民進黨高雄賴瑞隆勝出 柯志恩:對決新潮流


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2026/01/14 第9126期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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民進黨高雄賴瑞隆勝出 柯志恩:對決新潮流
記者蔡晉宇、劉懿萱、徐白櫻、張議聯合報

民進黨高雄市長初選結果出爐,立委林岱樺、邱議瑩、許智傑、賴瑞隆等四位參選人在對比式民調中都勝過國民黨假想敵國民黨立委柯志恩。新潮流系的賴瑞隆民調平均成績為百分之五十五點九九,和第二名邱議瑩的百分之五十五點卅八,差距不到一個百分點,賴將代表民進黨參選高雄市長。

國民黨高雄市長參選人柯志恩表示,賴瑞隆初選勝出在她的預料當中,恭喜賴瑞隆,未來就是兩人的對決,甚至可以說是「柯志恩和新潮流」的對決;高雄市長選戰會是以小搏大、逆轉的方式,透過不同的政見及行為爭取大家的認同,展開一場君子之爭。

民進黨初選方式,由三家民調公司進行對比式民調,三家民調平均結果,為初選參選人最終初選成績。賴瑞隆和邱議瑩在「山水」和「典通」兩家民調公司互有領先,領先幅度都約為□點九個百分點,但賴瑞隆在「民進黨中央黨部」執行的民調中,大勝邱議瑩一點九二個百分點,成為勝出關鍵。

賴瑞隆初選造勢時聲稱自己是「國民黨最怕的人」,昨現身受訪時,指第一時間已跟其他三名參選人通過電話並獲得祝福,四名「兄弟姊妹」都是高雄隊員,他有信心大家會團結一致。面對國民黨對手柯志恩,他則指自己曾在市府擔任十年首長,對市政非常嫻熟,這是他跟柯最大的不同。

對於初選以些微差距落敗,邱議瑩表示,已盡自己最大努力,但結果不盡人意,須很謙卑接受初選結果,未來高雄還是要持續走下去與持續進步、努力,唯有團結和大家同心協力,才能讓高雄越來越好,恭喜賴瑞隆。

許智傑的民調平均成績為百分之五十一點九,林岱樺為百分之五十點五,兩人也都表態力挺賴瑞隆。許智傑表示,感謝高雄市民這段時間給他的支持和肯定,會團結一致。林岱樺表示,她輸的只是一次初選,不會輸掉服務高雄的初心,也再次呼籲各界團結支持黨提名人,共同守住高雄、讓高雄更好。她重申,初選制度公平,就沒有脫黨、分裂的選項。

 
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新聞眼/民調貓膩 「德」意志展現影響力?
本報記者蔡晉宇、徐白櫻、林伯驊聯合報
民進黨高雄市長初選結果出爐,賴瑞隆以些微差距擊敗邱議瑩出線,由於賴瑞隆和賴清德總統同屬新潮流南流,邱議瑩則是親英系高雄市長陳其邁屬意接棒人選,這場初選不僅是個人形象與組織戰,也是背後所代表的新潮流與英系之爭。而高雄新系勝出後,台南初選同樣是「賴系與非賴」對決,國王人馬是否再下一城,成關鍵指標。

民進黨昨公布三家民調的平均結果,賴瑞隆領先邱議瑩僅約○點六個百分點,邱議瑩落敗的關鍵就在民進黨中央黨部所做民調。

因為,在「山水」和「典通」兩家民調中,賴瑞隆和邱議瑩互有約○點九個百分點的些微領先,若只加總這兩家民調,邱議瑩甚至領先。不過,第三家即民進黨「中央黨部」民調結果,賴瑞隆領先幅度瞬間擴大一倍,贏了約一點九個百分點,在三家民調中差距最大。三家民調加總平均後,邱議瑩就以些微差距落敗。

中央黨部民調結果決定了「賴勝邱敗」,固然不能以此就質疑初選公正性,邱議瑩也表示接受初選結果,但賴總統屬意人選,恰巧在黨中央民調中拿下最佳成績,民調「貓膩」仍引發綠營討論。

此前,民進黨主席賴清德已在徵召區發揮了對提名人選的巨大影響力,包括宜蘭、苗栗、南投等縣長人選,黨內公認「一看就是賴總統欽定的」;選對會美其名廣泛徵詢地方意見,實際仍為「德意志」下的傳聲筒。

高雄初選結果,勢必衝擊今天登場的台南市長初選民調,更何況林俊憲是公認的賴清德嫡系;賴瑞隆昨到台南拉抬林俊憲,正是希望讓成功氣勢外溢至台南,形成勝利連線。原本聲勢看好的陳亭妃如履薄冰,就怕在初選最後民調關頭,出現「技術性」變數。

賴總統主導的黨中央,是否會在賴的政治本命區再發揮關鍵影響力,讓新潮流大軍貫穿南二都?答案很快就會揭曉。

 
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府城「妃憲內戰」 勝負明天分曉
記者蔡晉宇、吳淑玲、萬于甄、李宗聯合報
民進黨高雄市長初選落幕後,昨晚已完成嘉義縣長初選民調,預計今天揭曉;眾所矚目的綠營府城內戰「妃憲之爭」則在今天晚上進行民調,勝負明早分曉。

陳亭妃與林俊憲昨把握最後一天衝刺時間。林俊憲祭出「南高新潮流連線」,邀請剛在高雄市長初選勝出的立委賴瑞隆一起車掃;陳亭妃則主打「女力市長,鐵馬精神」,強調資源不若對手多,靠的是一步一腳印,和市民零距離。

民進黨昨晚進行嘉義縣長民調,由立委蔡易餘對決縣議員黃榮利,結果今天上午揭曉。兩人昨掃街衝刺,蔡易餘表示,嘉縣已邁入關鍵轉型期,將延續縣長翁章梁奠定的基礎,打造「嘉義黃金十年」;黃榮利說,自己擁有四十年行政經驗,最懂基層需求,將持續為嘉義縣打造更宜居、更有希望的環境。

台南部分,林俊憲昨和賴瑞隆合體,並宣示推動「南高連線、幸福實憲」,攜手打造台南與高雄緊密合作的幸福生活圈。林俊憲表示,這象徵南台灣未來治理願景的攜手合作,雙方將持續深化既有的「南方治理平台」合作機制。

陳亭妃「女力市長﹒鐵馬精神」行動,歷經十一天、踏遍大台南卅七個行政區,騎乘超過五一○公里。她說,要把這一路累積的正能量,全部帶進台南市政府,用「鐵馬精神」深入地方、用「女力市長」改變台南、用「行動政府」解決人民需求,讓台南更好。她強調,自己的座右銘是「永遠和自己在比賽」,未來要和台南市民一起找回台南的光榮感,喊話讓台南「誕生第一位女性市長」,寫下歷史新頁。

 
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國民黨台中市長人選 藍白盼快拍板
記者余采瀅、黃寅、游振昇/台中報聯合報
隨著民進黨高雄、台南市長初選人選相繼揭曉,2026地方選舉戰火逐步點燃,選戰氣氛也明顯蔓延至中台灣。國民黨台中市長布局尚未拍板,黨內人選協調進入關鍵期,藍營如何整合、是否啟動初選,備受關注。

民眾黨市議員江和樹昨表示,依民眾黨內部民調顯示,多數傾向支持國民黨立法院副院長江啟臣參選下屆台中市長。他說,民眾黨目前無適合參選市長人選,藍白合勢在必行,目前爭取國民黨提名的,無論立委楊瓊瓔或江啟臣,皆是優秀人選,期盼人選盡快就位,並在「藍白合」基礎上,盡速與民眾黨主席黃國昌溝通合作方式,民眾黨一定全力相挺。

不過,民眾黨台中市黨部主委陳清龍隨後澄清,江和樹相關說法僅屬個人意見,並不代表民眾黨中央或台中市黨部立場。他強調,國民黨提名誰參選下屆台中市長,屬於他黨內部事務,民眾黨不會表達意見。

