彈劾總統公聽會…學者批賴總統濫權 倒卓揆沒道理


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2026/01/15 第9127期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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學者批賴總統濫權 倒卓揆沒道理
記者李成蔭、劉懿萱、屈彥辰、鄭?℅p合報

藍白對賴清德總統發動憲政史上首次彈劾總統案,立法院昨天召開全院委員會公聽會。東海大學法律系退休教授林騰鷂羅列賴總統「十大惡行」,怒批賴總統掌握實質行政權、閣揆卓榮泰只是稻草人,要在野黨「倒稻草人」實在沒有道理;賴總統掌控國家軍隊、特務警察,還用兩張A4紙就想通過一點二五兆元軍購預算,簡直是欺壓台灣人民,現在的彈劾正是制裁的起點。

民進黨立委莊瑞雄聞言忍不住打斷稱「不要亂罵人」,林騰鷂也不滿回嗆,「這是我發言時間」,並一度被氣到高血壓離開座位。眼見場面火爆,主持會議的立法院長韓國瑜趕緊出面緩頰說,「喝口咖啡靜下心。」公聽會結束後,莊瑞雄上前向林騰鷂表示歉意,兩人也握手和解。

參與公聽會的國民黨立委林德福批評,賴總統有濫用覆議權和釋憲等「亂政五部曲」;民眾黨立委劉書彬則說,賴總統毀憲亂政是「德不配位」,南韓前總統尹錫悅被檢方起訴並求處死刑,呼籲賴總統也應守憲守法,不要重蹈覆轍,否則尹錫悅的案例就在身旁。

針對尹錫悅案,國民黨主席鄭麗文昨在中常會也表示,很擔心賴總統有一天鋌而走險,用一樣的理由手法剝奪台灣正常政治與民主選舉,這並非危言聳聽。不過,民進黨秘書長徐國勇反批,有戒嚴過的是國民黨,用沒有根據、不能類比的南韓狀況就來猜測,簡直是胡扯,台灣和南韓完全不一樣。

國民黨團推派的前監委仉桂美表示,中華民國憲政出現空前危機,為什麼四成民意可以違反六成民意?僅有五位大法官憑什麼作出憲判?若未來少數民意都循此模式,這不是憲政災難是什麼?賴總統要面對少數政府的事實,不能總是想著用司法解決。

林騰鷂重批賴總統「十大惡行」,包括違反憲法忠誠義務、不依憲公布法律、在正式文件上寫「宜聲請釋憲及暫時處分」、策動對立委大罷免、總統兼黨主席夥同政院聲請釋憲、以動員取代治理、兩度胡亂提名不適格大法官人選、放任憲法法庭在未達法定評議人數下作成裁判、不讓請病假一年的監察院長辭職、施政不做卻常下鄉,簡直「把總統職位做賤」。

國民黨立委徐巧芯說,總統府也非常清楚,副署權要制衡的對象是總統,而不是立法院;在權力分立的國家,最基本的要求就是行政機關應依法行政,在我國的憲政制度,閣揆由總統提名,總統竟然為虎作倀,當然符合被彈劾的要件。

 
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彈劾總統公聽會朝野交鋒 綠營:在野不倒閣 顯然打假球
記者張曼蘋、黃婉婷、唐筱恬/台北聯合報
憲政史上首場彈劾總統公聽會,朝野交鋒。民進黨團推薦的律師、學者代表均主張,此案爭議若源於行政院長卓榮泰不副署,應循行政、立法制衡管道,或提出不信任案,但立院卻捨近求遠直接彈劾賴清德總統,缺正當理由。

律師黃帝穎表示,在野執意選擇高門檻的彈劾案,顯然是「打假球」,心虛轉移不敢倒閣的焦點。成功大學法律系副教授陳怡凱指出,閣揆是否副署,並非對國會負責,而是為總統公布法律承擔責任,閣揆若認為該法案有違憲或瑕疵,可以拒絕副署,但立委為此彈劾總統,邏輯不通。

律師賴秉詳指出,副署權是閣揆的實質性權力,不限於對抗總統,況且在修憲後,副署權當然得以對抗立法權。所有的一切源自於閣揆不願意副署,立法院應該針對行政院長進行政治跟憲法的權力制衡,怎麼會跟總統有關?在野黨可稱背後的指導者都是總統,但憲法的制度設計就是如此,並沒有提到總統要親自對立法院負責,所以他認為彈劾案找不到正當性的依據。

民進黨團幹事長鍾佳濱批評,彈劾案有三項謬誤:包括彈劾不等於罷免,彈劾必須七十六席立委同意,但藍白以為可以彈劾,這就是一廂情願;其次,總統沒有違反憲法第七十二條,彈劾於法無據;第三則是藍白癱瘓憲法法庭,又提彈劾案,完全是自相矛盾。

民進黨立委莊瑞雄說,憲法法庭一一三年「憲判字第九號」明白指出,總統與立法院不存在直接的政治責任關係,藍白兩黨也許覺得人數加起來比較多,但總統才具有最大的民意基礎,立法院要監督行政權,應走憲法的正門,不應鑽這種政治的「後門」。

 
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民進黨嘉縣蔡易餘出線 藍營等待奇兵
記者蔡晉宇、鄭□、黃于凡、李宗祐聯合報
民進黨嘉義縣長初選結果出爐,立委蔡易餘在三家民調平均支持度為百分之六十四,勝過嘉義縣議員黃榮利的百分之卅八,將代表民進黨參選年底嘉義縣長。

兩人民調平均成績為,蔡易餘對比國民黨假想敵立委王育敏為百分之六十四比百分之十四;黃榮利對比王育敏則為百分之卅八比百分之十六,兩人民調成績都贏過王育敏,但蔡易餘民調數字更高,根據民進黨初選規則,由蔡易餘勝出。

國民黨方面,擬以「在野大聯盟」等待奇兵。傳出中選會代理主委吳容輝是藍軍相中有意徵召的「奇兵」。不過,吳仍任中選會代理主委,不便多談;立法院預計要等二月中旬才會處理中選會新人事案。

組發會主委李哲華昨表示,民進黨長期執政的嘉義縣,對國民黨而言是相對艱困選區,王育敏已表達「成功不必在我」,如果可採取在野合作,找出最大勝選的人選,她願意共同幫忙,這對在野陣營是非常好的情況;目前已接觸幾位在野人士,但基於不讓對方造成困擾,暫不透露人選,民進黨既然已經產生候選人,國民黨會加快腳步來進行,以在野共推方式找出最大勝選人選。

