歐洲揚言關稅報復 川普不退讓:一定拿下格陵蘭


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2026/01/20 第9132期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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歐洲揚言關稅報復 川普不退讓:一定拿下格陵蘭
編譯陳韻涵/綜合報導聯合報

美國總統川普對八個歐洲國家加徵關稅,意圖藉此施壓取得格陵蘭,歐盟各國紛紛撻伐,但初步決定與美國談判,且不排除實施報復性關稅。川普則繼續喊話,聲稱一定會拿下格陵蘭。

川普十七日表示,將自二月起對丹麥、瑞典、法國、德國、荷蘭、芬蘭、挪威及英國加徵關稅,直到美國收購格陵蘭為止。歐盟主要國家一致譴責川普此舉形同「勒索」,警告可能引發「危險的惡性循環」,嚴重破壞美歐關係。

擬對美930億歐元商品徵關稅

儘管歐洲領袖強烈反彈,川普絲毫沒有退讓跡象,他十八日再度發文,砲轟丹麥無視北約提醒,數十年未能消除俄羅斯對格陵蘭的威脅,並喊話稱「現在是時候了,而且一定會做到!!!」美國財政部長貝森特也對媒體表示,歐洲領導人終將明白,美國控制格陵蘭「對格陵蘭、對歐洲、對美國都最好」。

歐盟外交官透露,歐盟各國大使十八日在布魯塞爾緊急會商,已經就「雙軌策略」形成共識,優先嘗試說服華府收回關稅威脅,另一方面則同步準備報復措施,包括對約九百卅億歐元的美國進口商品加徵關稅。

法要求歐盟啟動反脅迫工具

法國主張強硬回應,總統馬克宏已聯繫多位歐洲領袖,將以法國名義要求歐盟正式啟動「反脅迫工具」;這項激烈措施原本是為了防範第三國以經濟手段施壓歐盟,一旦動用,將允許歐盟限制公共標案、限制投資或銀行業務等領域的准入,或就美國對歐盟有順差的服務業施加貿易限制,包括數位服務。不過,官員表示,這不會是首選方案,因為可能導致衝突升級。

政治新聞網站Politico指出,過去數月,歐洲雖對川普在烏克蘭政策、貿易談判以及北約組織防務分擔問題的強硬立場不滿,但始終避免正面衝突,以免刺激美國退出北約。

然而,川普如今將格陵蘭問題與關稅直接掛鉤,還在歐盟剛與拉丁美洲完成「南方共同市場」貿易協議後升高施壓力度,這讓部分歐洲領袖認為,若不強硬回應,美方只會步步進逼。

歐盟領導人預定廿二日在布魯塞爾討論如何回應美國。此外,瑞士達沃斯世界經濟論壇十九日起舉行,德國總理梅爾茨、加拿大總理卡尼、歐盟執委會主席范德賴恩都將出席,川普也將率團與會並在廿一日發表演說,這將為雙方對話創造機會。

一般認為,歐洲領導人將與川普會晤,闡明在格陵蘭問題的立場,敦促美方撤回關稅威脅。不過,美聯社報導,目前還不清楚川普是否願意就格陵蘭問題與歐洲盟友會談,或者只是隔空對他們言語攻擊。

遭川普加徵關稅的歐洲八國十八日發表聯合聲明,指川普此舉破壞跨大西洋關係,可能導致危險的惡性循環,並表示他們與丹麥和格陵蘭「完全團結一致」,反對川普收購格陵蘭。英國首相施凱爾的發言人表示,施凱爾已與川普通話,表明「為追求北約的集體安全卻對盟友加徵關稅是錯的」。

格陵蘭是丹麥的半自治領土,丹麥總理佛瑞德里克森希望繼續與白宮談判,並對歐洲各國展現一致立場感到欣慰,重申「歐洲不會被勒索」。

 
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陽光行動/雙層巴士上路 難救客運寒冬
記者胡瑞玲、邱瓊玉、吳淑君、許俊聯合報

大清早,基隆長庚醫院對面的候車站已出現搭車人潮,跨區就讀台北市明星高中的小明須六點廿分排隊,拚最晚六點四十分前上車,否則再晚國道就大塞車,上學肯定遲到。小麗則搭二○八八國道客運到台北上班,運氣好排十分鐘,運氣差等廿分鐘還上不了車,她怨下班從北市府轉運站回基隆才誇張,常要排四十分鐘,排到天荒地老。

類似場景不只基北間,桃園或宜蘭往返台北,也有同樣情節。

疫後客運慘 班次大砍

客運業疫後至今仍慘澹經營,不僅運量未見起色,也面臨駕駛人力短缺等難題。以國道客運來說,部分熱門城際路線,尖峰時段因「缺駕駛、砍班次」,不少站點旅客大排長龍。今年元旦起,交通部祭出開放雙層巴士上國道、快速道路的新措施,盼一樣的駕駛人力也能運能「加量」。但光靠雙層巴士能讓客運業迎來春天?

答案恐怕亦難。此舉看似解決尖峰駕駛人力、班次運能不足問題,但只是讓既有的旅客不會久排才上得了車,並未把運量的餅做大;再說,業者營收欠佳能有餘力投資買新車?