江啟臣表示,民進黨整合且開始起跑,但國民黨還原地踏步,基層的焦慮和不安不斷升高,所以市長盧秀燕也公開喊話黨中央,希望在1月底前定案,不但穩定軍心,更避免因時程延宕導致對立升高。

立委楊瓊瓔回應表示,尊重每位市民與各界的選擇,自己將持續勤走基層,傾聽民意、解決問題,並向市民說明政策與理念,爭取支持。楊昨前往西區向上市場掃街拜票,儘管該地並非她的立委選區,但行程曝光後仍吸引不少支持者到場聲援,沿途不時響起「凍蒜」、「市長好」等加油聲,展現基層動員能量。

據了解,國民黨規畫於1月16日安排江啟臣與楊瓊瓔赴黨中央進行協調,台中市長盧秀燕等人也多次喊話,希望黨中央能在一月底前完成整合、拍板人選,迎戰2026台中市長選舉。

至於是否啟動黨內初選,台中市多位國民黨議員看法分歧。部分議員認為,國民黨不同於民進黨,初選過程容易造成支持者裂痕,難以在選後迅速整合,因此反對進行初選。

另有議員則指出,8年前台中市長盧秀燕與時任立委江啟臣亦曾透過初選產生人選,2026年不應出現雙標;即便不辦初選,也應以具公信力的民調作為依據,才能說服支持者。

 
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藍彰化提名待協調 突取消謝衣鳳會面
記者林敬家/彰化報導聯合報
2026年彰化縣長選舉,國民黨中央原約立委謝衣鳳昨會面,卻臨時取消,從謝上個月表態參選,選情加溫但黨內未進一步協調;爭取提名的兩位前副縣長,柯呈枋指出,外界質疑「中央指定人選」,他呼籲必要時透過民調產生人選;另洪榮章說,彰化是非都會區,提名策略應綜合評估,而非單一民調 。

謝衣鳳上月表態參選後,持續現身南北彰各地活動,也多次與縣長王惠美同框出席縣政行程。

謝衣鳳說,黨中央原本約她昨天會面,但臨時取消;截至昨天,黨內尚未進行實質協調。謝表示,地方普遍期待人選能盡早拍板,且據了解多數縣市以協調方式產生提名人選。

柯呈枋表示,近來外界不時提及「中央指定人選」的說法,他認為地方選舉應回歸制度,黨中央尚未與他接觸,柯希望先協調,若無共識再討論初選機制。必要時做民調,唯有公平、公正的程序,才能說服選民。他也說自己持續作民調,認為只要繼續耕耘,會累積成果。

洪榮章指出,黨中央至今人選未拍板,顯示有其他因素需要整體評估。洪說,彰化是農業縣,與都會型態不同,知名度不等於支持度,民調非唯一選項,還要納入派系整合與後勤的續航力。他表示,黨中央尚未與他接觸,近來基層因人選未定而焦慮,他呼籲支持者稍安勿躁,以大局為重,團結才能勝選。

黨內人士認為,「黨中央不大可能直接指定彰化縣長人選」,若協調不成,較可能的方式是進行內部民調,不對外公開數字,另以民調結果作為協調依據,這樣的方式較能說服各陣營支持者,最終重整腳步,團結贏得勝選。

 
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新北市長藍白合 藍營內部協商優先 2月15日前敲定
記者王慧瑛、葉德正、周嘉茹、林媛聯合報

藍軍新北市長人選遲未定案,面對民進黨、民眾黨步步進逼,國民黨市黨部主委黃志雄透露遊戲規則以協調優先,必要時才做民調,2月15日為最後期限,將敲定藍營人選,再與民眾黨討論合作模式。國民黨祕書長李乾龍也證實近期將與市長侯友宜碰面商討,加速新北選戰節奏。

國民黨主席鄭麗文昨赴大溪頭寮謁陵,她表示,黨內提名作業順利進行,也循序漸進推動藍白合作,整體發展樂觀。

鄭麗文說,藍白新北市長人選可望透過內部協調產生若順利,希望在農曆年前完成提名作業,會持續與民眾黨主席黃國昌討論。

「一定是先完成國民黨提名。」鄭麗文說,民眾黨也在部分縣市先完成提名,雙方確定部分縣市兩黨都有提名的人選後,就會啟動兩黨協商協調機制,最後透過機制或公開以類似初選機制或民調等,完成藍白合作共推人選。

新北市長侯友宜新年度再推行動治理,副市長劉和然昨循例陪同,與里長熱絡寒暄,對黨外民進黨市長參選人蘇巧慧和黃國昌步步進逼;黨內對手李四川又有處理輝達落腳、免費營養午餐等受矚目政績,地方人士認為劉想爭取市長參賽權雖具執政優勢,但仍缺乏大舞台,識別度須加強。

地方人士說,侯友宜未擔任新北副市長之前即具全國知名度,前市長朱立倫又提供舞台讓侯有所表現,即使如此,侯有時仍綁手綁腳。如今在侯友宜強勢領導下,劉和然與侯友宜默契雖沒話說,卻被侯的政治明星光環遮蓋,較難施展。

如今侯友宜雖「賦予重任」給劉和然新北大巨蛋選址評估等議題,時間上稍嫌緊湊。

 
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話題
農會總幹事三級跳…陳右欣空降台肥總座 挨轟政治任命
記者李柏澔、謝進盛/連線報導聯合報

台肥去年底無預警公布最新人事案,由曾任台南柳營區農會總幹事、農業部專委的陳右欣,轉任總經理,薪水、職務三級跳,引發關注。中華民國農會總幹事張永成批評,台肥已經是民營化的上市公司,國家機器不該用酬庸,拿股民權益開玩笑;陳李農改團隊執行長李武忠也說,台肥用人不該再有任何政治任命,否則無法說服民眾。

台肥資本額高達九十八億元,除了肥料化工本業外,還擁有約一七○公頃的龐大土地資產,且多落在精華區,市價驚人。台肥一九九九年民營化,農業部仍持有台肥股權約百分之廿四,是台肥第一大股東。根據台肥二○二四年報,董事長連同薪水、董事酬勞和業務執行費用,年薪高達一五○○萬元,總經理薪酬未單獨列出,業界推估大約落在七、八百萬之譜。

促成農會挺賴選總統

現年卅九歲的陳右欣是柳營農會前總幹事陳宇翅的女兒、台南市前議員陳進雄的媳婦,曾在賴總統擔任台南市長時於市府農業局農會輔導科任職兩年,二○一六年獲遴聘柳營農會總幹事,二○二二年在賴總統引薦下入黨。本屆民進黨不分區立委名單她名列第廿九名,雖不在安全名單內,但在二○二三年全國農會團體、畜牧、漁業團體等挺賴後援會,她促成全台七成農會巨頭齊聚挺賴,展現她在農漁會系統的人脈與實力,政治行情也隨賴當選總統水漲船高,也被歸為賴系人馬。

陳右欣前兩年轉任農業部專委,但並未有突出表現,農業部內對她相當陌生。農業部內部人士表示,「對她唯一的印象就是她常說她跟總統府很熟」。她三級跳接任台肥總經理消息傳出後,農業部內雖不意外,但也質疑「憑什麼?」

專業經歷遭業界質疑

張永成批評,農會總幹事的產生包含資格審查與評分,包含學經歷、品德操守、工作表現等,最後由農會的理事會決議聘任,但陳右欣在台南市政府當特約人員兩年就取得遴選總幹事資格,可謂前無古人,能當上柳營區農會總幹事基本上就是賴清德的功勞,但台肥已經是民營化的上市公司,國家機器不該用酬庸來拿股民權益開玩笑。

李武忠表示,從去年吳音寧到陳右欣的空降,台肥用人應該以熟悉業務的人選為考量,不該再有任何政治任命,政治酬庸、贏者全拿的老舊觀念應該要逐漸消失了,否則台肥人事一直無法說服民眾,對執政黨會是嚴重扣分。

