以最近陳菊又提出辭呈,他勉予同意,也希望她能夠早日康復。

賴總統表示,陳菊是美麗島事件的受刑人,一生為台灣的民主奮鬥,令人欽佩,後來接續擔任國民大會代表、高雄市長、總統府秘書長和監察院長,為國家、社會和人民做出貢獻。

監察院表示,尊重陳菊意願,也感謝陳菊為監察職權及人權保障的堅持與努力,祝福陳菊早日康復。

總統府秘書長潘孟安昨透過臉書表示,陳菊是他政治生涯中重要前輩,也是心中最敬重的阿姐;在白色恐怖時期,陳菊是極少數被以死刑起訴的政治犯,在那個隨時會與世界告別的時刻,陳菊早已寫好遺書,平靜地面對死亡與鐵窗,將青春與生命全然託付給她深愛的台灣,與無數的先烈先輩走過那段血淚斑斑的白色恐怖。但陳菊因身體不適請假,卻遭受無數無情的抹黑及政治口水;看到陳菊的辭呈,他除了不捨,更多的是對陳菊的敬意與祝福。

李鴻鈞昨僅表示,尊重賴總統安排;因為病情關係,監察院對陳菊請辭保持中立不評論,尊重陳菊家屬及她本人意願。

本屆監委任期僅剩半年

陳菊自二○二○年八月一日就任監察院長,包括她及本屆監委任期到今年七月卅一日,僅剩半年;依規定,總統將在立法院下會期提出下屆監委名單,由立法院行使人事同意權。

 
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府原盼陳菊康復歸位…李鴻鈞未真除院長 高層防監院「綠轉藍」
記者蔡晉宇、張文馨/台北報導聯合報

監察院長陳菊因病請假超過一年後,賴清德總統昨天准辭;總統府也證實,陳菊中風住院,第一時間即提出辭呈,但賴總統盼其安心復健、待身體狀況允許「再行歸位」。監院人士表示,陳菊病情已維持穩定,原力拚大約二月初、農曆春節前出院,但近日評估整體狀況仍感力有未逮,經過和府方溝通後,賴清德總統才會在昨天准予請辭。

黨政人士表示,以目前朝小野大的國會生態,加上本屆監委任期將在七月底任滿、剩下的任期不長,賴總統再補提名監察院長的機會本就不高;昨晚總統府也公布,由監察院副院長李鴻鈞代理至本屆任滿。

黨政人士表示,陳菊病情雖然逐漸穩定,請假期間監察院業務也順利推動,但考量身體仍需持續休養,也讓賴總統能有更全盤的人事布局空間,因此過去幾個月來,陳菊已多次向總統表達辭意;而賴總統感念陳菊長年為國政付出,十分不捨,也盼陳菊能好好休養、保重身體。

監院人士表示,陳菊先前就多次向賴總統表達願意請辭的想法,但府方基於當前朝小野大,監察院手握糾正、彈劾大權,而李鴻鈞「並非綠營自己人」,若陳菊請辭獲准、李鴻鈞真除,高層擔心監院「綠轉藍」,恐為執政黨再添變數。

該人士說,其次,出於情感層面,陳菊和賴清德同屬新潮流,兩個人在從政過程中互相支持,有著姐弟般的深厚情誼,賴清德言必稱「菊姐」,陳菊也說過她很疼惜賴清德。最後,賴總統與陳菊兩人間有相當共識,認為陳菊復原狀況若良好,是有機會力拚復出,陳菊畢生為民主奮鬥,該讓她以更體面方式告別政壇。

近期高雄市長初選落幕,陳菊嫡系子弟兵賴瑞隆勝出,監院隨即傳出多位菊系幕僚紛紛請辭、回到高雄準備打選戰消息。綠營人士指出,雖然政治機要人員本就高度政治任務取向,但外界也嗅到是否陳菊「辭意甚堅」的訊號。

綠營地方人士表示,陳菊和賴總統之間的默契確實是朝「力拚復出」的方向,然而預設目標時間已到,陳菊身體狀況雖穩定好轉,但離復出擔任監察院長仍有一段距離;綜合考量下,陳菊也不希望以「請假到任期屆滿」方式離任,再次向賴總統表達辭意後,終於獲准。

 
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冷眼集/菊姐「請假請到頂」 賴總統徇私卻害之
本報記者蔡晉宇聯合報

監察院長陳菊因病請假超過一年,昨終於請辭獲准。綜觀賴政府上台後,對國會通過的多項利民法案十分苛刻,包括停砍年金案聲請釋憲及暫停處分、軍警調升福利也不編列預算;對長期請假的陳菊卻百般維護,就算現在准辭止血,但陳菊幾乎把假「請到頂」,不僅是對整飭官箴的監院最大反諷,也更顯賴政府的雙標。

陳菊因病從前年底請假迄今已超過一年,頻遭在野黨質疑違法。監察院雖搬出法條,稱依「公務人員請假規則」,陳菊是將核給的病假、事假、休假共六十五天都請畢之後,再請延長病假,天數是兩年內不得超過一年,沒有違反規定,並稱陳菊已將請假期間的薪水都歸還國庫。

然而,就算合法,但合理嗎?如此重要的政務職位,竟長達一年多無法任事,無怪乎遭質疑「占著位子不做事」,這豈只是將薪水退還國庫如此簡單,更是間接坐實監察院早該廢除的倡議。

上台靠機會,下台靠智慧。據了解,陳菊在養病期間,託人多次向賴清德總統提出辭呈,但都被總統府婉拒;這更顯示出,讓陳菊在公職尾聲陷入高度爭議,正是賴總統本人。

不論賴政府考量為何,監察院長是何其重要的國家名器,賴總統要尊崇、照顧陳菊,可以有更好的方法,且陳菊大半輩子在對抗威權,公職生涯尾聲卻是因病呈現「占位不做事」的公眾形象,想必也非陳菊所樂見。賴總統不惜壞了體制,結果最後還是沒能等到陳菊復出,昨天以准予請辭的方式收場;徇私的結果,到頭來反而害了陳菊。

 
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人物側寫/菊系縱橫港都 南霸天毀譽相隨
本報記者徐白櫻、林政忠聯合報

監察院長陳菊是民進黨大姐頭、新潮流大老,她曾主政高雄十二年,成為民進黨重返執政的民主聖地;菊系小內閣也是綠營人才庫,內政部長劉世芳、高鐵董事長史哲、民進黨高雄市長參選人賴瑞隆、台鹽前董事長陳□昱、勞動部前部長許銘春等人都是菊系子弟兵,從地方到中央,菊系盤根錯節。陳菊是民進黨第一代「南霸天」,譽之所至、謗亦隨之。

陳菊在自傳「花媽心內話」一書自我剖析,她的一生被台灣民主浪潮洪流推擠前行,從黨外小妹「阿菊」,後來被稱為「菊姐」,然後變成「花媽」,她每條參與的道路都走得很辛苦,唯有高雄,始終是她一心所繫。

不論蔡英文或賴清德,見到陳菊總會叫一聲「菊姐」,這個姐不只是輩分,更是尊敬與親近,如果沒有當年高雄的政治資源,民進黨沒有重返執政的今天。陳菊是蔡英文的「良師益友」,賴清德是陳菊口中的「兄弟」,當年總統初選「蔡賴之爭」,陳菊的表態是重要分水嶺。

陳菊與賴清德相識數十載,她說,情感上「賴清德是我不可分割的兄弟,患難與共、相互扶持」,但她最後表態力挺蔡英文連任,因蔡執政成功代表民進黨執政成功,民進黨禁不起再次失敗。陳菊「顧全大局」大姐頭高度,不破壞與蔡、賴的私人情誼。