蔡易餘昨天勝出後表示,初選已經落幕,他正式肩負起這份責任,接下來將以「團結嘉義隊」為核心,攜手十八鄉鎮的民意代表、基層夥伴與所有支持者,整合地方力量穩健前行,一起為嘉義打拚,推動屬於嘉義的黃金十年。

蔡易餘說,黃榮利從政歷程中,嘉義前縣長陳明文給予相當多的提攜與照顧,但這次初選過程中,黃榮利陣營多次以所謂「明文規定」作為攻防焦點,這樣的做法既沒有必要,也不利於地方長遠發展;嘉義的未來需要團結合作,而非持續對立與撕裂。

蔡易餘指出,嘉義縣進步是從前縣長陳明文、張花冠到現任縣長翁章梁,每個人都有貢獻,希望放下對陳明文的偏見,展現團結嘉義縣;回看縣長翁章梁七年執政府會和諧,也開創嘉縣發展,展現「不會被任何人左右」的政治風格,自己會效仿翁縣長、未來也不會被任何人左右。

黃榮利則表示,接受選舉結果,未來愛嘉義的心不變,繼續服務鄉親。

 
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觀察站/「反明文」恩怨浮出 綠票倉隱憂
本報記者魯永明、黃于凡、林伯驊聯合報
嘉義縣長年是綠營票倉,民進黨前立委陳明文操盤下,政權難以撼動,但派系間「反明文規定」恩怨,在初選期間再度躍上檯面。蔡易餘雖在黨內初選出線,但要能順利接棒縣長,不僅面臨藍白「在野大聯盟」挑戰、黨內外的「反明文」勢力威脅,英系背景如何與中央主流賴系同調,也是關鍵。

本屆嘉義縣長選舉,國民黨王育敏備戰不到一百天就奪下百分之卅五選票,呈現藍營基本盤,目前藍白合正醞釀,立委兼民眾黨嘉義黨部主委張□楷日前透露已接觸適合人選,身兼國民黨嘉縣黨部主委的王育敏也朝在野大聯盟努力,據了解,嘉縣婦女會前理事長吳亮儀、前立委曾銘宗及前立委林國慶都是可能人選。

民進黨初選向來激烈,但在選前總能團結取勝;蔡易餘與初選對手黃榮利長期經營範圍均屬嘉縣海區,蔡易餘成功爭取議長張明達力挺,化解張與縣長翁章梁七年前黨內縣長初選心結,最後以「團結的嘉義隊」獲得高支持度,年底投票能否整合黨內分歧,是延續綠營執政不可或缺因素。

陳明文二○○一年當選縣長,綠營迄今執政嘉縣廿五年,藍營難以抗衡。賴清德總統前年大選,嘉縣得票率百分之四七.六九,僅次南二都。

然而,地方「反明文規定」儼然成形,海區黃文□家族力挺人選競逐本屆太保市長、朴子市長,都扳倒陳明文主導「國嘉隊」、由民進黨徵召的人選,兩市為高鐵特區、台積電設廠等未來縣政發動機,雙方撕破臉、翻舊帳,恩怨短期難修復,仍是年底選舉未爆彈。

 
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民進黨台南「妃憲之爭」今揭曉 徐國勇喊選後整合
記者蔡晉宇、吳淑玲、萬于甄/連線聯合報

民進黨台南市長初選結果將在今天上午出爐,立委陳亭妃與林俊憲「妃憲之爭」進入最終章,雙方昨天最後衝刺找來各自王牌陪同車掃,林俊憲邀請剛在高雄市長初選勝出的立委賴瑞隆;陳亭妃則找來黨內高人氣立委王世堅。民進黨秘書長徐國勇則喊話,有信心在台南會如同高雄市、嘉義縣,在初選後順利整合。

初選最後一天,林俊憲打出「團結牌」,車隊特別回到他的故鄉南區鹽埕,象徵不忘初衷,包括另三位台南立委、廿多位市議員公開表態力挺。

賴瑞隆連兩天陪林俊憲掃街,昨致贈黃色小鴨當幸運物。林俊憲回贈「小豬撲滿」,他說這是二○一一年擔任蔡英文競選總統發言人時發起的三隻小豬的活動,預祝自己和賴瑞隆未來選舉都能順利圓滿。

陳亭妃則以哀兵姿態出擊, 她表示,一路走來承受了太多不公平的檢視與考驗,但自己從未退縮,只是默默、踏實把事情做好,相信人民眼睛是雪亮的。

王世堅說,陳亭妃廿七年從政路走得堅強又溫柔,是他所見過最堅強、最有韌性的女性政治人物,她一路走來,面對大軍壓境、派系圍攻,始終保持「從從容容問政、游刃有餘服務」,完全有條件成為台南市首位女性市長。

徐國勇表示,他當秘書長的原則就是,民調一定公平、公正、公開,陰謀論揣測沒有必要;台南已完成初選民調,他有信心今天早上結果出來後,台南也會和高雄市、嘉義縣一樣,在初選後整合向前走。

此外,民進黨昨天中執會也通過徵召新北市牙醫師公會理事長溫世政參選南投縣長。溫世政表示,「吃南投米的南投孩子,要回來顧家了」。

民進黨力拚農曆春節前完成各縣市首長提名,金門卻苦無人選。據悉,兼民進黨主席的賴清德總統在近期中執會上三度詢問:「真的沒人選金門縣長嗎?」現場一片沉默,他仍反覆強調金門人才濟濟,難以理解為何無人願意出戰。

至於台北市長人選,徐國勇表示,被點名的人選太多了,北市不缺人選,只不過,誰是最適當的?現在正在一一地評估。

 
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新聞眼/藍竹縣初選 基本盤再強 也禁不起內耗
本報記者郭政芬聯合報
新竹縣長藍營初選,黨內協調昨破局,最後拍板依國民黨公職人員參選辦法,採「七成民調、三成黨員投票」已成定局。但關鍵不只在誰出線,而是藍營能否在激烈競爭中守住團結底線,若只拚勝負、沒有收攏,藍營內戰恐成年底選戰破口。