台灣產業關聯學會名譽理事長徐世勳表示,台肥是台灣主要的肥料公司,涉及農民的生計及國家糧食安全,總經理是公司政策的主要執行者,負公司經營業務成敗之責,需要相當的專業和經歷,尤其是台肥這種大型公司,業務相當龐雜,以陳右欣的資歷和經驗來看,恐難勝任總經理一職。他直言,陳右欣雖然在農會有多年實務經驗,但農會是社團法人,難與台肥公司匹配,「老實說,真正的民營公司,成敗自負,不會這麼幹的」。

對於接任台肥總經理的背景及專業遭質疑,陳右欣僅簡短回應「內容諸多不實」。台肥副總經理兼發言人鍾俊銘說,陳具備來自農業基層、有農會實際經營績效與經驗、有農業部中央部會政策規畫的宏觀三大特質,是合適農業專業經理人。農業部對此則暫無任何回應。

 
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冷眼集/公股人事 已淪綠派系酬庸
本報記者李柏澔聯合報
台肥為市值近百億的上市公司,名下擁有大量精華地段的土地,這也使其成為各方勢力虎視眈眈的肥肉,然而從去年的吳音寧到現在的陳右欣,民進黨政府在公股事業的人事布局似乎已拋棄專業優先的社會觀感,一切變成派系優先。

實際上,一般來說,在公司治理中,董事長雖是公司最高階的董事,不過其工作內容是代表董事會監督公司,至於總經理則是負責執行日常營運,因此過往台肥總經理大多由內部擢升,且多具備化工、材料科學或是不動產開發等核心專業背景,確保這家從肥料龍頭企業在轉型過程仍能穩定獲利。

反觀,陳右欣僅具備中正大學政治學研究所碩士背景,雖然農會經營經歷,跟規模與複雜度與台肥不可比擬。依她的資歷與實績,出任台肥總經理,也難怪會引發議論。而這種人事安排,無疑是對投資人的不負責任,更是把國家變成酬庸個人的私器。

賴政府上台後,多個國營事業與公股行庫人事皆出現「賴友友」進駐,這種不避嫌、唯親是用的作法,不僅破壞公司治理及專業經理人制度,更讓國營事業淪派系養老院,嚴重損害政府公信力與企業競爭力,台肥是掌管國家肥料供應與土地資源的重要機構,領導者應具產業專業,而非淪為派系分贓的工具。專業治理、透明運作、考量股東利益的人事安排,才是台肥長久立足的根本之道。政治利益若凌駕公司治理,最終受損的,仍是全民與市場信心。

 
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陳右欣空降台肥總座 台南綠營人士不意外:跟對人很重要
記者謝進盛/台南報導聯合報
台南柳營農會前總幹事、農業部專委陳右欣接任台肥公司總經理,被認為是賴清德總統刻意拔擢。地方綠營人士直言「跟對人,很重要」,並指賴競選總統時陳賣力輔選,接掌台肥並不意外。國民黨台南資深議員蔡育輝更指這項人事安排當然是賴總統的關係,應是「還人情」。

地方傳聞陳右欣擬投入下屆台南市立委選舉,接任台肥總經理,有人視為是賴總統「拆彈」,化解黨內可能互打,也藉此拔擢「自己人」,陳在接掌台肥後,已表明「目前無規畫選舉」。

「跟對人,很重要。」台南綠營人士說,陳右欣與賴清德總統結緣相當早,賴清德任台南市長時,陳被安排至農業局歷練,約四年前獲賴推薦加入民進黨;陳在農業界逾十年,賴競選總統期間陳跟著競選團隊賣力輔選,能接掌台肥看似突兀,但深入分析並不意外,「算是朝中有人吧」。

蔡育輝說,陳右欣會接任台肥總經理,當然是賴總統的關係,賴甫上任台南市長時,對於原台南縣區的民代並不熟悉,陳右欣的公公陳進雄從中折衝幫了不少忙,加上陳右欣任農會總幹事時表現不錯,這次應該是「還人情」。

綠營人士說,年輕是陳右欣的優勢,當然也會被質疑是否有能力掌舵資產逾百億的台肥公司,尤其高薪更會被以放大鏡檢驗。

柳營區人和里長施明朝說,陳右欣雖年輕,但農業歷練廣,逾十年來涵蓋基層及中央,任農會總幹事時,深入鄰里親和力足,陳剛接台肥總經理,不必急於斷定,等一段時間再來檢驗應會更客觀。

 
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學者看公股董總任命:應有專業審查
記者藍鈞達/台北報導聯合報
台肥日前公告由曾任台南柳營區農會總幹事的陳右欣接任總經理,引發各界議論,批評是標準酬庸任命。學者認為,公股事業董事長、總經理的任命該有專業審查,其次,建立國家級人才的培養體系甚為重要,才能避免被批評為「公器酬庸」。

對於此案引發的酬庸質疑,政大金融系教授殷乃平指出,公股事業高階人選的任用,不宜僅由主管機關或政治勢力決定,而應透過制度化的專業審查機制來把關。他以英國公用事業費率審查委員會為例,當費率、經營或人事重大調整時,都有專業委員會深入審查作業背景與專業資格,避免決策或任命與企業屬性脫節。

他說,未來可成立跨黨派、跨領域的審查委員會,按被審查人選的專業需求,考量審查委員組成的專業比例,讓公股事業董總任用更具專業性與公信力,避免社會質疑。

中華民國獨董協會理事長駱秉寬則說,根本之道在於建立國家級人才庫與訓練制度,尤其針對高階公務人員與企業經營人才的培育。他指出,公股企業本質上是必須要經營的實體企業,人才應具管理等實務能力,不能僅靠一般行政背景。

駱秉寬指出,國營事業董總任命須建立明確、可衡量的資格標準,例如是否經過專業訓練、是否有相當資歷擔任過同等主管職務等,讓外界看到任用的人選「是符合條件的」。

 
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張景森:台肥無政策功能 公股該退了
記者黃婉婷、林銘翰、李成蔭/台北聯合報
台肥人事爭議連環爆,繼吳音寧「空降」董座未果,日前又找台南農會總幹事陳右欣接任總經理,在野批評拿全民資產酬庸派系人物。面對質疑,府院低調以對,台肥則強調聘任總經理經董事會決議,程序合法合規。行政院前政務委員張景森說,台肥已不具政策功能,放誰都沒功能,應該趕快賣掉公股,落實真正的民營化。

國民黨立委謝龍介表示,民進黨新潮流系想把肥缺占好占滿,現在把地方派系拉上來當台肥總經理,就是尋求農會系統對立委林俊憲的幫助,包含對台南市長初選及未來出線後的大選等,拿全民資產酬庸派系人物,換取政治利益;儘管陳是當年最年輕的總幹事,但能否撐起台肥業務,有待觀察。

國民黨立委賴士葆則說,陳右欣「搭直升機」升職,這就是選舉到了,在綁樁,因為台肥很肥、資產很多,表面上是台肥,其實裡面很多資源,一切就是選舉考量,根本是行政院中辦副執行長吳音寧差點接掌台肥董座的翻版。

「肥水不落外人田,這是他們用人的基本ABC。」民眾黨立委林國成指出,台肥總經理職位屬專業性質,但賴政府不管任何單位都愛用自己人,酬庸性質,毫不意外;但仍希望用人唯才,而非坐領乾薪,否則只會讓農民覺得,只要跟對人沒什麼不可以。

張景森曾在府院欲安插吳音寧擔任台肥董座公開質疑這項人事案,也認為應該推動台肥不動產處分的透明制度,及推動公股退出台肥改革,並喊話派系不應介入政府的國公營人事。張雖未評論陳右欣人事案,但他直指,台肥早期或許還具備政策、公共功能,如今已不同以往,卻仍由農業部主管,政府需要成立一個公司來搞肥料嗎?