陳菊連續擔任三任共十二年的高雄市長,尤其在高雄縣市合併後首屆市長選舉囊獲九十九萬多票,創下的得票天花板,至今無人能破。高雄現任八席區域立委全是民進黨籍,其中四位綠委賴瑞隆、邱議瑩、許智傑、林岱樺角逐今年高雄市長初選,除了林岱樺,其他三人皆與陳菊關係匪淺;陳菊時期曾培育「六小福」高票當選高雄市議員,至今仍有三人是現任議員。即使高雄市長陳其邁如日中天,但菊系仍坐擁港都半邊天,喊水會艱凍。

陳菊主政時期,高雄承辦二○○九年世界運動會,讓高雄人感到城市榮光,但二○一四年高雄氣爆,成為陳菊從政生涯最大考驗;立法院長韓國瑜參選高雄市長時締造「韓流」,他痛批菊市府留下「五千天坑」,也造成陳菊揮之不去的陰霾。

成也高雄、敗也高雄,陳菊就算請辭監察院長,她的宿命仍與高雄息息相關。

 
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陳菊准辭…國民黨團:選前止損 甩政治包袱
本報記者/連線報導聯合報

監察院長陳菊請辭獲准,國民黨團批評,此種「尸位素餐」表現已讓中華民國憲政法治蒙羞,准辭的關鍵在於賴清德總統只想為年底九合一選舉提前止損,避免陳菊變成政治包袱罷了。民進黨立委賴瑞隆說,「我們心裡既不捨,也滿懷感激與敬意。」

前年十二月,陳菊重感冒再住進高醫,檢查發現右腎有三點五公分腫瘤,醫療團隊建議早期治療,手術過程順利亦恢復良好,不料出院前一天突然右下肢無力,檢查確認是左側腦血管阻塞,醫院搶在黃金時間處置,她因病請假超過一年。醫界人士透露,陳菊雖恢復行走能力,但語言表達能力受損較嚴重,仍須長期復健。

菊系議員簡煥宗及邱俊憲指出,陳菊需要休養,請辭對她是好事,不用再被外界惡意臆測。國民黨高雄市長參選人柯志恩說,希望陳菊好好養病,健康為重。

國民黨團表示,過去數年,監察院淪為實質的護航機關;賴清德只想為年底選舉止損,避免陳菊變成政治包袱。

國民黨立委王鴻薇質疑,看來陳菊請假「請到頂」,賴總統拖到最後一刻才准辭;但陳菊請假這一年多,也感覺不出監院有受到什麼影響,賴總統若要再提新人選且是酬庸,不如不提。

民眾黨立法院黨團總召黃國昌表示,依法行政,在法律之前無論何人都不應該有特權,也希望陳菊能夠早日康復。

 
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話題
蕭旭岑率團赴陸 國共智庫論壇2月3日北京登場
記者鄭□、特派記者陳政錄/台北—聯合報

國民黨副主席蕭旭岑昨宣布,將於二月二日至四日,偕同國政基金會副董事長李鴻源與四十名專家學者前往中國大陸北京,出席雙方智庫舉辦的「兩岸交流合作前瞻論壇」。國民黨主席鄭麗文表示,國共智庫論壇平台是跨出成功的第一步,接下來還會延續、擴大,要為台海和平穩定盡一份心力。

大陸國台辦發言人張□昨也宣布,「國共兩黨智庫論壇」將於二月三日在北京舉辦,主題為兩岸交流合作前瞻,由中共中央台辦海研中心與中國國民黨國政研究基金會共同主辦,圍繞兩岸旅遊、產業、環境與永續發展交流合作等議題深入交流研討。

鄭麗文昨天在國民黨中常會感謝李鴻源在上個月接任智庫副董後開始奔走,作為水利、防災、國土規畫的第一把交椅,為國民黨開啟的兩岸交流奉獻心力,因為海內外對兩岸和平的期待非常深;她也感謝大陸國台辦對接的代表,短時間內安排相關平台重啟。

李鴻源:希望創造雙贏機制

蕭旭岑與李鴻源昨舉行記者會。李鴻源表示,希望能創造雙贏機制,讓大家和平相處,達到過去國民黨執政時的良性互動。

蕭旭岑指出,黨主席鄭麗文特別重視此次論壇,希望討論兩岸民眾共同關切、攸關兩岸深化交流的前瞻性議題,此次論壇聚焦三大主題:「觀光旅遊交流」、「產業交流合作」、「環境永續發展」,共同探討包括旅遊、航點、醫療安養、精密機械、AI人工智能、防災減災、新能源、環保節能減碳等重要面向,讓兩岸有更多對話與交流合作。

蕭旭岑表示,過去國民黨執政期間,兩岸在堅持「九二共識,反對台獨」的共同政治基礎上,共同推動許多造福兩岸百姓的交流合作;民進黨執政十年,兩岸交流幾乎完全斷絕,鄭麗文上任後接見許多產業團體與專家學者,大家都希望國民黨幫忙尋找出路,恢復兩岸交流,協助產業恢復生機,兩岸共同發展,互利互惠。

蕭旭岑表示,國民黨絕對站在台灣老百姓那一邊,此次論壇活動是一個開始,期待未來能有更多交流合作,促進兩岸安定繁榮與和平發展。

鄭麗文訪陸?沒進一步訊息

至於此行除國台辦主任宋濤外,是否可能會見中共中央政治局常委王滬寧?蕭旭岑說,客隨主便,尊重陸方相關安排。

外界也關注是否觸及後續鄭麗文訪陸事宜,蕭旭岑說,目前沒有進一步訊息,此次除活動重點,當然會有一些與對岸重要人士的互動,雙方持續累積互信,進行深度交流。

 
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「美國曾是恩人大陸是親人」鄭麗文:不需在美中之間選擇
記者鄭?/台北報導聯合報

國民黨黨主席鄭麗文昨在中常會表示「不需要在美中之間選擇」,她說,「美國曾是我們的恩人,但中國大陸是我們的親人」。人在美國的台北論壇基金會董事長蘇宏達則替鄭麗文向美方表達希望今年上半年訪華府及公開演說的規畫,並強調國民黨最重視與美關係。

鄭麗文昨談到美中台關係時提到,中華民國從二戰到戰後的台灣,絕對不會忘記美國的情誼,但也絕對做不出骨肉相殘的事。她說,最近許多國際友人問她是親中還是親美,她反問:「為何不能兩個都選?」「台灣不需要在美中之間選擇」,她希望兩岸和解能帶來美中和解與合作,才是人類之福。

鄭麗文也透過臉書發布於中央黨部接見美台商業協會主席柯拉克訪團的訊息,稱雙方針對經貿合作與科技前景進行友好交流,鄭麗文並樂見雙方在相關議題上持續對話。

鄭麗文也提出兩岸穩定即是經濟基石;緩和台海緊張、恢復溝通,不僅能活絡台灣服務業,更能讓投資台灣相關市場的美商直接受惠,創造雙贏。針對產業升級,國民黨樂見美國私部門挹注資源,並促成台灣金融業、傳統產業與美國科技巨擘對接,加速引入AI技術,帶動產業轉型。

蘇宏達在美參與國會山莊座談後受訪提及,美方極重視台灣國防特別預算,但此行未感受到美方將國防預算是否通過與鄭麗文訪美行程綁定。蘇宏達受訪時表示,鄭麗文在他訪美前轉達,希望他此行協助說明國民黨對台美關係及國防的立場。他也替鄭麗文向美方表達,希望今年上半年訪華府及公開演說的規畫。