業者倒閉潮 衝擊偏鄉

交通部統計,因運量不足,國道客運從二○一○年至今少九家、卅九條路線;公路客運更慘,有十八家業者收攤,行駛路線更直接腰斬,截至去年十月僅剩三六三條路線,衝擊偏鄉公共運輸,業者營收也跟著大減。再加上缺駕駛、無人開車,讓客運業經營困境雪上加霜。交通部統計,截至去年底,公路客運缺一三六七位駕駛,市區客運缺六六一位駕駛,合計缺員二○二八位駕駛。

國光客運工會理事長楊榮德說,雙層巴士勉強解決駕駛不足問題,但造價不菲加上班次減少,載客量、營收不一定增加,若無吸引民眾搭乘的誘因,「就算開放三層、四層巴士上路也沒用」。

消基會交通組召集人李克聰說,業者經營困難,還要使用造價、維修更貴的雙層巴士,能否負擔是問題。交通部公路局回應,雙層巴士目前車型少,單價相對高,將研議提供補助減輕業者負擔,補助額度將評估車輛價格及預算經費。

桃園客運業者有考慮採購雙層巴士,但坦言雙層巴士一輛要價兩千多萬元,是一般大客車的三倍,目前大環境實際搭乘人數恐少於三倍,性價比差,將待政府公布相關補貼機制再評估採購。

僑外生駕駛 爭議仍大

李克聰提醒,客運載客率大幅降低,使用雙層巴士恐只會班次更減少、載客率再降低、駕駛荒的問題持續存在、惡性循環,政府需審慎評估,他建議政府應與業者溝通,釐清經營盲點及痛點,對症下藥。

首都客運總經理李建文說,日本已在東京、沖繩開放外籍駕駛,台灣應也考慮開放。交通部去年瞄準僑外生,盼畢業留台可擔任客運司機,但沒下文。今年初再修正條件,除月薪五萬元起,還包括華語能力要求提高至進階級,且須具相關證照並完成訓練課程,未料被勞動部打臉指「社會溝通仍未做足」。

不僅雙層巴士恐治標不治本,開放僑外生擔任駕駛爭議也大,客運業寒冬多年,交通部依舊無成套有效解方,亂槍打鳥。

 
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陽光行動/客運寒冬 學者:管制鬆綁 讓業者因應市場需求
記者胡瑞玲、甘芝萁、邱瓊玉/專題聯合報

國光客運去年三度延遲發薪,沒想到才剛跨完年,日前又第四度欠薪;新竹客運前年底已將桃竹苗地區的公路客運路線全收掉。客運業營運病灶多年,但交通部至今提不出具體且有效的藥方。交通學者認為,與其依賴補貼,政府不如鬆綁管制思維,包括運價調漲、轉運站聯營等,讓客運業者真正面對市場需求,開發出旅客真正需要的服務。

至於雙層巴士行駛高速的國道,也引發旅客關切安全問題。消基會交通組召集人李克聰提醒,台灣有很多高架路段,像是五楊高架等,考驗車輛耐風程度,呼籲上路前車測中心應審慎評估,加強雙層巴士在高架國道上對風力的抵抗力。

公路乘客 多半沒有其他選擇

淡江大學運管系退休教授張勝雄表示,疫後私人運具明顯成長,國道ETC車次年增達雙位數,反映民眾購車與自行開車比率上升,加上疫情期間形成「避免密閉空間」的習慣,導致搭乘公車與客運意願下降。

他以二○一四年和二○二四年的數據相比,發現國道客運營業里程減少二成五,行駛班次少四成二,載客人數少百分之卅九,但平均載客率僅微幅上升,顯示業者並非靠「滿載」改善經營;旅客平均旅次長度也從八十八公里縮短至六十七公里,代表長途需求流失,只剩短途勉力支撐。

一般公路客運情況更嚴峻。近十年間旅客數大減六成八,班次剩下過去的百分之四十二,乘載率同步下滑。他認為,這顯示現在仍搭乘客運的一群人,多半是「沒有其他選擇」的乘客。

駕駛缺工 應先改善工作環境

張勝雄認為,班次設計、營運效率與薪資結構形成惡性循環。他指出,國道客運不能站位,尖峰時段運能彈性極低,經常出現尖峰上不了車、離峰大量空位閒置的情況,導致業者不願加開班次,進而影響駕駛收入,新血不願投入。想要藥到病除,政府應開放目前針對客運業管制的思維,鬆綁對經營、價格、服務面的管制。

李克聰也說,與其開放雙層巴士,不如思考運價合理調漲的可能性,讓國道客運也有經費改善基礎設施,提升服務品質,撕掉國道客運「廉價運輸」的標籤;透過轉運站聯營也是方式。

陽明交大運輸研究所教授邱裕鈞則說,關鍵還是要解決駕駛荒,建議先改善工作環境及社會形象,並以女性駕駛為召募重點,殺出一條生路。

對此,公路局表示,今年啟動路網瘦身調整計畫,包括中短途區域路線整併和優化,評估合併、增班或調整班次可能性,預計今年底前完成。

 
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反制美國搶格陵蘭 歐洲擬祭「貿易火箭炮」封殺美企
編譯盧思綸、王曉伯/綜合報導聯合報

歐洲電視台報導,美國總統川普威脅對八個北約盟國加徵百分之十關稅,理由是這八國反對美國取得格陵蘭。歐洲各國反彈,法國總統馬克宏已要求歐盟啟動被稱為「貿易火箭炮」的「反脅迫工具(Anti-Coercion Instrument, ACI)」,可能限制在歐洲市場生意龐大的美國科技巨頭及其他服務業者;歐盟也傳出正評估,對約九百卅億歐元的美國商品重啟反制關稅。