張景森說,此類沒效率的泛公營企業,現在只剩下土地資產,既然公司本身沒有政策功能,無論放什麼人進去「都是沒功能的」,應該趕快賣掉公股。

 
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要聞
社宅目標下修 民團批政策跳票
記者藍鈞達、張曼蘋/台北報導聯合報

內政部國土署長吳欣修日前表示將調整住宅政策推動方向,政府直接興辦的十三萬戶社會住宅目標將下修至四萬戶,其餘需求改以包租代管與空屋活化方式因應。民團指出,這已構成社會住宅政策的「實質退縮」、「政策跳票」;社宅是多年來住宅政策的核心承諾,若中央默許社宅興建大幅縮水,將衝擊政策信任基礎。社會住宅推動聯盟召集人孫一信表示,不排除「重回街頭」採取進一步行動,捍衛居住正義。

十一個民團昨前往國土署抗議。對於政府用包租代管取代社會住宅,崔媽媽基金會執行長呂秉怡指出,包租代管與社會住宅在制度本質上完全不同,包租代管「會挑房客」,而社會住宅才是制度性保障弱勢居住的政策工具。他說,在代管制度下,房東隨時可以退出市場,租屋穩定性不足,無法承擔社會住宅提供長期居住保障的功能。

呂秉怡表示,社會住宅不只是短期安置,而是社會福利的長期支持。以使用年限估算,一棟社會住宅在約五十年的使用期間內,可輪替協助十至十二個家庭解決居住問題,政策效益遠高於短期租賃安排,包租代管無法取代。此外,政府所稱的「空屋釋出」,多半為屋齡偏高的老屋,新成屋多屬投資型持有,屋主資金條件充足,並不會釋出作為社會住宅使用,政策期待與市場現實存在落差。

對於內政部評估精華區土地不足,蓋偏遠了沒人租,OURs都市改革組織政策研究員廖庭輝則指出,若政府擔心社會住宅蓋了沒人住,應先把需求調查做清楚,而不是直接刪減社會住宅目標,何況依內政部計畫書內容,政府早已盤點兩百六十處土地,可供九萬餘戶社會住宅使用,如果一年後認為這些地方「蓋了沒人租」,當初盤點是否沒有真實性?

國土署則回應,面對人口結構變化與都會區土地條件限制,社宅供應須朝多元化方式推動,中央與地方責無旁貸。國土署會繼續與地方政府合作,透過直接興建、都更分回、容積獎勵等多元興辦方式,並結合租金補貼與包租代管政策,讓社宅政策不只是數量累積。

至於民團反映包租代管恐因無障礙環境不足,及業者、房東不願租給弱勢戶等,國土署指出,社宅包租代管第五期計畫透過提高房東及業者媒合弱勢戶補助額度,提升房東及業者媒合弱勢戶意願,並持續與衛福部合作,對業者辦理社會福利資源連結教育訓練。

 
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冷眼集/社宅承諾不算數 怎麼信賴政府
本報記者藍鈞達聯合報
內政部國土署下修社會住宅目標,引爆民間團體群起抗議,因為賴清德總統原本喊出的「興建十三萬戶社會住宅」承諾,如今僅剩四萬戶,缺口則用包租代管、空屋活化來補足,民團會炸鍋,其實一點都不意外,因為這已經不是技術問題,而是信任問題。

回頭看政府最初推動社會住宅的理由,政府講得很清楚:年輕人買不起房、租屋不穩定,弱勢族群在市場更是被挑來挑去,所以才要由政府出面蓋房子、長期出租,讓居住這件事不要完全交給市場決定。這也是為什麼社宅常被拿來跟「居住正義」畫上等號。

正因如此,「興建社會住宅」從來不是一個政策選項,而是一種政治承諾。

包租代管有成效、租金補貼有幫助、土地不好找、蓋房子太慢,這些理由都有其道理。但問題在於這個政府彷彿鴨霸慣了,政策說變就變,與民間的溝通幾乎為零,否則也不會出現「國土署長一說話,抗議人群立刻齊聚」的情況。

民團在抗議現場也不避諱自己的感受,講白了,政府原本說好的目標,被球員兼裁判式的重新解釋、重新計算,甚至改由其他政策工具取代,事先卻沒有好好對社會說明。這種作法,難免讓人覺得,政府的承諾好像只是參考用。這也是為什麼民間團體會這麼憤怒,他們不是反對包租代管,也不是否定其他政策,而是質疑,如果連這麼清楚的承諾都可以事後調整,那下一個被改寫的,會是什麼?

政策本就可調整,現實條件也確實會變,但調整不該等於把承諾換一個說法。政府若習慣用「現在情況不同」來合理化過去的落差,短期也許過得去,長期卻只會讓人民對政策愈來愈冷感。

說到底,這場社宅爭議考驗的不是政府會不會或要不要蓋房子,而是人民還能不能相信:政府的承諾,真的算數。

 
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禁廚餘養豬+通膨 團膳業者喊漲
記者余采瀅、陳俊智、江婉儀、洪子聯合報

全國已有十八縣市實施或宣布推動免費營養午餐,不過明年起全面禁止廚餘養豬,廚餘處理費提高,各地營養午餐價格看漲。中部團膳業者喊話,「這學期先撐過去,新學期要求漲價十元,漲幅約一成八,才符合成本」。桃園團膳業者表示,希望市府明年起協助廚餘清運費用,否則也將反映在餐費成本上。

中華民國餐盒食品商業同業公會全國聯合會理事長陳明信說,過去團膳業者補助養豬業者運送廚餘油資,每月約五萬元,今年預計上漲到每月十二、三萬元,建議每生每餐收三元廚餘處理費。

台中團膳業者指出,外訂團膳供應四菜一湯,扣除中央國產可溯源食材補助,每餐收費五十五元,相較於新竹每餐六十五元、台北六十五至七十五元,台中價格偏低,新學年度預估每餐六十五元才符合成本;台中已二年沒調價,同期食材漲價,薪資漲幅逾百分之七,加上少子化、國定假日增多,廠商收入減少,但廚工無法減少,若不漲價「巧婦難為無米之炊」。

團膳業者說,非洲豬瘟爆發後,為了清運廚餘焦頭爛額,目前只能照著契約走,但新學年度要求午餐規範與廚餘處理脫鉤,廚餘處理價格混亂,屆時勢必要增加餐費,否則要求教育局統一清運。

陳明信說,廚餘處理費非單一縣市問題,全台灣都得面對,而且各地處理量能不一,像台北市無堆肥廠,若無相關配套恐怕會出事;公會已與新北市教育局溝通,已獲承諾不會讓業者吸收成本,他建議所有業者,廚餘處理費每名學生每餐至少收三元。

台北市餐盒食品商業同業公會理事長高嘉鴻表示,北市營養午餐有既定的議價機制,未來免費午餐補助價格確定後,才能研判是否需加價,呼籲北市府定價時,應把廚餘處理費與基本工資調整納入考慮。

台北市教育局說,將邀團膳業者、學校與家長代表研商午餐價格等,預計八月前完成。桃園市教育局表示,針對營養午餐廚餘處理,下周與農業局、環保局研商對策。台中市教育局也表示將持續與業者溝通。

高雄市教育局回應,學校午餐基準費每兩年檢討一次,一一五學年度已預訂要討論,將參考物價指數與整體財務負擔評估。台南市教育局則說,尚未接獲學校或業者反映。

六都唯一未宣布實施免費營養午餐的新北市,教育局表示若各校評估有成本上升壓力,可調查家長意願,由午餐供應委員會討論。

 
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關西5.3度 颱風將生成可能路徑曝 吳德榮:下周強烈冷氣團連日濕冷
記者楊德宜/台北報導聯合報
今天平地最低溫依序是新竹縣關西鎮5.3度、苗栗縣頭屋鄉5.9度、苗栗縣西湖鄉6.0度。中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮今天在「氣象應用推廣基金會」的「洩天機教室」專欄表示,今晨新竹以南符合晴朗、靜風兩條件的地方,仍有很強的輻射冷卻效應,各地區平地的最低氣溫約在8至11度。

今天至周五各地大多晴朗穩定,天氣回暖;吳德榮表示,白天陽光下暖如春,但輻射冷卻效應強,早晚氣溫仍低,日夜溫差很大。仍應注意穿著調整。今天北部9至25度、中部8至28度、南部8至29度、東部11至27度。

周六、周日西半部晴朗、持續偏暖,東半部水氣增多、有局部短暫雨;吳德榮表示,下周一下午起冷空氣前緣南下,北部亦轉有局部短暫雨的機率,北台灣氣溫漸降。下周二北部、東半部有局部雨,強冷空氣抵達、各地氣溫續降、北台灣愈晚愈濕冷。