媒體追問,國防特別預算是否為鄭麗文訪美「門票」?蘇宏達說,目前沒有聽到這樣的說法。藍營黨務高層也說,美方拜會時已再次提出邀請,期待鄭麗文訪問美國。

國民黨發言人牛煦庭表示,真正的國際交流層次是超越國內政治僵局,把立法院攻防與訪美行過度掛勾,大可不必。至於訪美規畫進度,牛煦庭說,還在時程安排的幕僚作業層級,鄭麗文講得很清楚,如果有出訪,原則會在上半年以前處理,因為下半年全黨要進入選舉作戰模式。

針對外商最為關切的能源議題,鄭麗文向訪團重申,國民黨將繼續全力推動重啟核能,確保台灣擁有穩定的電力供應。

柯拉克特別邀請國民黨參與美國建國二五○周年的「自由二五○」慶祝活動,鄭麗文表達祝賀,也期待與美方共同紀念這份情誼,並且彰顯雙方共享的民主價值。

 
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有學者受打壓取消隨團 蕭旭岑喊高抬貴手
記者鄭?/台北報導聯合報
國民黨副主席蕭旭岑下周一將率團訪陸,出席雙方智庫舉辦的「兩岸交流合作前瞻論壇」交流活動。蕭旭岑昨受訪時證實,新聞曝光後,有大學系主任受到相關單位打壓,臨時取消隨團。他呼籲賴政府高抬貴手,不要用意識形態介入專業交流。

國民黨智庫副董事長李鴻源表示,在接任副董前,因為自身專業,和大陸相關學術領域有密切交流,大家共同面對氣候變遷、天災、能源等問題。他以花蓮堰塞湖事件為例,淹水問題不是單靠工程手段可解決,大陸有些成功經驗,大家一起努力,透過良性交流,讓產業可因此受益。李鴻源也說,此行各領域的專家學者由他親自邀請,幾乎沒有政治人物,是非常務實專業的交流。

蕭旭岑表示,訪陸消息曝光後,有專家學者受到相關單位的「關切」,因此取消隨團。他呼籲民進黨不要以政治意識形態介入民生經濟,讓真正的專家學者與大陸交流,這些成果都會回饋到台灣,也能幫忙老百姓。

蕭旭岑強調,此次活動雙方磋商時間超過數月,都在縝密討論各項關心議題,絕對沒有政治性議題,雙方智庫對接討論時,大家已有相當的共識要去政治化。

外界關注中斷九年的國共論壇,改為「智庫交流」的考量為何。蕭旭岑澄清,這是觀念上的誤解;二○○五年國共智庫平台就是俗稱「國共論壇」,事實上從第一屆兩岸文化經貿論壇,到最後稱「兩岸和平發展論壇」,都是用民間交流形式。

對於自由時報稱國民黨因阻擋軍購才能順利舉辦此次活動,蕭旭岑表示,這都是編故事;他呼籲賴清德總統約束國安人士這些爪牙,不要破壞兩岸交流,相關媒體報導,國民黨已正式提告。他說,謠言止於智者,軍購要嚴審,因為國民黨要為民眾看緊荷包,這和兩岸交流是兩回事,「事實會證明一切」。

 
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新聞幕後/馬太鞍洪災 刺激鄭思考互惠合作
記者鄭□/台北報導聯合報
暌違九年,「兩岸交流合作前瞻論壇」下周登場。知情人士指出,兩岸關係冰封,渴望交流的台灣民意、希望透過兩岸合作受惠的產業,都需要平台與出口,黨主席鄭麗文認為國民黨責無旁貸,必須勇敢為台灣民眾守護利益,透過交流合作,穩定兩岸關係,為台海帶來和平。

訪團一行預計二月二日上午啟程,近午抵達北京、晚宴由大陸國台辦宋濤作東;三日出席論壇活動;四日預計參訪北京清華大學、參訪AI、碳中和中心與自動駕駛園區,並於晚間返台。

據指出,此次交流活動,花蓮馬太鞍溪堰塞湖洪災事件,給鄭麗文很大刺激與思考。事件起因於中央政府無力處理兩處開口堤防補強不足、長達九年未積極疏濬;中國大陸在這方面有領先世界的技術與經驗,鄭麗文認為,有必要在如防災、能源、環保等民生面向加強兩岸合作、深化交流,讓台灣民眾受惠,這也是未來兩岸應共同致力的前瞻議題。

據了解,鄭麗文上任後即拍板規畫交流活動,相關人員為確認細節流程已往返北京三次;雙方在磋商期間,陸方想讓論壇名稱內含「國共兩黨」;國民黨方面則希望以兩岸、前瞻入名,淡化政治性,最終取得共識。

知情人士表示,諸如AI、碳中和等,鄭麗文認為,應該在這些專業、又能讓台灣民眾也受惠的領域,深入進行兩岸交流合作,因此特別安排到北京清華大學AI、碳中和兩個中心參訪。知情人士也提及,相關前置作業進展時,尚未提出國防預算,民進黨政府將兩者攪和政治操作。

觀光、旅遊、醫療、精密機械等,都是台灣本身強項的產業,這幾年兩岸關係不佳,多少受到衝擊。鄭麗文上任後,相關業者都來陳情,盼藉由國民黨與大陸建立起來的平台,和大陸產官學界交流,對這些產業有所助益。鄭麗文認為,這是國民黨不能推卻的責任。

 
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國共智庫論壇影響九合一選情? 柯志恩:民生交流無意識形態
記者李成蔭、林銘翰、張曼蘋/台北聯合報
國民黨派員前往北京出席「兩岸交流合作前瞻論壇」,外界關注會否影響九合一選情。國民黨立委柯志恩表示,國共智庫論壇就是民生相關的專業交流,不用擴大到意識形態,也不用把國民黨提的任何改革都跟對岸掛鉤;民進黨立委郭國文則說,像台南本土意識高,人民會檢視參選人在國家主權的立場。

柯志恩表示,這次出訪都是強調包含防災、避震或民生相關專業,不用把兩岸交流擴大到意識形態,相信民眾眼睛是雪亮的,大家自有判斷;國民黨、民眾黨對常態編列國防預算沒有太多意見,對自主防衛也都支持,但一下子就要一點二五兆元令人質疑,「真的不用把國民黨提的任何改革都跟對岸綁標、掛鉤,這是過度操作」,對朝野和諧、兩岸關係都沒有實質幫助。

但民進黨台南市長參選人、立委陳亭妃直指國民黨如此作法,不會被南部選民接受。國民黨台南市長參選人謝龍介反嗆,南部選民對追求和平一定接受,透過專業交流、人道關懷、求同存異,就可以打開兩岸和平之門,不用汙名化、扣紅帽子。

民眾黨立委林國成說,希望本次國共智庫交流還是單純一點,建議把主題限縮在黨務跟民生議題,「在野黨再怎麼交流,過去跟中共關係多密切、有多好的交情,也不可以牽涉到政策方面的交流」,「我覺得正常交流就好,不要冠上政治想像空間」。

 
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國共智庫交流 陸委會:不得進行政治性協議
特派記者陳政錄、記者陳宥菘/北京聯合報

針對國共智庫交流,陸委會稱任何團體未經政府授權,不得與對岸進行政治性協議。

對於國民黨副主席蕭旭岑將率團赴大陸舉行相關活動,陸委會昨質疑蕭旭岑「三不五時就帶團往對岸跑」,這次參訪定位為「去政治化」,「也許是顧慮到國內反應不佳」。陸委會表示,中共的目標就是要消滅中華民國,這個目標不會因為誰去了北京而改變。陸委會並「提醒」,任何團體未經政府授權,不得與對岸進行政治性協議,也不得涉及與政府公權力有關事項。