昨天協調會後,立委徐欣瑩與竹縣副縣長陳見賢先隔空交火。雙方交鋒不僅是程序之爭,而是對於初選機制的優劣勢對決。徐欣瑩主打「全民調」,倚賴全國知名度與空戰優勢,加上青年號召力與個人形象經營,有利爭取泛藍與中間選民支持;陳見賢熟悉地方行政體系,黨務與基層組織動員能力雄厚,是典型陸戰型選手,對黨員投票機制自然不陌生。

初選制度定調「七三制」,雙方各有擅場,也意味這場初選短期內難分高下,未來風險已不只是輸贏,而是內耗。昨協調破局消息一出,兩方勢力全面展開陸戰「拔樁、固樁」,加上媒體放話添柴火;但若攻防失控,恐提前耗損藍營整體戰力,一旦分裂,更讓民進黨坐收漁利。

慘痛教訓殷鑑不遠,一九九七年縣長選舉,國民黨提名鄭永金,同黨的邱鏡淳脫黨參選,最終民進黨林光華以三成六得票率勝出。藍營內戰一旦開打,雙方撕裂互不相讓,再強的基本盤也可能將縣長寶座拱手讓人。

 
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國民黨竹縣初選不採全民調 徐欣瑩指不公
記者鄭□、李成蔭、郭政芬/連線報聯合報

備戰二○二六,國民黨昨二度協調新竹縣長提名,會中決定依黨公職人員選舉辦法進行黨內初選,採「七成民調、三成黨員投票」方式。徐欣瑩一度直指不公,喊話黨主席鄭麗文應採全民調;陳見賢則指,因雙方沒共識,才會依黨中央辦法進行。國民黨組發會主委李哲華表示,整體作業時間約需四十天,預計三月底前完成廿二縣市提名。

李哲華昨在國民黨中常會後受訪表示,爭取參選的副縣長陳見賢、立委徐欣瑩皆表達強烈參選意願,協調過程當中,大家同意回歸國民黨公職人員選舉提名辦法,辦理初選。

徐欣瑩會中提出,應採用公平、公正、公開,且科學的全民調初選,但未獲黨中央同意。徐並質疑,陳見賢身兼新竹縣黨部主委,啟動黨員投票,恐難脫「球員兼裁判」之嫌,希望黨中央擁抱民意。陳見賢則說,無論請假或請辭黨部主委,都會依照黨的辦法。

昨天協調會後,縣長楊文科說,徐欣瑩在會中主張「全民調」,陳見賢欲採「開放」參選,即國民黨不徵召、不提名,因兩邊對初選看法不一,最終共識由黨中央依黨公職人員候選人選舉提名辦法。

「民進黨可以,難道國民黨不行?」徐欣瑩在會中提交三點聲明,主張初選民調要採用與民進黨相同方式的全民調。她說,二○二六年選戰,是二○二八年的前哨戰,如果沒能贏,甚至沒能大贏,就會讓全國民眾期待的政黨輪替蒙上陰影。她希望黨中央能再思量,採全民調初選。

陳見賢說,因雙方各持己見,最後依黨中央的參選辦法。他認為新竹縣藍大於綠,希望事緩則圓,不用太躁進,團結最重要。對於徐欣瑩質疑「球員兼裁判」,陳見賢直言,「如果沒有選舉,那誰來當主委?」自己一定會秉持公平的原則,該請假、該辭職,都有明文規定。

 
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徒手獨攀101 美攀岩家1月24日挑戰
記者林海/台北報導聯合報

美國極限攀岩家阿利克斯霍諾德(Alex Honnold)是史上最厲害的自由攀岩高手,他不斷地挑戰極限,將於本月廿四日以徒手、無防護的方式,攀爬台北一○一外牆,此舉立刻成為各方關注焦點。

但事實上,霍諾德挑戰徒手攀爬一○一在大約十年前差點成真,這次攀爬是要完成當年遺憾。

霍諾德從五歲開始就在體育館裡頭練習攀岩,青少年時期參加很多國際或本土的少年攀爬活動競賽,二○一七年霍諾德以徒手獨攀登上美國優勝美地國家公園巍峨的酋長岩,是第一個、也是唯一一個在優勝美地國家公園做到的人,更擁有最快的優勝美地三冠王攀登紀錄,在十八小時五十分鐘內連接爬上沃特金斯山脈、酋長岩的鼻子和半圓頂西北壁常規路線。

霍諾德曾說,他喜歡大岩壁上的長路線,而他可嘗試快速完成它們。他說:「風險跟後果,是兩回事;徒手攀岩的風險很低,但是後果很嚴重。」二○一八年傳記紀錄片「赤手登峰」(Free Solo)以霍諾德為主角,該紀錄片還獲得英國電影學院獎和奧斯卡最佳紀錄片等多個獎項。

據了解,霍諾德大約在十年前就表達要徒手攀爬台北一○一的意願,當時的模式也幾乎與這次相同,有美國電視台進行直播,並有台灣製作單位配合,而美方當時來台場勘,各方都以促成的方向進行協助,霍諾德更曾經飛來台灣,在台北一○一的九十一至九十三樓試爬過。

據當時製作團隊透露,對於台北一○一來說,安全當然是最大考量,由於霍諾德要創造更具意義的紀錄,堅持不做任何防護,美方雖然透過律師表達,願意簽切結書,只是若意外真的不幸發生,對台北一○一的形象也是災難性的打擊。

因此,在多方多次來回溝通後,最終霍諾德妥協,願意背上小型降落傘,萬一發生意外時,還能有活命的機會,雖然過去曾經也有高樓跳傘,但被強風吹回建築物產生撞擊,但總比什麼防護都沒有好,據了解,此次霍諾德的挑戰可能也會採同樣模式。

雖然當年各方都有一定程度的共識,但是最終美方對這一挑戰喊卡,也讓霍諾德留下遺憾,此次再度來台挑戰,也是要彌補當年的遺憾。

當時被問及為何不挑戰世界最高樓杜拜哈里發塔,霍諾德說,哈里發塔全為玻璃,太滑了不敢挑戰,而台北一○一的窗沿條件,以他手指與臂展是能克服的。

 
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霍諾德要徒手攀101…北市影委會:直播工程浩大 安全壓力爆表
記者林麗玉、洪子凱/台北報導聯合報
攀岩家阿利克斯霍諾德本月廿四日將直播徒手攀爬台北一○一。北市電影委員會副主委饒紫娟說,Netflix團隊半年前就申請行政協助,安全壓力遠超以往,配套、計畫均已審查通過,不過細節仍待台北一○一或節目單位公布。