他說,下周三至下周五強冷空氣盤據,北台灣濕冷、中南部早晚也偏冷;北部、東半部有局部雨。目前歐洲模式模擬,下周三、下周四氣溫降至最低時,符合強烈大陸冷氣團定義,本島平地最低氣溫將降至8度左右。由於屬末期模擬,應持續觀察模式調整。

至於近期可能有颱風生成, 吳德榮表示,歐洲模式系集模擬顯示,菲律賓東方海面有熱帶擾動發展、周五、周六成颱的機率已高達90%。模擬路徑大致在菲律賓呂宋島東方向東北迴轉,之後轉向東南東打轉,並有逐漸減弱消散的現象。與1月分未曾有颱風侵台的氣候資料吻合。但間接為下一波強冷空氣提供了額外的水氣,使得迎風面持續濕冷、降雨也更為明顯。

※以上言論僅供學術討論之用,氣象預報應以中央氣象署為準。

 
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政治新聞
北宜高鐵案 柯文哲批在炒地皮 應政策討論
記者戴永華、胡瑞玲、周佑政、林海聯合報

北宜高鐵建設計畫進入行政院核定階段,民眾黨前主席柯文哲批評「以四千億元興建北宜高鐵不符合市場經濟效益」,根本在炒地皮,呼籲政策辯論;同黨縣長參選人陳琬惠籲暫緩核定。宜蘭高鐵特定區地價確有波動,在地人士擔心生變,壯圍鄉長沈清山今號召地方人士在議會前表達支持北宜高鐵訴求。

對此,行政院昨對此沒有回應,僅表示以交通部說法為主。國發會則說,高鐵延伸宜蘭屬於交通部「全國高快速鐵路網整體規畫」架構下的政策方案,已完成完整評估程序,北宜直鐵雖能改善部分交通現況,但是在整體國土發展與長期效益上,高鐵方案更符合國家發展方向。

立委吳宗憲曾在礁溪辦「高鐵延伸宜蘭案礁溪鄉說明會」,他表示,宜蘭人面對興建高鐵的聲音有贊成、有反對,須在多元意見中找到共識,但政府部門若不願加開說明會溝通,歧見爭議就無法化解,政府有責任把政策講清楚。

行政院前政委張景森近期二度發文反對北宜高鐵,強調是因直鐵推動受阻,某任政治敏感度極高的部長的「天才級」政治創意。

據了解,張景森口中的「天才部長」,是現任外交部長林佳龍。當時交通部曾規畫北宜直鐵,但因推動不順,二○一九年林佳龍任交通部長時,直接拋出「北宜高鐵」方案,但因跳過可行性評估審查,直接併入原北宜直鐵可行性方案,直接進入綜合規畫,導致爭議至今未歇。

交通部前部長、中華郵政董座王國材強調,高鐵發展需要前瞻性,過去台鐵從不成環到成環歷經一段時間;而環島高鐵的目標,西部幹線已完成,東部及南迴路段還在進行中,高鐵延伸宜蘭就是環島高鐵邁向前的一步,隨著物價成本高漲,若現在走回頭路,未來還想做,付出的成本將更高。

「講明白根本是在炒地皮。」柯文哲批評, 四千億元不符市場效益,到底是要高鐵還是要北宜直鐵,還是台鐵北宜線舊線路改善效益,甚至國五優化或興建台六二線道路,需要政策辯論,才知道哪個最有效率。

陳琬惠說,宜蘭交通問題絕不是高鐵可以解決的,民進黨政府從直鐵直接跳到只評估高鐵,過程中有些民眾不滿意。

北宜高鐵在宜蘭只規畫宜蘭縣府東南側的宜蘭站,在地方要求下,高鐵特定區面積擴大到四百多公頃,納入鄰近的壯圍鄉農地,地價明顯波動。壯圍鄉公所表示,地方不分黨派表達對高鐵的堅定支持態度,希望行政院也能堅定立場,盡速核定。

鄉長沈清山表示,別再讓過去「蘇花高」停建的悲劇再次重演。民進黨縣長參選人林國漳呼應中央立場,強調只要是對縣民好的政策,都應該支持。

 
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彈劾總統程序啟動 今明公聽會
記者唐筱恬、張曼蘋、李成蔭、周佑聯合報
藍白立法院黨團提案彈劾賴清德總統,立法院今天、明天舉行公聽會,展開憲政史上首次彈劾總統程序。立法院程序委員會昨天也確定議程,將於一月廿一日、廿二日召開全院委員會,邀請賴清德總統針對彈劾案進行說明。

對於藍白提案彈劾賴總統,下周三、四將邀賴總統說明,總統府發言人郭雅慧昨天表示,總統府尊重國會相關職權,惟考量國家發展及國民福祉至關緊要,且立院本會期只剩最後十三個工作天,企盼在野立委仍以憲政職權為先,以國家發展與國民福祉為念,把握時間,盡速就本應於去年底完成審查之本年度國家總預算與攸關國家安全的國防特別條例草案排入審查並通過,以應國家當務之要。

根據立法院彈劾議程,今天公聽會由各黨團推派專家學者,發表意見並回答立委提問。國民黨團推派前監察委員仉桂美、國民黨前立委游毓蘭、律師李岳洋;民進黨團指定律師賴秉詳、黃帝穎及成功大學法律系副教授陳怡凱;民眾黨團則邀請東海法律系教授林騰鷂。

針對彈劾總統案,國民黨立委林德福表示,民主國家的總統應該是憲政秩序守門人,但賴總統不但沒有拿出高度協調,還把在野黨當執政阻礙,在野黨一定要透過彈劾案表達立場,將從憲政、法律層面向專家請教,賴總統作為有無抵觸憲法。

民進黨團書記長陳培瑜表示,黨團大方向會以法理去論述這個彈劾案,從最一開始就是違憲,且藍白將連續兩周的周三、周四,都用來開公聽會與審查會,代表朝野一開始提延會,就沒有想好好開會。

立院程序委員會昨天以藍白十票對上綠營八票的表決結果,通過國民黨團提議廿一日、廿二日召開全院委員會,邀請被彈劾人賴總統列席說明並備詢;若賴總統未列席,則由各黨團推派委員發言。

今年度中央政府總預算案、攸關一點二五兆元的國防特別預算條例草案,民進黨團昨在程委會提案,將兩案列入本周五院會議程,但藍白主張議事日程交由院會處理,最後藍白以人數優勢通過提案,國防特別條例草案第七度未列入院會議程。

行政院昨稱,國防安全、國家建設及民生照顧不能等,立院卻拖延,總預算已一三八天未審,國防特別條例草案亦延宕四十八天,而立法院延會只剩最後十三個工作天,盼盡速審議,勿影響國家運作。

 
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公視法協商破局 最快周五院會表決
記者劉懿萱/台北報導聯合報
國民黨與民眾黨立法院黨團提案修正公視法,避免公視董事因行政院不提名可無限期延任。文化部長李遠昨在立院協商時說,「我承認是我的錯,可是推不出人選,是因為歷史共業」,沒人願意被一直罵、一直刪掉。

,但若在這個時機點取消延任,每個人都不合法,公視會面臨動盪不安,最慘的是員工權益在內耗中度過。

朝野協商昨破局,立法院長韓國瑜裁示院會處理,最快周五院會表決。

立法院昨朝野協商「公共電視法第十六條及第四十九條條文修正草案」,國民黨團書記長羅智強說,行政院延宕快一年不提名,讓現在董監事理所當然延任,是因有無限延任條款;在野黨提出修法,文化部才提出董監事人選,不啟動修法,文化部就一直擺爛。他並指這次中選會提名名單是好的典範,國會新民意是在野多數,人事提名應尊重國會在野黨。

民眾黨團副總召張□楷表示,前總統蔡英文在提名董監事時,是有跟各政黨討論,要解決問題就要開大門走大路,「徵詢在野,把人才提出來就解決了」。

民進黨團總召柯建銘說,如果公視刪除延任條款,公司沒辦法經營;民進黨團幹事長鍾佳濱也說,公視董事沒有薪水,只是志工管理基金,新任董監事沒產生前,由舊任管理基金有什麼問題?