遭川普點名的八國包括丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭與芬蘭。英國首相施凱爾十八日與川普通話時表示,格陵蘭是所有北約會員國的重大利益,為了維護北約盟國的集體安全而對盟國徵收關稅是錯誤的。

反脅迫工具 核彈等級威力

歐盟二○二三年通過反脅迫機制,將「經濟脅迫」定義是第三國為迫使歐盟或成員國停止、修改或採行特定行為,而採取或威脅採取影響貿易或投資的措施,主要是防範外國透過關稅與將天然資源武器化。歐洲新聞台指出,川普針對格陵蘭的言行,已構成經濟脅迫的情況。

美歐貿易戰加劇之際,歐盟一度考慮動用ACI,但因ACI威力形同核彈等級,最後作罷。ACI允許歐盟關閉擁有五億名消費者的歐洲單一市場,限制貿易許可發放與政府採購招標資格、部分暫停智慧財產權的保護;歐盟若全面實施ACI,美國企業將失去歐洲市場。

不過,反脅迫機制並非自動啟動。歐盟執委會須在四個月內完成評估,之後由成員國以「條件多數決」決定是否啟動;若啟動,將先進入談判。談判破局後,歐盟可採取的手段不限於關稅,還可涵蓋服務、投資與公共採購,例如限制市場准入、限制參與標案,甚至部分暫停智慧財產權保護。由於衝擊巨大,歐盟依法必須確保反制措施「符合比例原則」,不得超出歐盟實際受損的程度。

ACI原設計反制中國

CNN報導,美國稅務基金會聯邦稅務政策副主席約克指出,這套工具原本主要是因應中國大陸等國家,而非美國這類盟友。另外,歐盟從未動用反脅迫機制,成員國對其政治與地緣經濟後座力仍缺乏把握,德國、義大利等國一向主張審慎。

衛報引述外交消息人士稱,歐盟也在評估重啟對約九百卅億歐元美國商品課徵反制關稅,清單可能涵蓋波本威士忌、波音飛機零組件,以及黃豆、家禽等;這套反制關稅目前暫緩至二月六日,希望能與美方對話。

消息人士指出,如果啟動ACI,意味大西洋兩岸爆發新的貿易戰。歐盟也可能寄望對美國企業傷害,使得共和黨在期中選舉落敗的風險升高,讓川普改變心意。

 
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川普回任周年…美打破國際秩序 實力武力搶利益
國際中心/綜合報導聯合報

美國總統川普廿日就職一周年,他的第二個任期第一年,以前所未有方式打破二戰後建立的國際秩序,自命為「唐羅主義」,不再談國際合作、促進民主、普世價值,而是以實力和武力達成地緣政治目標,獲取利益。

川普今年一開年就採取一系列強硬行動,公然挑戰數十年來由美國主導的國際架構。本月三日川普下令美軍對石油資源豐富的委內瑞拉進行斬首行動,擄走總統馬杜洛,隨後持續對盟友和對手發出動武威脅,放話要奪取格陵蘭,並警告將打擊暴力鎮壓抗議的伊朗政權。

他也暗示可能對哥倫比亞與墨西哥採取軍事行動,但在與兩國總統通話後似乎有所退讓。川普的支持者認為,這種反覆無常風格,顯示川普仍偏好外交手段達成想要的結果。

美國曾主導建立從聯合國到北約的二戰後國際制度,川普卻拋棄傳統外交政策,在「美國優先」願景下宣示單邊行動,最近更宣布美國退出數十個聯合國機構及其他國際組織。

川普毫不掩飾擁抱武力,也反映在國內政策上。川普政府的反移民執法人員在明尼蘇達州明尼阿波利斯槍殺一名駕駛人,引發執法過當爭議,事後連形式上的慰問都未表達,反而迅速增派部隊到當地。

白宮副幕僚長米勒一手策畫具有強烈種族色彩的反移民政策,且在外交政策上扮演日益重要角色。米勒日前接受CNN專訪時毫不諱言川普政府的世界觀,他表示,「我們活在一個真實世界,一個由實力、武力、權力所主宰的世界」。

批評者一直指責美國領導人虛偽,例如二○○三年布希總統就在聯合國反對下,捏造伊拉克有大規模毀滅性武器,並稱要推翻專制的獨裁者海珊,悍然入侵伊拉克。一些觀察家指出,如今川普連推動民主、追求普世價值這類姿態,都懶得擺出來。

在委內瑞拉,川普推翻被他指稱舞弊上台、不合法的馬杜洛後,卻否定自稱勝選的反對派,而與馬杜洛的副總統合作,並稱他的首要目標是掌控委內瑞拉石油,將以武力威脅來確保委國聽命行事。接著川普更以關稅威脅歐洲盟國,表明不惜動武也要取得格陵蘭。

法國總統馬克宏警告,美國當前作法可能開啟一個「新殖民主義與新帝國主義」時代。他說,「美國是個強權,且正逐漸疏遠部分盟友,擺脫那些不久前仍在倡導的國際規則」。

在川普帶頭下,過去一年俄羅斯與以色列都在未遭廣泛國際譴責情況下,推動軍事行動。法新社說,川普卸任時,世界恐怕將面目全非。

 
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1.25兆元軍購 含20萬架無人機、千艘無人艇
記者程嘉文/台北報導聯合報