另就國民黨主席鄭麗文近日表示,希望國民黨擔負起歷史重任,推動兩岸關係穩定。國台辦發言人張□表示,即將舉辦的國共兩黨智庫論壇,正是兩黨為台海謀和平,為民眾謀福祉,為民族謀復興的具體體現。

不過,對於論壇是否觸及國民黨主席鄭麗文和中共總書記習近平的「鄭習會」安排,以及中共方面的出席層級,張□未正面回應,僅重申,大陸願在堅持九二共識,反對台獨共同政治基礎上,和包括中國國民黨在內的台灣各政黨團體和各界人士加強交流交往。她也並未具體回應論壇是單次舉行,還是未來將會制度化定期舉辦。

 
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冷眼集/無法解僵局 政府只會扣賣台紅帽
本報記者鄭□聯合報

國民黨下周率團赴陸出席兩岸交流合作論壇。正式宣布前,綠營各種陰謀論已鋪天蓋地流傳,民進黨政府無法解開兩岸僵局,還以國安之名,動輒政治操作給反對黨扣上賣台紅帽;究竟是真心為台灣民眾著想,還是為選舉考量、打壓政敵?

對於與陸往來,政府一方面要求產業承擔「自由的成本」,卻未能提供足以替代兩岸交流的實質出路。當在野黨推動以產業、學術、民生為主軸的交流,即便刻意淡化政治色彩,仍被貼上意識形態標籤,甚至傳出隨團學者被有關單位「關切」。

政府在國安框架下,總把在野黨的兩岸交流行為視為「親中賣台」,紅標籤貼久了,這樣的作法究竟是出於公共利益,還是另有政治動機?

兩岸關係的處理需要智慧,在維護主體性與民主價值的同時,也應正視民間交流的實際需求。以意識形態畫線,將所有兩岸接觸視為洪水猛獸,無助於兵凶戰危的兩岸關係;賴政府此時應思考的是,如何建立有效的兩岸互動機制,而非一味以「反統戰」之名,限縮民間交流。

兩岸關係冰封近十年,觀光、農漁、服務與傳產確實受到衝擊。當業者主動陳情尋求出路時,國民黨作為最大在野黨,回應民生訴求,自有其正當性。同時,聚焦防災、AI、碳中和等技術性議題,邀請專家學者而非政治人物,並爭取將論壇名稱去除「國共」字眼,都是為了建立「專業交流非政治談判」的防護罩。

民進黨執政不力、難突破兩岸僵局,國民黨冒著被抹紅的政治風險,堅持訪陸,何嘗不是展現「能做到政府做不到的事」的負責態度。雖然綠營及側翼意識形態標籤滿天飛,此次訪陸能否有收穫,就由人民評價吧。

 
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焦點新聞
強制險理賠上限 遺族盼至少500萬
記者葉冠妤、胡瑞玲、朱漢崙/連線聯合報

現行強制險死亡與失能給付最高理賠僅兩百萬元,已十三年未調整,多名交通事故家屬共同組成的「交通事故受害者權益推動小組」,昨出面呼籲將理賠上限提高到至少五百萬元,並主張實施「保費與違規記點鉤稽」,以差別費率嚇阻危險駕駛。家屬也呼籲修正「公路法」,強制運輸業者投保足額第三人責任險,以防風險轉嫁。

對此,交通部表示,已在去年十二月三讀通過「公路法」修正草案,明定公路汽車、市區汽車、遊覽車及計程車業均應投保第三人責任保險。至於最低投保金額,已責成公路局研議。金管會官員則說,強制險是國家政策,政院有費率審議委員會,會找交通、保險、財務精算等專家討論。

根據現行規定,汽機車均應投保強制險,一旦發生車禍事故,強制險體傷醫療最高理賠廿萬元,死亡、失能最高理賠兩百萬元。

虛擬貨幣分析師陳梅慧前年底車禍不幸離世,她的前夫、時代力量秘書長林邑軒表示,強制險理賠額度兩百萬元,遠落後現在物價水準,政府應優先建立保護網,給予家屬足夠的補償與保障。

二○二三年六月新北市中和計程車事故受害者家屬蔡明舉回憶調解過程,指肇事司機的身體、經濟狀況,反而讓自己產生在欺負司機的錯覺,每一回調解都撕裂著傷口。他呼籲政府應提高強制險賠償,並推動保費與違規連動機制。

二○二三年就讀美國華盛頓大學的青年門必斯,回台實習十三天就不幸遭闖紅燈的拖吊車奪走生命。台灣門必斯行人安全促進會理事長、家屬王文杞則呼籲政府應將強制險提高至一千萬元,並強制要求商業車輛加裝行車紀錄器與安全駕駛軟體。

另一名交通事故家屬林書正舉例,日本採取「強制與自願」雙軌制,強制險提供底線,自願險自動補足高額,並以共保、再保分散風險,確保傷者在事故後卅日內即可取得八成賠償,德國與歐盟各國也針對計程車、外送等職業車輛實施動態訂價與風險分級,都可供台灣借鏡。

前年東海女大生公車命案家屬委任律師劉建志直言,現行強制險死亡理賠僅兩百萬元,遠低於法院判決金額,若另提起民事訴訟,對家屬是一場精神折磨;目前強制險加費僅綁定酒駕,酒駕紀錄也只看一年,建議應建立「違規加費制」,納入超速、闖紅燈等其他交通違規,並將認定期間拉長至三到五年,讓慣性違規者負擔較高保費。另也呼籲政府應參酌國際趨勢,強制要求大眾運輸業者投保足額第三人責任險。

 
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大學圖書借閱量下滑 數位逆勢成長
記者許維寧/台北報導聯合報

根據教育部統計,近五學年來,包括台大、政大、師大等圖書館館藏量愈來愈多,但借閱人次與冊次卻是逐年減少,引發關注。學校分析,相較於實體書,學生近年更仰賴網路與非實體資源,能透過AI快速摘要,更有效率省時。

教育部統計一○九至一一三學年間,台大等頂尖大學電子書與電子期刊等數量均逐年成長,其中電子書可使用冊數更已遠勝紙本書。以台師大為例,中外文紙本書約六十三萬冊,電子書可使用冊數高達一九七萬冊;台大中外文紙本書約二一四萬冊,電子書更高達三五九萬冊。

不過統計也發現,紙本書與非書資料借閱人次、冊次,各大學近五學年均走低,其中台師大借閱人次從六點四萬減為四點三萬;台大從十二點八萬減為十二萬,取而代之的是電子書、電子期刊的線上及光碟資料庫檢索人次增加,清大、陽明交大、政大等都有百萬人次成長。

政大表示,綜觀各大學統計,實體書借閱量降低非特定學校獨有,評估是趨勢使然,原因不外乎網路資源取得容易,學生利用Google、Open Access及AI等管道均可取得資源,更省去諸多整理、鍵入等編輯的時間與人力,對使用者來說更為方便。

台師大圖書館館長廖學誠直言,大學生做作業、報告,確實不若以往偏重借閱書籍或依賴大型出版商資料庫,使用網路資源如Google Scholar等情況愈來愈普遍,尤其大量的電子資料能透過AI快速摘要,但如此一來,資料良窳、檢核等更顯重要,學校近年也開設工作坊,因應趨勢教導資訊素養、AI工具,也希望學生要先建立本職學能,再透過AI增強學習。