饒紫娟說,影委會疫情前每年至少承接一二○部電影拍攝案,去年約七十部,大多都是集中在地面交通調度,這次高空攀爬風險與難度不言可喻,直播拍攝工程浩大,是影委會面臨最大挑戰之一,從半年前接獲國外製播團隊詢問後,就開始來回與各單位協商,三個月前舉行協調會時,真的緊張到睡不著。

在一○一上班的蔡姓員工說,這是很好的行銷,將帶動台北觀光,讓世界再看到台灣地標。「覺得滿厲害的!」關注極限挑戰的林先生說,台灣可以更開放一點,勇於各種正向挑戰活動,對台北市、台灣的觀光行銷一定很有幫助。

中華優質旅遊發展理事長李奇嶽認為,要提升台北觀光行銷,應要讓外國人、台灣人有感,「喜歡來,去消費」,不是找蜘蛛人爬一爬而已。「有話題也還是很好,可以讓大家聚焦。」但要帶動觀光,還是要有更優質的環境。

 
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攀爬101最大挑戰 霍諾德:整體累積的疲勞
記者江佩君、陳穎/台北報導聯合報
美國極限攀岩家阿利克斯霍諾德(Alex Honnold)曾因「赤手登峰」在奧斯卡獲獎最佳紀錄片,他將在本月廿四日嘗試在沒有任何繩索情況下攀爬台北一○一外牆,Netflix全球將進行兩小時直播。台北一○一董事長賈永婕為了此事宣傳,今日秀出賣力登上台北一○一最頂端並手指著避雷針,她承認自己已腿軟,並說自己有瘋子般的勇氣。

霍諾德在「赤手獨攀台北一○一:直播」預告片中,被問及為何會選擇攀登台北一○一?他提到,「選擇台北一○一是因為它是一座令人驚嘆且不可思議的建築,台北一○一也是一座獨特且可行攀爬的大樓,再加上獲得攀爬建築物的許可非常困難,因此必須把握機會」。

霍諾德認為,「和以前的徒手攀岩不同,這次的挑戰主要是在整體累積的疲勞,而那是比較難預測的。某種程度上,它更未知」。

而在賈永婕秀出的照片中,只見她登上台北一○一大樓最頂端,並且寫下「天啊徒手攀爬也太危險,太可怕了吧」她並幫團隊打氣說:「Team,一○一,My team。讓我們一起完成這個不可能的任務!」

 
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不只蜘蛛人極限挑戰101 奧跳傘家2007年驚天一跳
記者林海/台北報導聯合報

攀岩家阿利克斯霍諾德再度挑戰極限,將於一月廿四日在沒有任何繩索與安全裝備的情況下,徒手攀登台北一○一外牆,但台北一○一成為極限運動挑戰目標卻非第一次,不但有人徒手攀爬成功,甚至有人闖入管制區高樓跳傘。

二○○四年底開幕前夕,台北一○一曾邀請法國攀岩者羅伯特(Alain Robert)來台進行表演活動,當時羅伯特原要採無防護徒手攀登,只是因為當天下雨,玻璃帷幕過於濕滑,不得不使用安全繩索做防護,最終花費近五小時完成這項創舉。

羅伯特雖然挑戰成功,但對有安全繩索這件事情很不滿意,揚言將來有一天會回來進行無防護的徒手攀爬挑戰。

二○○七年,奧地利籍極限跳傘運動家鮑加納(Felix Baumgartner),在未經許可的情況下,偽裝遊客進入台北一○一頂樓管制區後跳傘而下,而在台北一○一大樓及民眾還陷入一陣錯愕之際,鮑加納在完成跳樓的舉動後,迅速搭車由桃園國際機場離境。

對於霍諾德攀爬計畫,台北一○一董事長賈永婕在臉書上強調自己「心臟很大」,表示與Netflix簽有合作協議,無法透露細節。

 
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醫院照服員荒 台大院長:盼盡速開放外籍人力
記者林琮恩、沈能元、葉冠妤/台北聯合報

衛福部向勞動部提案,醫院可聘用外籍人士擔任舊稱「護佐」的照服員,條件為來台工作六年以上,通過照服員訓練,且語言溝通無礙,業務內容僅限於非侵入性照顧服務,如餵食、更衣、處理排泄物等非護理專業工作,預計一一九年增加二千名照護人力。

對於少部分醫護團體持反對意見,台大醫院院長余忠仁則公開呼籲,政府應該儘速開放外籍護佐(照服員),協助打掃病房、餵食病人等一般工作,如此一來,優化護理工作,讓護理師專注發揮專業,減輕庶務負荷,「歐美、日本早已放寬外籍人士擔任醫院照服員,台灣不該停滯不前。」

余忠仁強調,醫院能給的薪資不高,且服務急性住院病人工作型態較為複雜,在聘用醫院照服員上,確實遇到極大困難,很難搶得過長照機構。以台大為例,雖已提升薪資,優化護佐工作內容及照顧模式,但幾乎還是徵不到人。此外,隨著人口老化,照服人力嚴重短缺,但引進外籍人力的討論卻非常緩慢,唯有踏出第一步,才有機會改善整體照護人力缺口日益擴大的窘境。

衛福部長石崇良表示,病人住院期間,護理人員必須負責醫療照顧,有時也提供生活照顧,部分病人家屬則自費聘請看護,壓力沉重。近年來,衛福部推動「住院整合照護計畫」,採共聘制度,多名病人聘請一名照服員,減輕病人及家屬負擔,減少護理人員工作負荷。

衛福部開放外籍照服員至醫院急診病房,希望補足「住院整合照護計畫」所需的人力缺口,石崇良表示,對於外界不同聲音,將與各界持續溝通,盼繼續推動這個很好的政策,減輕家屬經濟負擔,不用為了陪病而請假,並做到幫助醫院管理、提升住院病人照顧品質、減輕護理人員工作負荷等三贏目標。

衛福部照護司副司長陳青梅表示,「住院整合照護計畫」推動初期,將醫院照服員稱為「護理佐理員」,簡稱護佐,這並非正式名稱,現已統一為「醫院照服員」。衛福部已向勞動部提案,盼開放來台工作六年以上照服員至醫院服務,業務內容僅限非侵入性照顧服務,比照現行住院整合計畫內容。