 
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社會新聞
電競老闆涉詐 前選手是共犯
記者張議晨/高雄報導聯合報
曾經營電競戰隊的羅姓男子涉與詐騙集團合作,設局誘騙陳姓女子抵押房產借款,害陳女損失超過八百萬元,檢警偵辦時,發現周姓前電競選手涉提供帳戶給羅男運用,列為詐欺共犯;高雄地檢署昨天偵結,依詐欺罪嫌起訴羅、周兩人。

檢警調查,羅男成立快樂男孩電子競技有限公司,打造電競戰隊培養選手,但疑似經營失利,拖欠廠商尾款、教練薪資。

前年十二月間,羅男與不詳的詐欺集團合作,以假交友方式和陳姓女子大談網路愛情,陳女深陷愛情陷阱後,陸續掏出一六七萬元投資虛擬貨幣;事後羅男聯繫陳女,稱陳女遇到詐騙,若要領出虛擬貨幣,先佯裝要繼續投資,騙出詐團成員逮人才有機會。

陳女不疑有他,由羅男介紹當鋪業者,讓陳女將名下房產抵押給當舖借款五百萬元,扣除手續費、首三期利息後,到手現金四四六萬餘元,並將該筆現金全交給羅男,羅還另外從當舖業者手中拿到佣金。

羅男詐騙陳女兩次後仍不罷手,又誘拐陳女以保單借款卅五萬元,另宣稱有房產投資,陸續要陳女掏出十五萬元,羅為取信陳女,還簽立七五○萬元的假本票,等到陳女發現受騙時,羅男已人間蒸發。

檢警偵辦追查鎖定羅男身分,發現羅收款的帳戶,為前知名周姓電競選手;周男在電競圈頗有名氣,原以LOL、傳說對決等遊戲為主,後轉職德州撲克賽事,還曾奪下冠軍,被粉絲稱為遊戲天才。

檢警查出,周男涉將帳戶提供給羅男,等不明款項匯入後,隨即支應羅男積欠的教練薪資、廠商尾款等,周男也被列為詐欺共犯,雄檢昨偵結,依詐欺罪嫌起訴羅、周兩人。

 
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聖石金業黃金詐騙延燒…營業處長經手龐大金流 涉銀行法500萬交保
記者張宏業/台北即時報導聯合報
刑事局偵辦聖石金業投資黃金詐騙案,去年搜索拘提董事長邱嬿妤,檢方另提訊在監服刑主謀邱薡宬(邱嬿妤胞兄),訊後認為邱薡宬犯罪行為重大,聲押禁見,法院裁定禁止面會,邱嬿妤以500萬交保。專案小組經1個月比對扣案證物,發現營業處長周子青也是集團核心人物,經手許多金流,今2度拘提周女到案,檢方訊後依違反銀行法命500萬交保。

聖石金業2022年在台北市信義路盛大開幕,於台北、台中、高雄設立三個旗艦店,強調全台專櫃現價買賣歐美瑞士高檔黃金條,只要購入黃金超過50公克即有優惠,數量越多還可享VIP級服務,成功帶起話題。

近年國際金價不斷攀升,聖石金業利用「歐美瑞士高檔黃金理財」方案,邱嬿妤以88折專案吸引投資人,對外宣稱保證回購、穩賺不賠,實則在各地進行投資詐騙,被認為是典型龐氏騙局,不少客戶投資上千萬,最後發現無法出金,才驚覺上當。

檢警去年12月搜索拘提邱嬿妤與丈夫蔡承翰共30人到案,查扣勞斯萊斯、法拉利等名車,但投資人投資的黃金,僅查扣不到50公斤,若依該公司與客戶簽訂的契約,儲備黃金至少要有數十億元以上,但查扣數量與實際不成比例,顯示集團金流大有問題。

調查發現,邱嬿妤只是聖石的人頭,為避免吸金行為露餡,常在全台各地做公益,營造企業形象良好的假象,真正操盤者是他哥哥邱薡宬。專案小組連日清查金流,並提訊在監服刑的邱薡宬,發現先前交保的周子青扮演處理金流關鍵角色,13日再約談到案。

邱薡宬過去是「標準金商公司」總經理,但未經金管會許可,經營黃金期貨槓桿保證金契約交易業務,並於104人力銀行等網站刊登「貴金屬行銷專員儲備幹部」廣告,招攬承攬商,被依違反期貨交易法判刑確定。

 
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經濟新聞
紐時曝美台貿易協議:台關稅15% 台積至少增設5座廠
國際中心/綜合報導聯合報

紐約時報十二日報導,三名知情人士透露,美國川普政府即將敲定與台灣的貿易協議,可能在本月宣布,協議將台灣輸美商品關稅從百分之廿調降至百分之十五,和去年與美國達成協議的日本和南韓稅率一致,日韓關稅稅率為百分之十五不疊加;作為協議的一部分,台積電將承諾大幅增加投資,在亞利桑那州再蓋至少五座半導體工廠。對此,美國貿易代表辦公室、商務部和台積電皆無評論。

華爾街日報報導,消息人士說,美台這項協議還包括台灣同意在美國進行超過三千億美元的外國直接投資及其他支出,這個金額包含並進一步擴大台積電去年提出的一六五○億美元投資承諾。

關稅若判違法 川普擔心完蛋

不過,美國最高法院計畫於美東時間十四日早上十時(台灣時間十四日晚間十一時)發布判決意見,而這起於去年十一月進行辯論的關稅案,有可能列入當天宣判的案件之一。在該案言詞辯論的過程中,有多名大法官對川普動用緊急權力課徵關稅的做法深表懷疑。

川普十二日在社群平台發文表示,最高法院若判決他的關稅經濟政策違法,美國政府將不得不退還各家公司數千億美元,還不包括各國和企業為了避開關稅而進行投資,可能要求的「償付」金額,要是把這些投資也算進去可是數兆美元,情況將一團亂,美國幾乎不可能賠得起,「如果最高法院對涉及國家安全紅利的政策,做出對美國不利裁決,那我們就完蛋了!」

台美談判數月 本月有望揭曉

紐時報導,這項已談判數月的台美協議正在進行法律審查,有望在本月公布。知情人士表示,作為協議的一部分,台積電將承諾在亞利桑那州新建至少五座半導體工廠,投資時間表尚不清楚。

自去年四月宣布加徵關稅以來,川普政府一直通過談判來降低稅率,以換取投資承諾,並達成符合美國國安優先事項的交易。南韓和日本已承諾在美國的造船、核能、電子以及關鍵礦產領域投資數千億美元。

川普政府希望台灣增加投資美國半導體製造業,紐時報導,北京堅稱台灣屬於中國、終有一天應被納入中國控制之下,中國已在台灣周邊多次實彈演習,官員和企業界人士擔憂,一旦發生入侵,可能會擾亂電子產品、汽車和武器的全球供應鏈。

二○二○年以來,台積電已在亞利桑那州建成一座工廠,第二座正在建設中,計畫於二○二八年投產。台積電此前已承諾未來再建四座,但作為美台貿易談判的一部分,該公司同意至少再增加五座。

與台灣的貿易談判拖延,主因雙方在關稅問題存在分歧。近幾個月以來,川普政府宣布與一些國家達成有限貿易安排,試圖重塑美國貿易關係。

台灣行政院經貿談判辦公室上月廿六日發表聲明,台美已就一項貿易協議達成廣泛共識,協議將包括美國降低對台關稅,並根據「貿易擴張法」第二三二條給予台灣優惠待遇,雙方未能在去年達成貿易協議,原因是台美貿易主要集中晶片領域,半導體關稅政策仍在不斷變化中。

 
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台積3奈米爆單 先衝刺台灣產能
記者簡永祥/台北報導聯合報