廖學誠說,以師大為例,文學院、教育學院電子與實體書的借閱比率仍高,二○二二年,二學院占校內整體借閱量的四成五,評估是人文學科研究經典持續被後人參考,學生仍要借閱研讀;理學院等研究更替快速,很多研究的生命周期僅數年,學生更傾向透過網路資料庫等快速搜尋使用。

陽明交大副校長陳永富表示,理工學門如通用教科書、研究用書等,除非是非常新的版本,網路上多容易取得使用,因此理工領域的師生已不太親自去圖書館找資料。網路資料庫、AI工具的年代,圖書館的形態與功能也許需改變,但也建議學生要以傳統方式奠基,再用AI優化學習。

 
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昔優良牧場爆禽流感 中市府撲殺數千雞、追蛋流向
記者黑中亮、陳敬丰、吳傑沐、林敬聯合報

台中市豐原區蛋雞場「豐康牧場」上千隻雞死亡,卻私自掩埋未通報,台中市府採檢送驗,昨天確認感染H5N1高病原性禽流感。因業者涉嫌隱匿疫情,台中市政府不敢大意,已設立前進指揮所,並追查雞蛋流向,今全面撲殺案場雞隻。苗栗後龍日前遭棄置兩百隻死雞,昨也驗出H5N1陽性,恐來自該蛋雞場,縣府追查將重懲一百萬元。

業者臉書聲明可退款

豐康牧場共飼養七千隻雞,牧場昨大門深鎖,負責人雲晉彬拒絕本報記者受訪,僅透過臉書發出聲明表示,部分雞隻健康狀況異常,雞蛋產品未流入市場,若有購買到牧場相關批次產品,可憑購買憑證全額退款。

有網友本月廿六日在網路社群發文,直指豐原一家蛋雞場兩周來陸續有不明大量死雞,甚至還埋在牧場裡面的花園裡,最後埋不下還用布袋外運,憂心爆發禽流感。市議員邱愛珊看見發文後通報,市府啟動聯合稽查,釐清事實。

採檢結果昨早出爐,盧秀燕證實為禽流感陽性,市府立即成立前進指揮所,針對案場進行消毒、所有人車移動管制,並追蹤、下架、銷毀該案場流出雞蛋,全面撲殺案場雞隻。

中市府查其餘171雞場

盧秀燕說,豐原案場案發後沒主動通報,市府會依照規定開罰,台灣冬天是禽流感好發季節,將全面訪查台中市一七一處養雞場。農業局長李逸安說,養雞業者違反動物傳染病防治法,市府將處五萬到一百萬元罰鍰,另外,死亡雞隻依規定要送化製場處理,業者自行撲殺、掩埋約一千七百隻雞,將依畜牧法裁罰。

台中市政府表示,據業者所述,一月十日起雞隻出現異常死亡,但業者並未說出為何隱匿。衛生局長曾梓展說,該養雞場是蛋場,民眾之前如有買到該案場雞蛋,最好的方式就是把蛋煮熟。彰化縣衛生局長葉彥伯指出,依目前科學研究,只要禽肉與蛋品經攝氏七十度以上充分加熱,即可有效使病毒失去活性。

不僅台中爆發禽流感疫情,距豐原案場五十多公里的苗栗縣後龍鎮外埔大排水溝,廿六日被發現棄置雞屍二三五隻,同樣確診感染H5N1亞型高病原性禽流感。由於縣內並無養禽場有異常死亡,縣府懷疑死雞可能來自台中同一案場。

 
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政治新聞
花蓮洪災 民代告3部長廢弛職務釀災
記者蕭雅娟、李柏澔、陳儷方/台北聯合報
花蓮馬太鞍溪堰塞湖潰壩,釀19人死亡、5人失蹤,光復鄉長林清水遭收押,國民黨花蓮縣議會黨團與立委陳玉珍、翁曉玲昨至台北地檢署,指馬太鞍溪為中央主管河川,長達9年未見中央主動疏濬紀錄,「中央必須扛起責任」,告發內政部長劉世芳、農業部長陳駿季、經濟部長龔明鑫等3人涉廢弛職務釀成災害罪、過失致死罪。

告發人之一、花蓮縣議員吳建志表示,這麼多條人命,疏散作業要點統統都是事後補救的,去年8月11日他在臉書呼籲中央不要紙上談兵,要落實處理堰塞湖問題,但中央遲至去年10月18日才完成疏散計畫,災前完全沒有任何8600人疏散計畫。

吳說,災害防救法權責單位全屬於「中央」,依農業部土石流及大規模崩塌防災疏散避難作業規定,須由「中央7部會」共同輔導地方鄉鎮公所完成疏散、路線及收容整備計畫。馬太鞍溪為中央主管河川,長達9年未見中央主動疏濬紀錄,誰失職相當明顯。

陳玉珍說,民進黨先收押林清水,還意圖利用司法手段政治打壓花蓮縣長徐榛蔚,真正應該負責的是中央單位,告發是希望司法單位公正偵辦,不要找基層開刀,用司法工具做政治鬥爭。

國民黨花蓮縣議會黨團指出,農業部未依災防會議決議施放海嘯警報,錯失至少30分鐘黃金避難時間。馬太鞍溪屬中央主管河川,康芮颱風後災害整備會議多次強調兩開口堤之風險,經濟部視而不見未補強。行政院長卓榮泰及陳駿季多次對外宣稱「無立即危險」、「10月底才會溢流」,且潰壩時未施放海嘯警報等訊息,嚴重影響地方與民眾誤判風險。

對於國民黨花蓮縣議會黨團告發,陳駿季表示,特定人士搬弄是非,無疑是在抹殺同仁的辛苦。馬太鞍堰塞湖在去年7月26日形成時,第一時間林保署和花蓮縣政府就多次勘災、召開會議等,商討疏散和撤離事宜。

經濟部水利署也回應,政治操作完全不合理且不可接受,嚴重打擊救災人員士氣。水利署指出,中央管河川疏濬,得由地方政府擬訂計畫書,自民國105年至114年8月,水利署依治理計畫分析,進行疏濬作業,並與花蓮縣政府多次協調辦理,在馬太鞍溪完成235萬立方公尺疏濬。

水利署指出,經第三方公正單位鑑定,此次堰塞湖溢流,為超過保護標準4倍以上的極端洪流,伴隨大量土石多點溢流,才是造成災害主因,絕非因堤防損壞或開口堤未封堵所致。

 
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立院朝野共識 邀卓揆目3月3日報告台美關稅
記者蔡晉宇、張曼蘋、李成蔭、林銘聯合報

台美關稅談定,賴清德總統前天喊話在野黨不要阻擋,行政院長卓榮泰昨天也說,「難道在野連未來台美關稅的談判也要擋嗎?」藍白立委齊批,「現在根本沒有案子及內容,怎麼審?」民眾黨立法院黨團總召黃國昌更質疑,賴總統是刻意製造衝突抹黑,想要在野黨開空白支票。

立法院朝野黨團協商達成共識,將在三月三日邀請卓榮泰率相關部會首長赴立院進行台美關稅專案報告。

昨天朝野協商時,民眾黨團副總召張?楷表示,行政院副院長鄭麗君在馬政府簽署服貿協議時任立委,她當年曾質疑服貿協議不透明,去談了什麼,國會完全無從監督;按照民進黨標準,如今台美關稅談判也應該公開透明,因此民眾黨團主張卓榮泰應赴國會專案報告。