對此,勞動部長洪申翰受訪說,將以本國工作者職業權益、開放需求必要性進行專業評估,相關評估與審查沒有具體時間表,希望衛福部先跟相關工作者團體做好溝通。

 
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65歲想延退 勞動部推協商指引鼓勵主動談
記者葉冠妤/台北報導聯合報

鼓勵六十五歲屆退勞工續留職場,勞動部昨發布「勞雇雙方協商延後退休年齡及退休後再僱用參考指引」,羅列協商注意事項、資源等。由於修法前,即可協商延退,但決定權仍在雇主手上,新指引也是如此,外界譏諷為「雞肋法條」。

對此,勞動部官員坦言,法令僅明定未滿六十五歲不能強制終止契約,勞工若屆齡六十五歲可主動提出延後退休意願,雇主仍可不同意其延後退休。換言之,勞雇協商,只是法律上給雙方的一個空間繼續往後走,若原公司沒有適當職位,勞工只能尋求轉職協助。

值得注意的是,現行勞基法並未限制協商延後退休年齡的時間點,全看勞資雙方協商結果。雙方如協商同意延後退休,雇主不得以年齡為由,對其有差別待遇,違者可處三十萬至一五○萬元罰鍰。

「勞動基準法」第五十四條修正條文於二○二四年七月三十一日公告施行,勞雇雙方可協商延後六十五歲強制退休年齡,勞動部統計,自二○二四年八月至二○二五年七月,超過二萬四千名年滿六十五歲勞工選擇續留原公司服務,其中一萬九千多人採「延後退休」,在不中斷勞保投保的情況下,持續工作;四千八百多人先結清舊有年資或領取退休金後,以「再僱用」形式重新加保。

據最新參考指引,勞資雙方可從三種模式中擇一合作,首先,勞資未經特定協商,勞工持續提供勞務、雇主持續支薪,法律上視同勞動契約自動延續;第二,雙方協商延後退休年齡,訂下書面記錄,年資不中斷,並履行原有勞動契約,雇主不得單方面變更薪資或勞動條件,如有調整,需經雙方合意。

第三為退休後再受僱,勞工辦理退休,領取退休金後,可依「中高齡者及高齡者就業促進法」簽訂定期勞動契約,讓職務設計與工時更具彈性,在契約期間,雇主不得再以年滿六十五歲為由終止契約。

勞動部勞動福祉退休司長黃維琛表示,最常見模式為雇主願意繼續聘僱,向勞工提出協商。參考指引出爐,鼓勵屆退勞工主動協商,不過,雇主仍握有決定權。

 
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兼任行政教師獎金 北市府加發
記者林麗玉、洪子凱、郭韋綺、萬于聯合報

台北市長蔣萬安拍板加碼北市公立中小學兼任行政教師獎金,每月加發一到三千元不等,並追溯到去年九月,希望遏止教師的行政逃亡潮,預計有四三一三名兼任行政教師受惠,每年增加一點三億元預算;其餘縣市多表達不跟進、研議中。新北市教育局長張明文坦言,競相加碼成了軍備競賽,希望津貼等制度能回歸全國一體。

教育部日前宣布,額外發給兼任行政的教師,每月一千元至兩千元不等的「行政工作獎金」。根據北市統計,一一四學年度共缺二七五名行政職,約占一成;加碼規畫後,未來校長每月加發三千元,處室主任二千元,組長一千元。換句話說,教師如果兼任行政職,最高每月可以領五千元。

「北市府理念很清楚,就是行政穩、教學優、待遇增、人才留。」蔣萬安說,學校行政團隊是校園運作的心臟,但現在卻面臨嚴重的行政大逃亡,因此依教育部方案加發經費,希望教師們能感受到北市府是一個有溫度、有肩膀,且真正重視教育專業的團隊。

不過有教師質疑,工作都是第一線在做,為什麼校長加碼最多?北市教育局回應,行政獎勵金主要是以教職員兼任行政職,依照教育階段、學校規模以及教師兼任行政職務工作負擔程度來判斷。

除了北市以外,高雄本月八日宣布加碼一點五倍實施,多數學校教職員每月約各增加五百元,其他縣市多表示「研議」、「依中央規定執行」或明確表達「不跟進」,台中不回應。

張明文表示,競相加碼成了軍備競賽,新北暫不跟進,希望津貼等制度能回歸全國一體,由中央來做,制度才能更永續長遠。

台南市教育局表示,依現行法制,教師待遇及獎金事項原則上須有中央明確法規依據,非經專案報院核准,不得於年中自訂規定先行支給。目前教育部提高工作獎金辦法及額度尚未公布,地方政府能否各自訂定或加碼,有適法性疑義。

 
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政治新聞
老農津貼加碼 政院今拍板
記者黃婉婷/台北報導聯合報
老農津貼發放額度基期及排富規定多年未調,朝野立委提出多個修法版本,農業部也支持修法適度調漲。行政院會今天排審農業部擬具的「老年農民福利津貼暫行條例」修正草案,將衡酌採納朝野版本,也研議兼顧照顧老農晚年生活及國家財政的方案。

台灣一九九五年開辦老農津貼,保障退休農民生活。年滿六十五歲且農保加保十五年以上,符合資格者按月發放老農津貼,初始每人每月三千元,歷經數次調漲,二○二四年為每人每月八千一百一十元。

今年又逢選舉年,不分朝野立委再度提出津貼加碼方案,額度落在每月八千五百五十元至喊出一萬五千元不等。農業部長陳駿季日前在立法院備詢時稱,將調整發放額度、排富標準,且因應物價指數年年上漲,並建立期中檢討機制,當CPI達百分之三至百分之五時,即可調整。

不過,農業部考量政府財政能力與其他社福基金衡平性,避免排擠效應,因此將在政府財政可負擔情況下調整補助額度,但最終調整數字,仍待今天行政院會拍板而定。

政院人士指出,對於目前立法院各委員及黨團所提出的版本,政院都有研商討論,包括各版本的發放額度、調整週期、變動門檻、排富條件等內容,政院衡酌採納,並研議兼顧照顧老農晚年生活以及國家財政的修法版本;有關國民年金及其他弱勢族群的社會福利津貼,政院會在近期一併檢討並適時向國人說明。