立法院外交及國防委員會昨天在民進黨籍召委王定宇安排下,由國防部長顧立雄報告一點二五兆元軍購特別預算內容,但是以秘密會議方式進行;國民黨籍召委馬文君表示,下周自己輪值主席時,將再以公開會議邀請國防部報告。

國防部昨天下午發布軍購部分「可公開」資料,包括採購各型無人機廿餘萬架、無人艇一千餘艘。另外多款砲彈、高性能炸藥也將辦理外購,以補足戰備存量與訓練需求。

昨天會前,顧立雄透過媒體呼籲立院盡速將國防特別條例草案付委。記者問,即使美國政府尚未公布的軍售不能公開,但商售等管道的項目難道也不行?顧宣稱,這是為了尊重立法院,因為條例草案尚未付委;未來立院對預算總額會訂定上限,國防部根據立院能給國防部多少預算,再依預算內容,安排軍購、商購及委製的部分。

國防部公布資料指出,此次特別預算採購項目中,屬於美國海外軍售(FMS)者,五項已進行知會國會程序;美國國防部正對其餘四項加速內部審查。由於美方向國會提交之數額,為其最大可能供售額度,國防部雖已先與美方完成軍購項量、金額等確認,後續將視立院核定額度進行適度調整。

美方已公布的軍售,包括M109A7自走砲,搭配彈藥車、裝甲救濟車、精準彈藥;M142海馬士多管火箭飛彈系統,搭配精準火箭與戰術區域飛彈;Altius 600ISR與Altius 700M攻擊無人機(滯空彈藥);標槍與拖式二B反裝甲飛彈。國防部報告也提及「防空飛彈」,但未提型號與數量,應是外界預期,包括國造強弓(天弓四型),以及增購美製愛國者與NASAMS系統。

國防部報告透露的新資訊,包括將採購濱海監偵、濱海攻擊、沉浸、投彈、自殺等各類無人機,總數廿餘萬架、無人艇一千餘艘,另外還有各類無人機反制系統。

在「強化作戰持續量能」方面,為因應戰時高消耗,將擴增軍備產能,包括彈藥、發射藥、槍彈底火的生產線、各式新型裝甲車組裝線、高能炸藥生產線、化學防護面具生產線、夜視鏡生產線等;添置機動阻絕器材,提升戰場阻絕能力。

國防部特別提及,在新產線未建立前,為滿足戰備存量提升與基本訓耗需求,將對外籌購重要急缺彈藥。包括一二○與一○五公厘戰車砲彈、三○公厘機砲彈、一五五公厘榴彈發射藥包、強力高能炸藥。

在「AI輔助與C5ISR系統」方面,包括人工智慧決策支援系統,以及戰術網路及部隊快速情資分享應用套件。「台美共同研發及採購合作之裝備、系統 」方面,採購雙方共同研發及採購合作之裝備,以獲取新興科技,強化作戰韌性,提升不對稱戰力。

 
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獨/百億美元國家融資保證將成軍 國發會將邀九大行庫組「國家隊」
記者朱漢崙/台北報導聯合報
因應台美貿易協定承諾的對美投資,據了解,由國發會主導的「國家融資保證機制」方向已大致明朗,除了初期會先以百億美元為目標來推出「對美投資的國家融資保證專案」之外,已確定會邀集九大行庫來共組國家隊,而九大行庫所扮演的角色,除了融資之外,也會共同出面提供保證額度,並且對於專案參與捐助。

至於百億美元的規模,有可能國發會來出資5成至7成,其他由九大行庫,甚至是更多民營銀行參與出資,包括目前中小企業信保基金也是由全體銀行按期捐助資金挹注基金,另外,現在已在運行的國家融資保證基金,則是由公股銀行出資約3成、國發會出資7成。

據悉,由於赴美國投資的企業會以台積電的相關供應鏈為主,清一色都是大型廠商,並不符合中小企業信保基金的成立宗旨,因此才會「另起門戶」,由國發會來主導,而且有別於現在已運行的國家融資保證基金,這次為了向美國展現履約的誠意,會以另外設置對美投資的保證專案來進行,而「國家隊」的成員,除了九大行庫被國發會鎖定之外,府院目前也有想法,希望其他大型民營銀行也一起加入,因為這些大企業也都是大型民營銀行的客戶,而且有頭有臉,不論股價或身家都有競爭力,相信民營銀行應有參與意願。

至於該保證專案的規模,據消息人士透露,一開始會先以百億美元為目標來籌組,重點在於由於這些企業本身財資力強,再加上美國為已開發國家,風險遠低於新興市場,因此所需要的保證成數應在5成左右即可,不必用到8成甚至9成,另外,保證倍數亦可從10倍放大到15倍,或是20倍,這些都在討論範圍,換言之,100億美元的規模,其實足已作到2500億美元,也就是向美國承諾的融資保證額度。

據指出,由於立法院已有決議,國發會不能以台積電為股票來質押借款,因此,恐怕仍必須由政府編列預算,或是國發會以其他擔保品來向銀行取得融資,來作為該為專案保證的「基底」。至於保險公司放款的話,要十足擔保,因此,保險公司應該是去買債券,或是銀行包裝成私募股權來賣給保險公司,而非加入該專案。

此外,企業如果發行公司債,亦可由銀行來作100%的保證人,不見得去買該公司的公司債。根據目前國發會邀相關部會的沙盤推演,擔保亦有利息可賺,倘若其他大型民營銀行要加入也可,而若是擴大到所有民營銀行都加入國家隊的陣容,這時就會由銀行公會出面邀集各銀行一起加入捐助該專案規模的行列。