民進黨團總召柯建銘則說,張?楷把台美關稅談判結果,類比為引發三一八學運的黑箱服貿,完全不合理;但民進黨團也認同卓榮泰應赴立院專案報告。

國民黨團總召傅?萁表示,南韓的進度是國會尚未完成審查,但我國國會卻是連這個案子都沒看到,整個關稅談判從頭到尾都是「佛曰不可說」,立院完全被架空,國民黨團支持民眾黨團提案,卓榮泰應到立院向國人說明。

立法院長韓國瑜裁示,朝野達成共識,二月廿四日為立法院新會期開議日,當天隨即進行施政總質詢;三月三日將邀請卓榮泰率相關部會首長赴立院專案報告。

全國商業總會理事長許舒博日前表示,產業界普遍希望盡快審、盡快談。行政院秘書長張惇涵昨表示,國民黨主席鄭麗文參選國民黨主席時曾拜會許舒博,許當時奉勸鄭,國民黨不要「網內互打」,他認為,朝野政黨也不要國內互打。

國民黨立委牛煦庭則批評,台美關稅協議現在根本沒看到,除外界盛傳對美投資五千億元之外,是否還有其它附帶條件?在局勢尚未確定前貿然定論都言之過早;執政黨不用急著政治操作。黃國昌更反問賴總統:「請問你請在野黨不要阻擋的『貿易協議』到底在哪裡?」

 
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立法院審查中選會人事 游盈隆支持公投綁大選
記者張曼蘋/台北報導聯合報

中選會六名委員任期至去年十一月三日,但行政院至去年十二月廿二日才提出委員名單。立院內政、司法及法制委員會昨聯席審查提名名單,中選會主委被提名人游盈隆面對朝野立委詢問,表態支持公投綁大選;至於九合一地方選舉若實施不在籍投票,他認為現階段肯定是場災難,恐壓垮中選會。

行政院函送中選會委員提名名單,主任委員被提名人為游盈隆,副主任委員為胡博硯,黃文玲、李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬及陳宗義均為委員,行政院秘書長張惇涵及被提名人昨均列席審查會。

民進黨立委黃捷詢問,游盈隆過去一向支持公投綁大選,若未來上任是否仍維持相同立場?游表示,支持公投綁大選,因相關法律已通過,而二○一八年曾發生邊投票邊開票、開票至凌晨三點等問題,「確實是一個噩夢」,但該次混亂與多項條件有關,當年有十項公投,在中選會公告後僅一個多月就投票,導致選務秩序大亂,後來修法將公投公告到投票期間延長為三個月。

民進黨立委陳培瑜也提出公投綁大選質疑。游盈隆說,二○○四年民進黨提出兩個公投綁大選順利舉行;二○○八年民進黨提出兩個公投綁大選,國民黨也相對提出兩個,共四案都順利辦完;公投綁大選碰到的問題是二○一八的那一場災難,大家都在想如何避免災難重現。

游盈隆說,西方有一句話是「不要倒洗澡水,連嬰孩一起倒掉」,意思是公投是重要的,跟選舉綁在一起立意甚佳,且過去經驗也證明這是沒有問題的。

國民黨立委牛煦庭詢問,若是立法院完成「不在籍投票」修法,中選會是否會忠實執行?游盈隆表示,中選會將依法行政、全力以赴執行。至於可行性,游坦言,不在籍投票確實是世界潮流,也是許多台灣民眾認為進步方向,但不能脫離現實,若深入檢視台灣現行選舉制度,就會發現牽涉極為複雜的選舉工程。

游盈隆強調,若在九合一選舉中實施不在籍投票,「就現階段來講,肯定是一個災難」,中選會已評估將可能產生將近九千種不同選票,行政上幾乎無法負荷。目前中選會提出循序漸進的解決方式是可行的,是否先從公民投票實施、逐步累積經驗並解決社會疑慮,分階段一步步走,是較好做法。

民進黨立委吳思瑤詢問,中共、境外勢力在台的介選狀況是否嚴重?游盈隆表示,作為嚴謹的政治學者,「感覺上很嚴重,事實上政府沒有找到非常多的證據證明」。

 
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社會新聞
創辦人兒捲操控空拍機投毒案 張美阿嬤農場切割
記者戴永華/宜蘭報導聯合報
宜蘭知名農場創辦人張美阿嬤的幼子王逢昇不滿員工跳槽星夢森林劇場,竟操控空拍機到對方園區投毒,造成多隻動物中毒、暴斃,被害農場發聲明指出,這是心碎且不可饒恕的悲劇,一定會替動物們討回公道。張美阿嬤農場也澄清,案發後就終止與王男的一切合作。

宜蘭地檢署依違反動保法等罪起訴王男,並向法院請求從重量刑,起訴指出,王男二○二三年五、六月在張美阿嬤農場擔任負責人期間,三度操作空拍機到員工跳槽的園區,投下浸泡混合農藥「托福松」的苜蓿粒,造成侏儒山羊、梅花鹿及羊駝等三隻動物死亡、十幾隻動物中毒。

首起空拍機投毒害死動物案曝光後,網友群情激憤,受害的星夢森林劇場女特助昨哽咽說,他們看到原本活潑的侏儒山羊口吐白沫,很快倒下去,接著是梅花鹿及羊駝也因食毒暴斃,多隻動物嘔吐,起初以為是飼料源頭有問題,請獸醫師來看判定是中毒,後來調出監視器發現有人用空拍機投毒餌,廿四小時派人查看,報警緝凶。

星夢森林劇場聲明指出,園區遭受令人痛心的非法傷害,導致多位可愛小生命中毒受創,甚至有毛小孩在醫護人員急救後,依然遺憾地離開,是心碎且不可饒恕的悲劇;雖然法律無法讓逝去的生命重來,但起訴書是對那些無辜生命的一份交代。

業者說,同業間的競爭應建立在動物照養及環境品質的提升,而非跨越道德與法律的紅線,更不應讓動物淪為競爭下犧牲品,希望此次事件能喚起社會對「生命價值」重視,共同支持健康、安全且良性的動物產業環境。

「農場從未涉及任何虐待、傷害或不當對待動物之行為。」張美阿嬤農場昨也發聲明澄清,王男曾短暫參與農場事務,二○二三年六月農場發現他行為嚴重違背動物福利與經營理念後,就終止一切合作;其後,王男另立名稱經營其他場域,屬個人行為,與農場營運管理完全無關。

 
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心理壓力大!基層警不想求助「關老師」 擔心被標記
記者陳宏睿/台中報導聯合報

台中市警局黃姓女偵查佐發布「開槍盧秀燕」言論遭檢方起訴,黃女父親事後發聲明指控女兒遭分局霸凌、孤立,身心崩潰才會如此,警方指與事實不符,各執一詞;此案也再度引起基層質疑,警察勤務高壓工作型態,警界「關老師」並未發揮功能。

警政署為提升警察心理衛生健康,設有「關老師」機制,由接受身心科醫師、心理諮商師課程警員、警官擔任,定期走訪第一線內外勤單位,了解同事心理狀況;但該機制長期被指功能不彰,民代也曾質疑,透過關老師機制轉介醫療機構或諮商效果差,使用率低。

台中市目前編制員警七五九○人,根據統計,近五年透過警界關老師機制轉介諮商人數,五年總計二一八人次,去年僅廿七人次。

市警局另使用六家委外心理諮商機構,二○二一年有卅三人次使用委外心理諮商,前年八十七人次,去年暴增至一七三人次,四年間增加五倍,顯示越來越多員警有心理諮商需求,但多數未透過關老師系統。

基層官警指出,警察跟一般公司行號一樣,員工都擔心會被長官「點名做記號」,警察因勤務需求有配槍支,一旦向關老師如實反映有心理問題,單位幹部得知後,往往會「如臨大敵」,做出「相應的防處作為」。