 
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賴總統擬訪宏都拉斯? 府否認
記者周佑政/台北報導聯合報
美媒報導,賴清德總統有意出席前友邦宏都拉斯新總統阿斯夫拉就職典禮。總統府昨天否認,表示相關報導「純屬臆測」。據了解,我外交團隊援例每年都會規畫元首出訪事宜,但近期尚無賴總統出訪規畫。綠營人士評估,美國總統川普四月預計訪中,在此之前,賴總統出訪、過境美國可能性不高。

我國與宏都拉斯於二○二三年三月斷交,但據了解,宏都拉斯與中國大陸建交後,相較於先前我國大量進口宏國白蝦,宏國白蝦出口到大陸的數量不如預期,導致養殖產業受到重創,宏國國內民意出現後悔聲浪。

宏都拉斯總統大選官方結果日前出爐,由親台的阿斯夫拉勝出,他在選舉期間曾表態要與台灣復交;川普曾在去年十一月底、宏國大選投票前幾天公開支持阿斯夫拉。

對於我國是否可能與宏都拉斯恢復邦交?外交部長林佳龍日前在宏國大選結果出爐前曾表示,對未來雙邊關係持開放態度,也將在大選結果出爐後,積極與當選人洽談台宏關係的下一步。據了解,我外交團隊持續與阿斯夫拉陣營保持良好互動,對於兩國是否能恢復邦交則審慎以對。

宏都拉斯將在本月廿七日舉辦阿斯夫拉的就職典禮,外媒報導,賴總統有意出席,但綠營人士指出,我國與宏都拉斯目前沒有邦交,不論是稱賴總統或其他政府官員有意參與就職典禮,相關說法不太合理。

總統府發言人郭雅慧昨天表示,相關報導純屬臆測,元首出訪若有確定行程,將循例適時向國人公開說明。

 
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黃國昌:1.25兆元非全對美軍購
記者林銘翰、張曼蘋、蔡晉宇、李人聯合報

行政院會去年提出國防特別條例草案,但遭藍白聯手封殺。剛從美國返台的民眾黨主席黃國昌昨說,一點二五兆元的軍購特別預算案,「有一定程度跟對美軍購沒有關係」,該筆預算並非全數用於對美軍事採購,他不清楚內容,恐怕只有賴清德總統跟軍火商掮客才知道。由於事涉敏感,黃國昌發言一度罕見停頓,他坦言腦袋一直思考如何組織發言,可以遵守跟美方的協議。

美國在台協會(AIT)發言人昨天表示,循例不評論不公開會談,但美國強力支持台灣強化防衛能力及嚇阻力。如同AIT處長谷立言去年十一月廿六日所述,對賴總統所提出的國防特別預算表示歡迎,這與台灣關係法及數十年來橫跨多屆美國政府的一貫承諾相符。

賴總統昨天再次呼籲,請朝野政黨順應廣大民意的期許,盡速完成排案、實質審議,並通過相關預算,讓國家可以向前、讓人民可以安心。國防部表示,一點二五兆元經費,約三千多億元為國內產製,其餘為對外採購,除了美方已公布的「M109A7自走砲」等五項外,還有四項軍購案仍在審查作業中,所謂「對美軍購只需三千億元」並非事實。

立法院外交及國防委員會下周一將邀請國防部長顧立雄報告國防特別條例草案,國防部表示,對於相關品項的規畫,均經過縝密、科學分析;但具體項目、數量與金額,在立院完成特別條例審查、通過特別預算金額以前,仍無法公開,故將以機密會議方式提出專案報告。

黃國昌昨表示,民眾黨團反對行政院版本,「從美國回來以後,反對的決心沒有軟化,只有更強烈」,同時透露民眾黨團將自提版本。國民黨團則表示,賴政府特別條例「空白支票」與美方提出的實際數額有巨大的落差,在野黨堅持嚴審把關,並要求賴總統接受國情報告與質詢。

 
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社會新聞
2幼童目睹!殺害鄰居夫婦 吳龍滿二審再判死
記者張議晨/高雄報導聯合報

男子吳龍滿涉持刀殺害樓上羅姓鄰居夫婦,羅男兩名幼子目睹雙親遇害,至今無法平復,高雄地方法院依兩個殺人罪判吳兩個死刑,他上訴;高雄高分院昨認定吳符合情節最嚴重之罪,維持死刑判決。

吳昨在看守所視訊聽判,聽到判決結果只回一聲「喔!」

吳龍滿住在高雄苓雅區某大樓,前年九月十五日上午持水果刀從逃生梯走到樓上,當時卅五歲羅妻蔡女正要送兩名孩子上學,吳直接走進客廳砍刺蔡女五刀;接著走進主臥房,看到卅六歲羅男在床上睡覺,不顧現場有兩名幼童,直接朝羅胸腹等部位刺殺八刀,羅當場死亡。兩名幼子目睹父母被殺害經過,成「唯二」目擊證人。

吳龍滿一審行使緘默權,行凶後拒絕聘請律師,心理素質十分穩定,合議庭依兩個殺人罪,判兩個死刑。

高雄高分院開庭時,吳龍滿態度仍十分冷靜,質疑兩名在場幼童證詞,聲請兩人到庭,蔡女家屬委任律師痛斥吳想從「心理上」再殺了孩童,盼法官不要傳喚兩童,獲法官支持。

言詞辯論時,檢方及蔡父律師堅持判死刑,吳龍滿則做無罪答辯,還稱警方密錄器經過剪接,辯護律師稱「當時他未殺了兩名在場幼童,應有悲憫之心,如法官認為有罪,應改判較輕刑度」。

高雄長庚為吳龍滿鑑定,吳對社會與法律認知偏差,但判斷、行為能力與執行能力並無減弱,僅屬「成人的反社會行為」,且他案發前後過程,與正常人無明顯差異,不符減刑條件。

合議庭認為吳龍滿以拒絕或消極應訊態度並否認犯罪,接受醫院鑑定過程中,還對鑑定人員以言詞及動作表達憤怒、威脅,難以期待一旦判決確定,得以誠心接受判決所定刑罰,進而對自身行為產生特別預防或矯正功能。

合議庭認定,死刑存在意義是兼衡刑罰的應報、預防及教化功能,不是空泛以「教化、再社會可能」做為迴避理由,若無理剝奪他人生命,且手段特別殘暴,唯有判處死刑才滿足罪刑相當要求;吳僅因生活細故殺人,無教化可能,符合情節最嚴重犯罪,判處死刑。