 
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新北市長提名 鄭麗文:盼春節前完成
記者鄭□、葉德正、王慧瑛、林麗玉聯合報
備戰2026選舉,國民黨新北、台中市長人選遲遲未定,引發基層焦慮。國民黨主席鄭麗文昨說,黨內整合沒大家想得這麼困難、複雜,盼農曆年前完成新北市長人選提名;台中市若協調不成,將回歸制度「7成民調、3成黨員投票」決定人選。

鄭麗文昨接受網路專訪表示,這幾個月以來黨中央的溝通協調不止一次,能做的都全力在做,大家心中難免忐忑,但不需過度焦慮;一切回歸平常心、回歸制度,只要黨中央公正不阿,一碗水盡量端平,大家沒話說。

新北部分,鄭麗文指出,黨內溝通協調氣氛不錯,也很順暢,整合與團結完全不是問題,就按照黨內步驟,盼農曆年前完成提名;雖然國民黨在新北市長期執政,但民進黨有其基本盤,從不敢掉以輕心,藍白整合還是會很小心,新北勝算還是大的。

至於台中市的立法院副院長江啟臣、立委楊瓊瓔兩強之爭,鄭麗文說,黨有黨的遊戲規則,楊瓊瓔若評估過,下很大決心要參選,黨中央沒有理由一定要勸退誰,這是她的權利;這段期間地方大老努力穿梭溝通協調,若內部協調仍無法定於一尊,依黨規定就要初選。

「不需要把初選當洪水猛獸。」鄭說,依規定,除非候選人同意改變遊戲規則,例如全民調,否則初選方式就是「7成民調、3成黨員投票」決定人選。

對於將啟動協調,新北市副市長劉和然昨接受廣播專訪說,黨的機制一定尊重,黨中央設定1月底安排他與北市副市長李四川等人碰面,「要見面才能談,才知道方法是什麼」。他強調,「我們的目標一定是勝選」。

新北市長侯友宜昨被問到藍營協調進度,他說「整個過程我都有充分掌握,請大家放心」,一定找出最好人選。

至於台中市長人選若協調不成就採初選,江啟臣說,他就是個戰士,要為台中未來而戰,但「何時上、怎麼上,要由主帥來發號施令」;他已將基層焦慮、盧市長盼1月底確定人選的建議,反映給黨中央,至於黨中央何時要再協調、確定人選和提名時程,他都只有尊重。

楊瓊瓔說,她也希望盡快協調出最棒的市長人選,期待黨中央在成熟時機通知第二次協調時間,黨內不存在所謂「內訌」,而是依制度協調,外界不宜過度解讀或放大對立;但若協調無法取得共識,應回到黨章規範的初選制度。

 
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獨/百億美元國家融資保證將成軍 國發會將邀九大行庫組「國家隊」
記者朱漢崙/台北即時報導聯合報
因應台美貿易協定承諾的對美投資,據了解,由國發會主導的「國家融資保證機制」方向已大致明朗,除了初期會先以百億美元為目標來推出「對美投資的國家融資保證專案」之外,已確定會邀集九大行庫來共組國家隊,而九大行庫所扮演的角色,除了融資之外,也會共同出面提供保證額度,並且對於專案參與捐助。

至於百億美元的規模,有可能國發會來出資5成至7成,其他由九大行庫,甚至是更多民營銀行參與出資,包括目前中小企業信保基金也是由全體銀行按期捐助資金挹注基金,另外,現在已在運行的國家融資保證基金,則是由公股銀行出資約3成、國發會出資7成。

據悉,由於赴美國投資的企業會以台積電的相關供應鏈為主,清一色都是大型廠商,並不符合中小企業信保基金的成立宗旨,因此才會「另起門戶」,由國發會來主導,而且有別於現在已運行的國家融資保證基金,這次為了向美國展現履約的誠意,會以另外設置對美投資的保證專案來進行,而「國家隊」的成員,除了九大行庫被國發會鎖定之外,府院目前也有想法,希望其他大型民營銀行也一起加入,因為這些大企業也都是大型民營銀行的客戶,而且有頭有臉,不論股價或身家都有競爭力,相信民營銀行應有參與意願。

至於該保證專案的規模,據消息人士透露,一開始會先以百億美元為目標來籌組,重點在於由於這些企業本身財資力強,再加上美國為已開發國家,風險遠低於新興市場,因此所需要的保證成數應在5成左右即可,不必用到8成甚至9成,另外,保證倍數亦可從10倍放大到15倍,或是20倍,這些都在討論範圍,換言之,100億美元的規模,其實足已作到2500億美元,也就是向美國承諾的融資保證額度。

據指出,由於立法院已有決議,國發會不能以台積電為股票來質押借款,因此,恐怕仍必須由政府編列預算,或是國發會以其他擔保品來向銀行取得融資,來作為該為專案保證的「基底」。至於保險公司放款的話,要十足擔保,因此,保險公司應該是去買債券,或是銀行包裝成私募股權來賣給保險公司,而非加入該專案。

此外,企業如果發行公司債,亦可由銀行來作100%的保證人,不見得去買該公司的公司債。根據目前國發會邀相關部會的沙盤推演,擔保亦有利息可賺,倘若其他大型民營銀行要加入也可,而若是擴大到所有民營銀行都加入國家隊的陣容,這時就會由銀行公會出面邀集各銀行一起加入捐助該專案規模的行列。