官警說,基層若坦認自己身心問題,可能被幹部調整勤務、禁止配槍、調離原駐地等,原本不大的心理狀況,也可能被長官視為「問題人物」,反增加心理壓力,因此寧可向外求助,也不願向關老師反映。

衛福部台中醫院身心科主任章秉純說,警察因「人民保母」職業框架,面對精神壓力時,會認為應比別人堅強,非必要不求助不就醫,造成警職人員就醫比率偏低,一旦就醫就非常嚴重的情況發生。

他表示,臨床上治療仍以避免反覆思考鑽牛角尖的血清素藥物治療為主,輔以談話諮商心理治療,也建議警察要建立「有病識感、降低病恥感」的觀念,若有心理困擾要積極就醫,尋求專業協助。

台中市警局表示,不論使用率高低,市警局都是站在盡力提供各種免費諮詢管道立場,不論是自洽委外醫療機構,或透過關老師轉介,最終目的是希望同仁的身心狀況能夠得到解決,在職場發揮專業能力。

 
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經濟新聞
美智庫學者:台灣「走後門」操縱貨幣 助壓低新台幣
編譯林聰毅、記者朱漢崙/綜合報導聯合報

華府智庫「外交關係協會」(CFR) 學者塞瑟(Brad Setser)撰文指出,台灣最近降低壽險業者外匯避險比率與成本的監管變革,形同「走後門式操縱貨幣」,將有助於壓低新台幣。

塞瑟指出,在長期低利率時期,台灣壽險業者大舉買入美元債券,幾乎所有外匯投資組合都是美元債券。當美國利率飆升,他們將大部分投資組合轉移到了「持有至到期區間」的債券組合,這樣可以避免實現立即損失,但須長期持有債券,且債券的票息相對較低。

他表示,如今台灣監管機關允許保險公司不再需將「持有至到期日區間」的外幣債券以市值計價,外匯的損益可在債券存續期間大致攤提。這種會計方法確實新穎,因為沒有任何理論表明,從購買債券(或從債券轉入持有至到期投資組合)之時起,外匯市場就應該趨近於新台幣/美元即期匯率。雖然新台幣歷來較為穩定,但從幾乎所有指標來看,新台幣都結構性低估,因此新台幣最終升值的可能性很高。

塞瑟說,這項相對晦澀但概念上大膽的監管變革,將對貨幣市場產生巨大影響。台灣壽險業者官方公布的外幣資產高達七千億美元(或許更多),而外幣保單價值約兩千億美元,這意味著近五千億美元的外幣資產(根據監管機關計算,不計外幣保單,保險公司有台幣十五點二兆元的資產面臨匯率風險)用於為新台幣負債避險。這筆款項大得驚人,超過台灣GDP(國內生產毛額)的百分之五十。

由於這些壽險業者的實際負債是新台幣,必須借入美元或進行貨幣互換來產生美元負債,因此,平倉避險部位實際上是用新台幣買入美元,這種資金流動支撐了美元兌新台幣的匯率,並有助於在新台幣在台灣巨額貿易順差面前維持疲軟。

他認為,這項政策的效果顯然是為了創造對美元的需求,很可能是監管機關的主要意圖。在去年台灣對美國貿易順差飆升至一千五百億美元之際,這項監管改革的時機無疑是恰到好處。

對於華府學者的說法,金管會官員回應,壽險業者匯率會計制度的改革,主要是因應壽險業持有海外債券為主的金融資產與主要以保費為主的負債面長期以來的「資產負債不匹配」現象,而且以天期來看,台灣缺乏長天期的避險工具,因此才有依照「AC攤銷法」來處理債券匯率評價的作法,依照到期天期的長短,來決定每年攤銷的金額。

壽險業者也指出,壽險業者每年花在避險成本的支出非常龐大,但台幣兌美元匯率卻處於一定區間的動態平衡狀態,就以去年為例,去年五、六月台幣匯率暴升,甚至快升破廿八兌一美元,但去年底的匯價又來到卅一美元左右的價位,中間的避險成本等於都白花了,因此不能以「走後門式貨幣操縱」來形容這項政策,扭曲政策的本意。

 
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台股叩關33,000點 指數連五日攻頂 專家:多方氣勢未歇
記者崔馨方/台北報導經濟日報

台股及台積電(2330)昨(28)日霸氣衝高,加權指數連五日改寫歷史新猷,終場以當日最高的32,803點作收,大漲485點、漲幅1.5%,成交金額達8,539.2億元,五日累計狂飆1,557點,法人預期今(29)日將叩關33,000點。

台積電昨日股價不僅站上1,800元大關,更以當日最高價1,820元作收,上漲40元,市值攀升至47.19兆元;今年來累計上漲270元,市值增加7兆元,換算貢獻大盤漲點2,151點,成為台股最強引擎。

回顧本波行情,台股自去年12月18日開始起漲,在資金行情與權值股帶動下展開攻勢,迄今已累計飆漲5,335點,漲勢不僅快速且幅度可觀,也使投資人累積不小獲利。

昨日盤面上,電子權值股持續扮演領漲要角,類股維持良性輪動,記憶體族群受惠美光再創歷史新高,激勵華邦電、晶豪科、力積電、旺宏強攻漲停作收,南亞科、群聯、威剛、品安、創見、鈺創等同步走強。

漲停俱樂部還包括光通訊族群的光聖、波若威、華星光、眾達-KY;砷化鎵族群的聯亞;散裝航運的新興、中航、裕民則是盤中一度亮燈,台航、慧洋-KY、四維航、中櫃等放量上攻;重電能源、微控制器(MCU)、玻璃基板、黃仁勳概念股等族群也表現強勢。31檔千金股漲多於跌,光聖、力旺、印能科技攻漲停最強,穎崴跌6%最弱。

觀察籌碼面,昨日三大法人買超300.4億元。其中外資買超332.7億元,連二買、累計買超555.5億元;投信賣超13.8億元,連24賣、累計賣超1,304.8億元;自營商賣超18.4億元,由買轉賣。八大公股行庫賣超80.3億元,連五賣,累計賣超380.6億元。此外,近期融資融券持續攀高,散戶追價意願強,提高行情劇烈震盪的風險。

綜合富邦投顧董事長陳奕光、統一投顧董事長黎方國、台新投顧副總經理黃文清等專家觀點,台股多方氣勢未歇,若量能配合、權值股續強,台股今日有機會叩關33,000點。

 
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兩岸新聞
國台辦:恢復陸客赴台誠意未變
特派記者陳政錄/北京報導聯合報
兩岸觀光開放僵局持續,不過大陸文旅部在近日發布的新修訂合約範本中,仍更新大陸居民赴台範本內容。大陸國台辦發言人張□昨日回應,此次修訂有助於及時滿足市場需求,也重申「我們恢復大陸居民赴島內旅遊的誠意沒有變」。

身兼國台辦港澳局長的張□昨日就大陸文旅部近日發布二○二六年版團隊旅遊合約示範文本指出,此次修訂是對現行文本的一攬子修訂。她說,二○二四年大陸方面恢復福建居民赴金門、馬祖旅遊,此次修訂大陸居民赴台灣地區旅遊合約(示範文本)有助於及時滿足市場需求,進一步規範市場秩序,保障旅遊者和旅行社的合法權益。