 
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花蓮洪災/檢方偵訊光復鄉長4人 不排除調查中央
記者王思慧/花蓮報導聯合報
花蓮馬太鞍堰塞湖洪災釀19死、5失蹤,花蓮地檢署昨搜索光復鄉長林清水住處、鄉公所等8處,查扣撤離名冊、防災通報等證物,帶回林清水、張姓秘書、王姓民政課長與曾姓前承辦人訊問,晚間移送檢方複訊。林清水等人對媒體詢問皆未回應,但先前曾喊冤稱「都有宣布告知要撤離」。

去年9月23日,馬太鞍溪堰塞湖溢流後潰決,大水夾雜厚重泥沙淹沒光復市中心,許多行動不便災民避難不及,在住家1樓溺斃,有的被埋在泥沙中或被大水沖走,迄今未尋獲。許多災民質疑強制撤離過程有瑕疵,是導致悲劇主因。

據了解,馬太鞍溪上游堰塞湖溢流前31個小時,林保署發布紅色警戒要求撤離,卻還是造成重大傷亡,罹難者被發現的地點都在撤離範圍內,許多民眾質疑未被告知撤離,檢調因此立案調查撤離是否確實,包括馬太鞍溪堰塞湖警戒、監控與撤離相關單位都會調查,也會檢視中央和縣府,撤離工作是重點。

花檢昨天上午7時許發動搜索,雖然光復鄉公所1樓曾遭洪水與淤泥淹沒,許多資料毀損,不過鄉長辦公室在2樓,並未受災,檢調把防災相關資料都帶走。搜索約3小時後,檢調帶著林清水等人和資料進縣調查站,媒體詢問「有沒有話要說」、「會不會覺得無奈」,林皆未回應。

全案朝過失致死、偽造文書、廢弛職務釀成災害等方向偵辦。檢方表示,依標準程序,撤離時鄉公所要傳送名冊等撤離資料給縣府,縣府再傳給中央,將釐清撤離資料有無不實登載,導致與實情不符而未撤離,因此造成民眾罹難等,也將釐清各權責單位是否依相關規定發布及落實。

對於災民控訴完全沒接到通知,林清水曾表示,9月23日上午7時30分與11時30分,鄉公所皆有廣播車巡迴街道提醒撤離,且村長已聯繫各鄰長逐戶通報,林保署也分別發送4次細胞簡訊。可能許多長者因沒有手機或聽力衰退未聽見廣播,錯失逃生時機。

花蓮縣府表示,尊重司法機關調查,重申撤離選址的依據,皆依照中央相關規定辦理。

 
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經濟新聞
緩解「土方之亂」 國土署祭4配套
記者張曼蘋、藍鈞達、劉懿萱/台北聯合報

內政部國土署今年元旦起實施營建剩餘土石方全流向管理政策,掀起「土方之亂」,國土署昨祭出四項措施協助業者度過陣痛期,此外,過去只收公共工程土石方的台北港,也將開放收容都更案或出土量達五萬方的民間工程。業界肯定中央願意正面回應問題,但也直言,當前最迫切的關鍵仍在於配套能否即刻落地,否則工程停擺風險仍在擴大。

高雄美濃大峽谷案引發各界關注,為防範非法傾倒廢土等行為,國土署今年起實施營建剩餘土石方全流向管理政策,要求土石方清運車輛必須安裝GPS,每個進出點都以電子聯單申報,引發業者強烈反彈。國土署昨舉行記者會,營建管理組組長李守仁指出,將祭出四項精進措施,包括擴增最終去處、設置臨時暫置場、簡化土石方運送流程、小貨車裝載砂石土方得申請裝置GPS。

針對外界關切土資場拒收、價格墊高問題,國土署指出,公平會已介入調查,若查獲聯合哄抬價格,將依法開罰。

李守仁指出,為協助後端去處,與交通部協調後,台北港收容北北基桃竹約三千萬方土石方、台中港收容兩百萬方、彰濱工業區收容一○四萬方、高雄市南星計畫的暫置與填埋大概七百萬方,等到二○二九年高雄港也可開放三六一五萬方,能解決嘉義縣市、台南市及高雄市的土方去化問題。另地方政府的大型填埋場還可收受一○一一萬方,今年度新竹縣會再加一場三百萬方填埋型的土資場。

李守仁說,台北港收容北北基桃竹約三千萬方,除公共工程外,放寬合法土資場、具公益性的民間工程及出土量達五萬方以上的民間工程,也可以進台北港;同時雙北市府也有意向台北港承租一塊地,委外做篩分及暫置可加快速度。

台灣省不動產建築開發商業同業公會理事長吳國寶表示,營建剩餘土石方牽涉公共工程、民間建案、港區填築及跨縣市運輸的全國性問題,他提三建議,希望中央鬆綁必須地方同步、去化量能需透明且有時程、管理回歸風險分級與效率治理。

中華民國不動產協進會理事長張麗莉也說,業界並不排斥管制,只要政策對環境有利,都願意配合,「管制是對的,大家並不反對」,但關鍵在於必須給出可落實的時程,業者才能據以調整工期與資源配置,找到實際解套方式。

為何新政上路半個月才說明,國土署長吳欣修指出,政策二○二四年就開始檢討,過程中有找部會代表或公會討論,並在去年八月公布,但多數業者習慣過去樣態,直到去年十二月下旬才大量湧入申裝。

李守仁說,目前GPS總申請數五三○三台,一○四三台裝機中,有四二六○台可上路,平均作業時間縮短至三天內;根據去年出土量計算,全台一天約需六千輛車力,再加緊一點就能達到土方需求。吳欣修也說,國土署不反對業者繼續使用地方政府環保局的監控系統,但希望藉由這次新制提升到「即時回傳」,以精確掌握土石流向。

 
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美中角力戰再起 輝達H200晶片陸禁止進口
本報綜合報導經濟日報

美國政府13日正式允許輝達(NVIDIA)H200與超微(AMD)MI325X人工智慧(AI)晶片銷陸,但設定六項條件。不過,中國大陸傳出海關部門已告知報關代理該晶片不被允許進口,官方並向大陸科技企業明確指示除非「確有必要」,否則H200不被允許進入大陸,美中為AI晶片再陷角力戰。

外界預期,輝達持續攻城掠地,且陸企對H200需求強勁,加上全球AI市場商機優於預期,台積電(2330)、鴻海(2317)、廣達(2382)等供應鏈有望承接更多訂單,如今再因大陸官方卡關受阻。