 
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中榮代刀案 石崇良令重新嚴查嚴辦
記者沈能元、廖靜清/台北報導聯合報

台中榮總傳出醫材廠商至手術室執刀弊案,因最新影片證實此案屬實,衛福部長石崇良昨表示,此事嚴重違反醫療法規,要求台中市衛生局將此案移送檢調,依「醫師法」第廿八條密醫行為移付刑事調查,另組成專案小組,重新檢視,嚴查、嚴辦,並盡速擬定手術室指引配套措施。

該事件遭爆料後,中榮於上周四向衛福部提交報告,坦承三名醫師未依規定登記報備,讓廠商代表進至手術室,各記申誡一次,並強調「廠商未執行醫療行為」。不過,廠商人員在手術室動刀影片旋即曝光,院方慘遭打臉。

民進黨立委林淑芬昨於立法院社福及衛環委員會質詢時痛批,這起爭議像一場鬧劇,廠商「代打執刀」歷時三年,且其他醫院也有類似情況,衛福部卻毫無作為。令人不解的是,醫事司長劉越萍還說出「記申誡對從小到大都是資優生的醫師來說,是一件很丟臉的事情。」幫違規醫師開脫,簡直是醫醫相護。

林淑芬指出,社群網站眾多醫護人員爆料,廠商訓練的助手在手術房幫忙開刀,這已行之有年,不只神經外科,骨科也幾乎成為常態,有些業代技術純熟、經驗豐富,甚至比正規醫師還要上手。然而開刀房內所有人員都知真正執刀者為廠商,只有病人不知道。

石崇良說,影片證實廠商為病人手術,這嚴重違反醫療法規,已要求中市衛生局將此案移送檢調,將依「醫師法」第廿八條的密醫行為移付刑事調查。此外,將組成專案小組,成員包括衛福部外部委員及專家、台中市衛生局等,採「嚴查、嚴辦」態度,釐清事件真相。

為避免類似事件再度上演,石崇良指出,將盡速完成手術室指引配套措施,由醫事司主導,納入醫管專家、專業學會等意見,配合實務需要,並確保病人安全,預計最慢今年七月前上路,往後將納入醫院評鑑,要求醫院落實。

衛福部次長林靜儀表示,如果最後證實非醫師於中榮手術室執刀,除依醫師法處理,疑違反全民健康保險法等部分,將追回健保給付,給予嚴懲。

台北榮總院長陳威明表示,這應該只是個案,如查證屬實,「該怎麼處理、就怎麼處理」;期盼中榮能夠痛定思痛,往後做的更好。

 
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社會新聞
前科大校長賣假學歷刑期共88年人跑了...通緝用20年前照片 白髮照曝光
記者袁志豪/台南報導聯合報
六年前停辦的私立南榮科技大學前校長黃甫九天涉販售偽造外國大學學歷,被害人包括陳右欣、台南市副議長林志展,更一審依犯貪汙、詐欺共71罪各處9月至9年2月徒刑,刑期相加累計達88年6月;黃在判決確定後失聯,台南地檢署發布通緝,有民眾指出目擊黃在逛街。

其中被害人「陳右欣」報名的是「英培爾大學農業科學系博士學位」,付現金30幾萬元,因與新任台肥總經理陳右欣同名同姓,記者詢問陳,陳指出「自己學歷向來只載明中正大學政治學研究所碩士」,未正面證實或否認與此案有關,並強調若流傳與她相關的假學歷案件,須負法律責任。

法院判決指出,黃甫九天(原名黃聰亮、第一次更名黃天一)2012年10月至2016年8月擔任校長期間,與妻子對外佯稱只要付費,以遠距或周末上課、在家自修、或以捐款、工作經歷抵免學分,即可取得哥斯大黎加英培爾大學碩士、博士學位,多付美金1千元還可提早畢業,共64人誤信為真。

包括台南市副議長林志展等人陸續報名並繳20萬至80萬多元不等費用,黃從外籍共犯取得偽造學位證書及成績單;黃也利用擔任學校教評會主委兼召集人機會,陸續收受多名講師20萬至50萬元賄款,護航包括自己兒子在內的講師升等為助理教授,不法獲利逾3千5百萬元。

台南高分院更一審合議庭依不違背職務收受賄賂罪、詐欺罪等71罪,去年3月將黃各判9月到9年多不等徒刑,全案去年9月經最高法院駁回確定,在未定合併執行刑期前,加總累計達88年6月;案經南檢委託台北地檢署代執行,但黃未到案且拘提未獲,保證金200萬被沒收。

黃失聯、拒不到案,卻又向台南高分院以病痛為由請求撤銷執行處分,他聲稱是高血糖患者也有痛風病史,因痛風發作無法動彈,且心肌不時絞痛,如沒有控制好血糖,隨時都有昏倒,甚至休克可能。醫院檢查為心臟高度心軸向右偏移、心臟左後枝傳導半阻塞。

黃指出,他隨時可能阻塞而喪命或昏倒高危險群,併患有B、C型肝炎,顯已不宜立即入監執行;且他是高齡人士,身體臟器已逐漸老化,心臟也須透過專業醫學檢查,如貿然入監執行,恐將危及其生命安全,高分院去年12月1日駁回,南檢認定黃已逃匿,去年12月12日發布通緝。