對於我方觀光署、陸委會呼籲通過「小兩會」(台旅會、海旅會)協商觀光議題。張□則回應,大陸一貫明確支持包括旅遊業在內的兩岸各領域開展交流合作,「兩岸旅遊問題的癥結和障礙在於民進黨當局的干擾阻撓」,她表示,民進黨當局以「站不住腳的理由」對兩岸旅遊和各領域交流阻撓、設卡,只會招致更大不滿和反對。

去年一月大陸宣布恢復福建、上海團客來台,張□昨日重申,大陸方面為推動兩岸人員往來和旅遊等各領域交流合作持續努力、釋放善意,「我們恢復大陸居民赴島內旅遊的誠意沒有變」,現在的關鍵是民進黨當局能否為兩岸人員往來和交流合作「創造有利條件」。

大陸國家移民管理局發言人呂寧昨日在該單位記者會上指出,去年對台灣首來族免證件費後,下半年首來族入境大陸人次環比上升百分之卅二點九,下一步,大陸出入境管理局將端出更多便利台胞來往大陸的「創新政策舉措」。

另據我方移民署最新統計,去年來台的大陸民眾為六十二點二萬人次,其中專業交流與商務交流合計八點六萬人次、小三通廿點二萬人次,其他(含觀光、社會交流等)卅三點四萬人次,整體較前一年增長百分之四十五點四。

 
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英相率團抵北京 今晤習近平、李強
記者陳宥菘/綜合報導聯合報
緊接在愛爾蘭、加拿大、芬蘭領導人之後,英國首相施凱爾昨日下午抵達北京,展開為期四天對大陸的訪問,預計今天會見大陸國家主席習近平、總理李強。這是英國首相八年來首次訪陸,施凱爾率龐大經貿團隨行,計畫重啟中英「黃金時代」的商業對話機制,以提振英國經濟。

據BBC報導,施凱爾在飛機上表示,他希望採取「全面且連貫」的對北京政策,避免兩國關係「從黃金時代驟降至冰河時代」,此次訪問將為「國內」人們帶來好處。英國首相府此前發布聲明指,施凱爾將與習近平、李強就貿易、投資和國家安全問題進行會談,之後前往上海與企業進行系列會晤。

英國商業和貿易大臣凱爾隨同赴陸,近六十名英國商界、文體界的代表團隨行,不過外交大臣古柏未同行,紐時分析,這表明此行政治議題讓位於對經濟投資的訴求,匿名英國官員指,黎智英、人權、安全等問題會被提及,但不會成為重點。

POLITICO歐洲版報導,中英可能在醫療、健康、生命科學、氣候等領域達成合作,雙方也正力求在短期免簽、中方下調白蘭地和威士忌關稅上取得進展。大陸商務部發言人廿七日表示,訪問期間商務部擬與英方簽署貿易投資合作成果文件;此外,二○二六中英企業家委員會會議已有百餘家企業報名。該機制於二○一八年成立,是當時雙方「黃金時代」的標誌之一。

英國駐北京大使魏磊廿七日在吹風會上特別以中文表示,「(兩國)要一起幹事兒」,英中要穩定關係,建立機制,然後做實事。

施凱爾出訪前,英國政府批准了大陸駐英大使館興建計畫,大陸駐英大使鄭澤光則在泰晤士報撰文表示,中英重啟高層接觸,符合雙方根本利益,盼通過此訪重拾戰略夥伴初心,推動中英關係邁上長期穩定發展軌道。

另外,大陸外長王毅昨日與法國總統外事顧問博納通電話時特別指出,「近期多位歐洲國家領導人訪華,有力促進了中歐關係」,他重申,中歐在推動世界多極化等諸多問題上有著相同或相似立場,雙方有能力通過對話協調解決好具體貿易爭端。當前形勢下,中歐之間尤應加強對話,深化合作。

 
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國際新聞
美韓關稅糾紛現希望?川普鬆口:將與南韓談出「一些結果」
編譯周辰陽、高詣軒/綜合報導聯合報

美國總統川普廿七日在白宮受訪,被問及是否真將提高南韓輸美商品關稅時說,美韓將商討出「一些結果」。韓聯社報導,此話使美韓透過談判解決再度升級的貿易緊張,燃起一線希望。

一位白宮官員廿七日向韓聯社說,川普雖已依美韓貿易協議調降關稅,但南韓在履行協議義務方面毫無進展。川普廿六日才在自創社媒真實社群宣布,因南韓國會遲未就美韓協議完成國內立法程序,南韓輸美汽車、木材、藥品關稅與所有對等關稅稅率,將從協議商定的百分之十五增至百分之廿五。

南韓總統府政策室長金容範廿八日說,為了緩解華府對美韓貿易協議落實延宕的擔憂,韓方將向美國說明國會為了通過該協議相關特別投資法案的作為。對川普上述關稅威脅,金容範說,這似乎事關立法進程比預期慢,「美方不滿似乎完全源於法案在國會延遲」。

金容範強調,韓國產業通商部長金正官即將會晤美國商務部長盧特尼克,且南韓產業通商部通商交涉本部長呂翰九也將與美國貿易代表葛里爾會談。韓聯社說,金正官本來正進行訪問加拿大行程,廿九日將緊急訪美,以了解美方意圖並說明韓方狀況,呂翰九也將比原定提前赴美。

南韓執政黨共同民主黨去年十一月提出韓美戰略投資管理特別法案,以支持南韓對美三千五百億美元的投資承諾。該法案正在委員會審議,通過後才能提交全體表決。

金容範說,華府似乎對國會審查過程不滿,政府將加強與國會議員的溝通,以推動該法案盡快通過,最快可能在二月。他也說,韓方將冷靜應對,詳細說明政府和國會都在努力,同時尋求解決辦法;即使在法案通過前,南韓政府也將考慮初步審查潛在投資項目,作為準備全面實施的一環。

另外,南韓外交部長趙顯廿八日聲稱,外交部與美國國務院溝通後研判,川普調高關稅相關說法,與南韓調查電商酷澎用戶個資外洩和南韓推動「平台法」,都無直接關係。

南韓朝野國會議員廿八日激烈交鋒,在野黨國民力量議員宋彥錫質疑,「究竟達成什麼附帶協議,才會讓川普總統做出完全相反行為?」共同民主黨議員李在汀反駁,在野議員是在用削弱南韓外交與經濟應變能力來扯後腿;同黨議員洪起元說,每當川普行動偏離既有外交慣例就怪執政黨,這樣不對。

 
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Fed利率決策/一如預期按兵不動 上調對經濟成長評估 沃勒、米倫投反對票
編譯陳律安/綜合外電經濟日報
美國聯準會(Fed)於美東時間28日下午2時(台灣時間29日凌晨3時)宣布利率政策按兵不動,聯邦資金利率區間維持在3.5%–3.75%不變,結束先前連三度降息1碼的行動,符合市場預期。

根據聯邦公開市場操作委員會(FOMC)聲明,委員會調高對經濟成長的評估,對勞動市場的疑慮減弱,重心相對更偏向通膨。聲明稱,「可取得的指標暗示經濟活動以堅實步調擴張,就業成長仍偏低,失業率已現回穩跡象」,「通膨仍處於偏高水準」。

最新聲明刪除先前「勞動市場轉弱的風險高於通膨升溫風險」的措辭。這意味著Fed認為,穩定物價與充分就業的雙重使命已趨向平衡,有理由採取更具耐心的決策步調。

理事沃勒與米倫反對按兵不動,他們都主張應再次降息1碼。沃勒已擠進美國總統川普下屆Fed主席的決選名單。

美股標普500指數28日首度衝上7,000點,隨後回落,並在Fed最新利率決策出爐後持續承壓,徘徊在7,000點之下。

 
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