美台對等關稅協議即將拍板,紐時披露代價是台積電承諾追加在美增建五座晶圓廠。但據調查,台積電三奈米製程訂單需求超乎預期,儘管新年度調漲代工價格,訂單持續湧進,台積電決定優先衝刺台灣產能、亞利桑那州廠列為備案,美台同步擴充,因為不能漠視川普政府的壓力,估計追加在美投資案將先爭取白宮信服,再視客戶需求推進。

台積電明天舉行法說會,因處於緘默期不回應外界傳聞。消息人士透露,受惠AI和高效能運算由雲端向邊緣遍地開花,台積電三奈米製程接單大舉湧進,為滿足客戶要求,台積電產能規畫也被迫緊急大調整。原計畫在南科18B廠區增建三座二奈米製程新廠,將改為先衝三奈米製程;另美國亞利桑那州廿一廠的P2B廠,也將原導入二奈米產線的規畫,修正切入三奈米。

依台積電擴大三奈米產能的規畫,也意謂將把原規畫月產十六萬片,擴大為超過廿萬片,將創下台積電最大產能規模,且台美兩地同步擴充,但多數集中於南科的18B廠。

這也意謂台積電頂著追加在美投資的壓力,仍以在台擁有生產優勢先進行擴充,以滿足客戶需求、兼具提升獲利優先。

台積電不可能不理會川普政府的壓力,紐時披露台積電將追加在美投資五座晶圓廠,與川普政府極力提升美國自主晶片不謀而合,對照美國商務部長盧特尼克日前透露台積電會再加碼在美投資,顯示台積電擴大在美投資似乎已和川普政府達成默契。

消息人士說,台積電為因應擴大海外布局成本上揚,破天荒通知客戶從今年起連續四年調漲晶圓代工價,今年漲勢已定,上漲百分之五至廿,漲勢會維持到川普卸任總統之後,由於後續追加投資和增建計畫是川普卸任後的事,以台積電做事穩健的態度,估計未來即使做出承諾,以每座晶圓廠投資額高達二二○億美元,五座晶圓廠追加投資金額等於增加至少一千億美元,台積電仍會視市場及客戶需求,逐步增建新廠。

現階段台積電三奈米大爆單,因此從最有把握的台灣先行擴充、亞利桑那州廠列為備案,美台兩地同步擴充,等台灣土地、用水用電和人才等愈來愈困難後,美國將會列入未來先進製程擴充之地。此外,台積電除擴增三奈米產能外,CoWoS先進封裝產能也會同步在台灣擴充。

 
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去年稅收短徵505億 5年首見
記者邱琮皓、賴昭穎/台北報導聯合報

財政部昨天公布去年稅收統計,受到美國對等關稅、中央銀行實施選擇性信用管制措施影響,房市及車市表現疲弱,營業稅和不動產相關稅收出現短徵,全年稅收三兆七五一五億元,年減百分之○點三,占全年預算數百分之九十八點七,較預算短少五○五億元,出現近五年來首次稅收短徵。

財政部統計處副處長劉訓蓉指出,即使加上今年一月一日至十五日預算整理期入帳的稅款,參考並加計近三年整理期高、低標,去年稅收實徵金額仍將低於預算數,預估短少金額介於一九○億至二六○億元,其中中央政府減少三百億至三四○億元間,確切數據將於二月出爐。

財政部表示,去年稅收以證交稅與遺產稅優於預期,兩稅目分別超徵二三四億元、一九一億元;至於短徵的有土增稅、貨物稅、特銷稅、營業稅、關稅、菸酒稅和營所稅,其中營業稅、貨物稅、土增稅是因為美國對等關稅與央行不動產信用管制等影響,導致車市與房市表現疲弱。

不動產相關稅目方面,受央行打炒房措施衝擊,去年房市交易清淡,土增稅、契稅和房地合一稅都呈現衰退,年減幅分別為百分之廿三點五、十七點一、廿六點八,其中個人房地合一稅為實施房地合一稅以來首見下滑,減少較多的是台中、高雄及桃園市,六都唯一增加的是新北市。

劉訓蓉指出,去年全國稅收中,以營業稅減少二六七億元、土地增值稅減少二○九億元、貨物稅減少一八八億元較多,至於綜合所得稅則增加三八七億元、營所稅增加二一八億元。

證交稅方面,拜股市交易熱絡之賜,去年十二月稅收三一一億元,創歷年同月新高,連續四個月超越三百億元;累計全年證交稅收二九二八億元,創歷年新高,主因是去年八月以後,隨著半導體關稅豁免與聯準會降息的正面消息激勵台股的交易動能。

 
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兩岸新聞
陸拿歐洲法律「建議」歐洲 應禁我政治人物訪歐
編譯周辰陽/綜合報導聯合報

英國衛報十三日引述多名知情外交官與官員報導,中國大陸官員近來持續向歐洲國家推銷「法律建議」,聲稱歐洲各國依自身的「邊境法律」,必須禁止台灣政治人物入境。受訪的歐洲外交官與外交部門人士表示,中方官員已向歐洲駐北京使館或透過中國駐各國使館提出交涉,警告歐洲國家不要「越過中國的紅線」。

報導說,中方接觸方式不一,有的針對單一國家,有的則以多國集體方式進行;有些以書面「外交節略」提出,有些則透過面對面會晤。

我訪歐層級升高 陸謀反制

相關接觸發生於去年十一月與十二月,至少部分是為回應台灣前總統蔡英文、現任副總統蕭美琴與外交部長林佳龍等台灣官員近期的訪歐行程。

根據衛報看到的一分外交節略,北京表示「尊重歐洲方面在制定和執行簽證政策方面的主權」,但稱一項「制度漏洞」導致台灣政治人物頻繁訪問,並引用多項歐盟法律與規範,其中包括「申根邊境法」。

暗示各國 雙邊關係遭威脅

該法規定,非歐盟國民入境的條件之一是「不被視為威脅任何成員國的國際關係」。知情人士指出,中方暗示,允許台灣官員進入歐洲,將被視為威脅該國與中國的雙邊關係。此外,在某些情況下,中方亦援引「維也納外交關係公約」,甚至建議歐洲國家仿效聯合國,禁止所有台灣人士進入政府大樓。

中國外交部未回應詢問。但該外交節略指出,歐洲國家應拒絕台灣核發的任何「所謂外交護照」,並「禁止台灣人員進入歐洲尋求官方接觸與交流,以免踩踏中國的紅線」。

照會中寫道:「中國希望歐盟機構和歐洲國家從中歐關係及雙邊關係的更大利益出發,做出拒絕台灣所謂總統或副總統(包括前任)入境的政治決定。」節略並列出其他台灣官員,並提及這些官員曾造訪比利時、捷克、波蘭、荷蘭、義大利、澳洲、德國、立陶宛、丹麥、愛沙尼亞和愛爾蘭,稱相關訪問「嚴重損害中歐關係」,並指控歐方「甚至放任蕭美琴在歐洲議會大樓發言,宣揚『台獨』分裂主張」。

陸恫嚇 大國不甩小國嚴肅

挪威與芬蘭外交部證實收到中方相關建議,並表示與台灣有關的簽證規定是由相關申根機構決定。英國外交部發言人則表示:「進入英國的許可完全由我們自身的法律與移民規則決定,這些規則同樣適用於來自台灣的旅客。」

我外交部表示,官員訪問歐洲「與中國完全無關,中國無權干涉」。

據了解,中方提出這些「高度具體」的建議,並未被接收方視為具有充分的法律依據,但其中帶有警告意味的措辭,仍讓部分較小國家嚴肅以對。

 
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蘇嘉全接海基會董座 府:盼推進兩岸正面健康交流
記者周佑政、陳宥菘/台北報導聯合報

海基會前董事長吳豊山已於去年十二月卅一日離任,總統府發言人郭雅慧昨天表示,賴清德總統特別邀請並任命歷任立法院院長、台灣日本關係協會會長的蘇嘉全出任海基會董事長一職,借重其豐富政治歷練與成功的國際事務交流經驗,並期待在蘇嘉全的帶領下,持續強化海基會會務,推進兩岸正面健康的交流。