檢方通緝黃甫九天時效到2065年,不過因使用照片是黃年輕時約20年前留存於公家機關的大頭照,與現在模樣差異甚大,外界討論紛紛討論「這樣警察怎麼認得出來」?有民眾在臉書分享,半年前在神農街遇到黃校長大搖大擺逛街,留下合影,「原來黃校長是好野人的通緝犯」。

 
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嫌每月5千元零用錢太少…36歲啃老男冷血殺雙親 落網辯:管教太嚴
記者黃子騰/新北即時報導聯合報
新北市蘆洲區36歲廖男因不滿父母管教太嚴,加上從小到大都被父母打罵,長期與父母感情不好。前晚又嫌母親每月僅給5千元零用錢太少,與父母發生爭吵後,持刀瘋砍雙親37刀致死,廖男逃亡2天今晚遭逮,確切犯案動機仍待警方偵訊釐清。

據了解,死者廖男夫妻倆與獨子廖男,在蘆洲區中山一路一處公寓租屋居住已30年。廖男表妹陳女昨天(18日)因聯繫不上表哥,前往廖男租屋處按鈴也都無人回應,在門口打給表哥時發現屋內傳出手機鈴聲但卻無人接聽,陳女心覺有異於是報警。蘆洲警趕抵會同陳女、里長及鎖匠開門後赫見廖男與許女倒臥客廳,地面全是血跡。

警封鎖現場採證,檢察官也到場相驗,發現廖男後腦、左手、左手肘共被砍24刀,有明顯抵抗、搏鬥跡象;許女則是後腦、背部遭砍13刀,且後腦被砍至凹陷,兩人刀傷皆深可見骨,顯見凶嫌意圖致人於死。警方調閱監視器鎖定案發後離家失聯的死者兒子廖男涉案,經2天追緝後今晚在新莊區逮捕廖男。

據了解,廖男供稱因父母管他管很嚴,從小到大都被父母打罵,長期與父母感情不好,案發當晚廖男覺得母親給他每月5千元零用錢太少,與父母發生爭吵,前天(17日)晚間才會持刀砍殺父母,確切行凶原因仍待警方調查釐清。

★《聯合新聞網》關心你:遇到家暴事件,請打113保護專線

 
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兩岸新聞
北京促美國停止藉口「中國威脅」撈取私利
記者賴錦宏/即時報導聯合報
大陸外交部發言人郭嘉昆今日(1月19日)在例行記者會上,回應美國總統川普就格陵蘭島問題提出的關稅威脅,重申中方立場,敦促美方勿以所謂「中國威脅」謀取私利。

川普日前表示,自2月1日起,將向反對美國「奪取」格陵蘭島的8個國家加徵10%關稅,6月1日起稅率將提高至25%。

郭嘉昆回應指出,中方在格陵蘭島問題上的立場已多次闡明。他強調,以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際法是現行國際秩序的基石,必須維護。 「我們敦促美方停止把所謂『中國威脅』作為撈取私利的藉口。」

美國總統川普近期頻頻揮起關稅大棒,日前宣布即時對所有與伊朗有商貿往來國家加25%關稅。

川普要佔有格陵蘭島的理由是要防止未來中國和俄羅斯佔據這個世界最大島。歐洲國家於是提議加強北約在北極地區的防衛,希望藉此打消川普對格陵蘭的念頭。

然而,川普近日仍公開質疑丹麥保衛格陵蘭島的能力,還批評丹麥對北極地區安全的投入太少。他還聲稱,格陵蘭島「到處是俄羅斯和中國船隻」。

 
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陸出生率0.563%再寫新低 人口連4年負成長
特派記者陳政錄/北京報導聯合報

大陸國家統計局昨日公布,去年末大陸總人口約十四點○五億,較二○二四年末減少三三九萬,連四年下降,主要來自出生人口持續低於死亡人口,呈現「生不如死」;出生率僅千分之五點六三,寫下一九四九年大陸有紀錄以來新低。

大陸國家統計局長康義昨日在國新辦記者會公布最新人口數據。去年末,大陸總人口為十四億四八九萬人,比前年末減少三三九萬,全年出生人口七九二萬人,死亡一一三一萬人。

據此,去年大陸出生人口較二○二四年的九五四萬,下跌百分之十七,出生率僅千分之五點六三,為一九四九年大陸有紀錄以來最低;死亡率則為千分之八點○四,是一九六八年以來最高,使得去年大陸人口自然增長率為千分之負二點四一。

另截至去年末,大陸六十歲及以上人口占全體百分之廿三;六十五歲及以上人口占全體的百分之十五點九,分別較上年度的百分之廿二、百分之十五點六增加。

人口減少和人口老化被視為影響近年大陸消費表現的因素之一,大陸國家統計局人口和就業統計司長王萍萍昨日則透過陸媒強調,大陸人口規模仍超過現有發達國家人口總和,這為高品質發展提供了超大規模市場,生產和消費潛力巨大。她提到,去年底大陸六十歲及以上人口,較上年增加一三○七萬人,但其中六十到六十四歲低齡老年人口占比較大,多數健康狀況較好、社會參與意願較強,仍在經濟社會發展中發揮重要作用。

彭博社引述聯合國人口模型預測,大陸人口可能在二○五○年降至十三億,在二一○○年跌至八億以下。CNN報導,大陸人口連四年萎縮,顯示二○二四年出生率短暫回升是曇花一現。分析指,勞動力萎縮與人口老化,已成為經濟發展最大隱憂,並讓退休金體系承壓。

 
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國際新聞
美媒:北約爆嚴重內訌 中俄準備看好戲
國際中心/綜合報導聯合報

華爾街日報報導,美國總統川普揚言對北約八國加徵關稅直至買下格陵蘭,美歐恐爆發新一輪貿易戰,導致跨大西洋聯盟陷入二戰結束、北約成立超過七十五年來最嚴峻的危機。北約前發言人龍傑斯古表示,格陵蘭關稅終將傷害美國世界地位,將華府盟友讓給中國大陸及俄國,「習近平和普亭肯定拿著爆米花準備看戲」。

歐洲多國增兵格陵蘭演習,德國派出陸海空三軍共十五名軍人,執行丹麥邀請下發起、獲北約支持的格陵蘭偵察任務,但德軍提前結束任務離開格陵蘭,僅停留約二天;英、法等國近來僅部署極少量人員參加北極演習,使北極安全和北約團結等敏感議題再添緊張。

川普去年一月重返白宮以來對歐洲展現前所未有的敵意,如今又威脅對部分北約盟國加徵關稅。北約成立於一九四九年四月,是二戰以來西方最大聯盟,奠基於西方民主國家「命運與共」信念;其運作仰賴互信、政治凝聚力與軍事基礎設施。美國曾堅定承諾在歐洲盟友遇襲時出手防衛,一直是北約威信與嚇阻力的基礎。

如今,大西洋兩岸許多人都懷疑北約是否還有可能恢復元氣。美國前駐北約大使魯特說,北約仍會存在,但七十五年來維繫信任的黏著力已粉碎。

歐洲多國政府擔心,若裂痕全面擴大,可能導致川普宣告北約終結,迫使在沒有美國情況下打造自己的軍事同盟;對長期經濟成長偏低、公共財政吃緊的國家而言,這是代價高昂的挑戰。

北約過去曾發生嚴重內部對立,一九五六年蘇伊士運河危機期間,美國迫使英國與法國中止入侵埃及;二○○三年美國入侵伊拉克時,法國與德國都反對。

華爾街日報十八日社論批評,川普示範如何將美國盟友拱手送給中國。如果川普決意為格陵蘭開戰,歐洲未必有力抵抗,但北約等於終結,最大的贏家可能是中國與俄羅斯。

 
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日相宣布23日解散眾院 2月8日大選
編譯茅毅/綜合報導聯合報
日本首相兼自民黨總裁(黨魁)高市早苗十九日在東京的首相官邸召開約一小時記者會,正式宣布即將提前解散眾議院,並預定廿七日公告,二月八日舉行眾議員大選。對在野黨擔憂日本「右傾化」,她指稱,「絕對不是右傾化什麼的,只是要成為正常國家」。

高市表明,將於廿三日國會常會開議第一天就立刻宣布解散眾院。她說,「是否由自己擔任首相,這事只能交由人民決定;該在今年國會正式開議前,就請人民做出判斷,因此才做出解散的決定;我將率執政聯盟力拚在這次選舉取得過半席次。而隨選舉結果而來的責任,我本人將以首相身分賭上自己的去留」。

高市還說,由於守護人民的生活是國家終極使命,故外交和安保政策極為重要;若缺乏人民的支持,就無法推動強有力的外交與安保政策。

高市以中國大陸加強對稀土等資源的出口管制為例,是一國企圖以經濟手段迫使另一國屈服的經濟脅迫行為;為了進一步強化日本的嚇阻力和從根本上強化日本的安保政策,提前修改國家安保戰略等安保關聯三文書刻不容緩。

提及中日關係 溝通管道仍敞開

對中日關係,高市表示,自就任首相以來,一貫的方針就是在兩國間全面推動戰略互惠關係,構築建設且穩定的關係;正因兩國間存在懸而未決的案件及課題,所以溝通很重要,和大陸的各種溝通(管道)仍敞開,當前正在各層級進行溝通。

若執政黨在接下來的眾議員大選取得過半席次,是否將影響日本的對中外交,高市對此答道,自己不對此多做揣測,會繼續與中方溝通,今後將從日本國家利益的觀點冷靜且適切地應對。

高市去年十一月在眾院答詢時聲稱,「台灣有事」構成可出動自衛隊的日本「存亡危機事態」,引發中日緊張進一步升高,至今未見舒緩。但她在十九日的記者會中並未提及此事。

眾院解散到投票僅16天 創紀錄

這等於「開議即解散」,創下自一九四五年二戰結束以來,自宣布解散隔天至投開票日最短的紀錄(十六天),比二○二一年的岸田文雄內閣還短一天,被日媒形容為「超短期決戰」。上次眾議員大選是前年十月,時任首相兼自民黨總裁是石破茂。

包括加入自民黨眾院黨團運作的無黨籍議員,該黨目前在眾院有一九九席,去年十月與該黨組成執政聯盟的日本維新會有卅四席。兩黨共二三三席,在共四六五席的眾院剛好過半。

日本眾議員任期四年,十月任期將過半,但首相擁有中途解散的權力。這次四六五席將全部改選,包括單一選區二八九席及比例代表一七六席。

另外,日本共同社十九日引述多位美日外交消息人士報導,兩國正協調高市於三月廿日左右訪美。由於美國總統川普計畫四月訪陸,故她希望能在此之前先訪美舉行「川高會」。不過,眾議員大選結果仍在未定之天,且高市內閣去年十二月廿六日才通過的二○二六財年預算案,仍有待國會審議通過,因此她的美國行還存在變數。

 
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