郭雅慧表示,蘇嘉全從政經驗豐富而傑出,歷任國民大會代表、立法委員、屏東縣長、內政部長、行政院農業委員會主任委員、立法院長、總統府秘書長、台灣日本關係協會會長等職務,歷練完整,在立法院長任內大力推動國會外交有成,擔任台灣日本關係協會會長以來,更為台日友誼鞏固堅實基礎。

郭雅慧表示,海基會長期肩負兩岸交流的推動,國人台商急難救助、權益協處等重要服務工作,總統期許蘇嘉全帶領海基會,持續相關工作的推展,並助力兩岸間健康、正面的交流與發展。

陸委會昨指出,蘇嘉全歷任多項要職,歷練完整。面對國際情勢瞬息萬變以及兩岸交流互動的諸多挑戰,相信借重其傑出而豐富的從政經驗,一定可以帶領海基會團隊,為國人提供更好的服務,同時對兩岸關係發展作出重要貢獻。

就海基會工作,陸委會表示,海基會接受政府委託,負責兩岸協商、交流與服務業務,責任艱巨,近年來持續拓展各項交流服務工作,任務繁重。並再次感謝前董事長吳豊山擔任董事長期間的辛勞,也預祝準董事長蘇嘉全未來與副董事長兼秘書長羅文嘉率海基會同仁,持續推動會務。

陸委會說,未來將依循賴總統兩岸政策及台灣主流民意,與海基會緊密合作,共同致力維護台海和平穩定現狀,審慎推動對等尊嚴、健康有序兩岸交流。

海基會昨表示,將依主管機關指示,盡速籌辦臨時董監事會議,完成新任董事長推選作業。據了解,補選作業將在農曆過年前完成。過年開工後,海基會將舉辦大陸台商春節活動,依往例,總統、海基會董事長、陸委會主委、經濟部長等首長都將出席。

 
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國際新聞
捍衛獨立性 多國央行總裁發聲力挺鮑爾
編譯葉亭均、高詣軒、記者藍鈞達/聯合報

針對美國司法部對聯準會(Fed)主席鮑爾展開刑事調查,全球多國央行總裁十三日發表聯合聲明,表示與鮑爾同一陣線。而三位聯準會前主席與四位美國前財長也發表聯合聲明,批評川普政府此舉將破壞央行獨立性;大型投資機構的基金經理人則警告,此舉可能導致美債殖利率上揚,反而與川普想壓低利率的目標背道而馳。

彭博十三日引述一位知情人士報導,美國川普政府加強施壓聯準會,對鮑爾展開刑事調查,全球央行官員發表一份聯合聲明,展現與聯準會主席鮑爾團結一致。

包括歐洲、英國、瑞士和南韓等多國央行領導人在聲明中表示,「央行獨立性是保障物價、金融和經濟穩定的基石,這符合我們所服務公民的利益。因此,在充分尊重法治和民主問責的前提下,維護這種獨立性至關重要。」

他們說:「鮑爾主席為人正直,專注於履行職責,並堅定不移地致力於維護公眾利益」。

這次各國央行的聯手行動,凸顯出外界日益擔心全球最重要央行貨幣的自主權正遭到削弱。

這類集體行動以往通常僅用於應對二○○八年金融危機和疫情等全球性緊急事件,而非為某位央行總裁辯護。

至於我中央銀行是否參與這項力挺鮑爾的行動,央行不願對此議題表示意見。尤其正值台美去年簽署匯率聯合聲明,關稅協議也即將出爐。親近央行的金融圈人士表示,這種「他國事務」,不涉入恐怕才是央行最適當的選擇。

此外,多位美國央行與財政前高層官員在聲明中,把川普政府施壓鮑爾的方式比擬為新興市場政府才會祭出的手法,表示「這就是制度薄弱的新興市場制定貨幣政策的方式,並會對通膨及整體經濟運作帶來高度負面的後果。這種做法不應出現在美國,美國最大的優勢在於法治,而法治正是我們經濟成功的基礎。」

這紙聲明由葉倫、柏南克與葛林斯潘等三位聯準會前主席共同署名,參與連署的還包括四位前財長,包括曾在歐巴馬政府任職的蓋特納與陸伍、在小布希政府任職的寶森,以及在柯林頓政府任職的魯賓。聲明同時獲得跨黨派的前白宮經濟顧問連署。

債券基金經理人認為,川普政府透過威脅削弱央行在對抗通膨上的公信力,對金融市場帶來一大新風險。只要這種不確定性持續存在,交易者可能會讓美債殖利率維持在比原本應有水準更高的位置,進而推升房貸、企業貸款以及其他各類信貸的成本。

川普表示,他並不知情司法部的行動,而檢察官最終也未必真的會對鮑爾提起訴訟。不過,川普即將任命鮑爾的繼任者,這加深市場對聯準會可能過度降息、最終推升通膨的擔憂。

 
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南韓戒嚴案…尹錫悅被控為「內亂首腦」 檢方求處死刑
編譯高詣軒/即時報導聯合報

韓聯社13日報導,南韓一個特別檢察官小組當天以涉嫌內亂罪為由,要求將前總統尹錫悅處以死刑。

南韓特別檢察官趙垠奭團隊在首爾中央地方法院提出上述量刑請求,事由是尹錫悅前年12月企圖實施戒嚴,指稱他領導內亂,試圖通過控制司法和立法機構來維持權力。

南韓刑法規定,對內亂首謀的法定刑僅三種,即死刑、無期徒刑與不得假釋的終身監禁。

根據韓媒報導,外界咸預料,本案的一審判決將於二月宣判。

包含尹錫悅、前國防部長金龍顯、前情報司令盧相元及前警察廳長趙志浩等八名被告九日出庭。當天除了結辯,被告也發表最終陳述,整個庭審程序才能結束,但因被告人數較多,檢方原本當晚將公布求刑,臨時決定改十三日求刑。

南韓國內早有看法認為,鑒於尹錫悅涉案情節嚴重和毫無悔意等原因,應求處死刑。另有看法認為,鑒於死刑可能引發的社會影響與法官可能的實際量刑結果,求處無期徒刑較妥當。

【中央社/首爾13日綜合外電報導】

自南韓前總統尹錫悅2024年12月3日宣布緊急戒嚴後已過去406天左右,他今天在經過長達約11小時的審理後,因涉嫌內亂首謀罪而遭檢方正式求處死刑,法院預計2月中旬宣布判決。

根據起訴內容,尹錫悅在並非處於戰爭或國家緊急狀態下,違反憲法宣布緊急戒嚴,並動員軍隊與警察,引發騷亂。

尹錫悅涉嫌觸犯內亂首謀罪的一審結案辯論今天在首爾中央地方法院刑事第25合議庭舉行,審理對象包括尹錫悅及前國防部長金龍顯在內8名被告。

「中央日報」報導,檢方指出:「宣布戒嚴背棄了維護憲法、促進公民自由的憲法責任,從根本上侵蝕國家安全及人民的生存。從其目的、手段與執行方式來看,這項行為具有反國家性質。」

檢方強調,本案性質極其惡劣,因此向法院求處尹錫悅死刑。檢方並求處涉嫌參與內亂重要任務的金龍顯無期徒刑,以及求處前情報司令官盧相元(NohSang-won,音譯)30年有期徒刑。

根據法新社,尹錫悅的辯護團隊則將他喻為義大利學者伽利略(Galileo Galilei)、布魯諾(GiordanoBruno)等無辜但遭判刑的偉大歷史人物,並稱「多數人的意見並不總是揭露真相」。

韓國放送公社(KBS)報導,審理法院預計2月中旬宣布判決。

「朝鮮日報」報導,檢方還提到:「我們意識到需要更嚴格的裁決,才能避免歷史悲劇重演。本案沒有任何予以寬容的理由,因此我們求處死刑,而非最輕的法定刑。」

當檢方提出求處死刑,尹錫悅輕笑並短暫環顧四周,旁聽席立刻發出笑聲,他的支持者則大罵檢方「瘋子」、「胡說八道」但遭法官制止。

不過,即便尹錫悅罪名成立並被判處死刑,真的執行的可能性也相當低,因為南韓自1997年以來實際上已暫停執行死刑。

 
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