美國商務部工業與安全局(BIS)13日公告,對特定半導體出口至中國大陸與澳門的許可審查新規,立場由「預設否決」改為「逐案審查」,涵蓋的晶片包括輝達H200與超微MI325X。

不過,這項新規也設定取得許可的六個要求條件,包括必須證明尋求出口的晶片在美國供應充足,並呈交數據顯示為美國客戶生產晶片的晶圓代工產能,不會被用來為中國大陸客戶生產晶片,出口前須在美國進行第三方測試以確保符合效能指標要求,銷陸晶片的總出貨量也不得超過售予美國客戶總量的50%。晶片業者也要嚴格執行「了解你的客戶」程序,避免晶片被用於軍事等未授權用途。

BIS的公告並未提及川普政府要如何從銷售收入中,抽取25%的「分潤」,但BIS要求出貨到中國大陸的晶片都須在美國進行第三方技術審查,暗示這筆費用可能會以類似關稅的形式,在晶片從台灣運入美國時收取。

輝達則樂見這個發展,表示美國總統川普此舉為「達成有利美國的深思熟慮平衡」,將幫助該公司在全球晶片市場競爭。

美國總統川普上月宣布,允許輝達H200 AI晶片出口至中國,但美國政府將從銷售收入中抽取25%作為「分潤」。此一決定引發美國政壇跨黨派「抗中派」的強烈反彈,憂心這些晶片將大幅強化北京的軍事能力,並削弱美國在AI領域的優勢。

值得注意的是,路透14日援引消息指出,大陸海關部門本周已告知報關代理,H200晶片不被允許進入大陸,據稱大陸官員13日還召集科技企業開會,明確指示除非「確有必要」,否則不得採購H200晶片。一名人士說:「官方措詞非常嚴厲,基本等同於目前實施禁令」。但尚未明確這是正式禁令或臨時措施。(編譯黃淑玲、葉亭均、林文彬、記者蘇嘉維)

 
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兩岸新聞
陸企炒白銀賺11億元抵三年獲利 賺比本業還多
記者林茂仁/即時報導聯合報

貴金屬漲不停,陸企加入炒作行列,賺得比本業還多!港股上市的陸企祈福生活服務公司,今年1月中旬先後賣出兩筆白銀,獲利高達人民幣2.46億元(約新台幣11億元),幾乎是該公司三年的獲利。

一財網報導,祈福生活服務公司是大陸一家小型的物業管理公司,近日公布在今年1月中旬,已出售一筆40萬盎司未分配銀條(指帳面登記、非實物交割的銀條),總代價約人民幣2.26億元;另一筆為28萬盎司,總代價約為人民幣1.62億元。兩筆交易的收益預計分別為1.431億元、1.035億元,合計獲利人民幣2.46億元(約新台幣11億元)。

對於上述兩筆交易,祈福生活服務表示,考慮未分配銀條的現時市場趨勢,尤其是近期市價已為近年最高,變現部分其於未分配銀條投資的適當時機。變現獲得的收益將用作一般營運資金。

祈福生活服務公司的白銀投資始於2020年,透過「低買高賣」的方式獲取收益。據披露,2020年2月25日至28日,祈福生活服務使用公司閒置資金,連續四日透過香港渣打銀行購入銀條,分別斥資人民幣2,610萬元、1,280萬元、1,270萬元及3,110萬元,買入20萬、10萬、10萬及25萬盎司銀條;此後再以人民幣1,980萬元增持15萬盎司銀條。

截至2020年底,祈福生活服務合計購入80萬盎司銀條,成本共計約人民幣1.025億元,據此粗略計算,買入成本約128元/盎司。同期,該筆投資的公允價值已增至1.383億元。這也被祈福生活服務視為「資產結構多元化」。

在上述投資持有約兩年後,祈福生活服務進行部分套現,落袋為安。2022年,祈福生活服務先後三次出手,合計賣出白銀50萬盎司,總對價約7,900萬元。這相當於以158元/盎司的價格賣出,較買入價增長約3成。餘下30萬盎司白銀以超1,200萬的公允價值收益繼續貢獻上市公司的潛在獲利。

此後,投資銀條實際上已經成為祈福生活服務財務管理的一部分。2024年,該公司再度出手購入38萬盎司銀條,共斥資人民幣7,790萬元,成本約205元/盎司。截至2024年末,上市公司持有的白銀合計68萬盎司,估計公允價值已達人民幣1.413億元,占集團總資產的比例超23%。

祈福公司表示,受地緣政治緊張及持續行業需求推動,本集團對投資銀行仍持樂觀態度,在持續的宏觀經濟不確定性中,白銀作為工業金屬及避險資產的雙重吸引力使其處於有利地位。

2025年中期,祈福生活服務所持68萬盎司銀條的公允價值已增至人民幣1.75億元,實現收益約人民幣3,383萬元並計入當期利潤。同期,上市公司實現利潤共人民幣7,515萬元。

2026年以來,白銀價格持續走高。祈福生活服務近期的兩筆「清倉」交易實現高位套現,出售均價超560元/盎司,相較於祈福生活服務此前約200元的買入價,增幅高達180%。

至此,祈福生活服務歷時約5年的白銀投資,累計買入成本約1.81億元,前後三次賣出累計回籠資金約4.67億元。以此粗略計算,祈福生活服務在投資白銀方面獲得收益約人民幣2.86億元。

對於祈福生活服務來說,這筆投資所獲收益頗為可觀。該公司主營業務包括物業管理、零售等,截至2025年中期,其在管面積約1018萬平方米,屬於「蚊型」物企。近年來,受到房地產市場影響,祈福生活服務的業績也不好,2021年至今,每年的淨利潤不足人民幣1億元。

 
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逾兆美元 大陸去年貿易順差創歷史新高
記者陳宥菘、國際中心/綜合報導聯合報

美國最高法院將對美國總統川普關稅措施的合法性問題做出判決,川普十三日表示,關稅政策為美國帶來許多重大投資,關稅是他最愛的單字。川普還說,「中國現在是我們最大的納稅者之一」。但中國去年全年仍創下巨額貿易順差,寫下歷史新高,至於大陸對美順差也有二八○三點五億美元。

川普十三日前往密西根州東南部城市迪爾伯恩參訪美國福特汽車工廠,接著在密西根州第一大城底特律發表演說。他在演說中讚揚重返白宮以來祭出的關稅措施,促成製造業回流,為美國帶來許多新的重大投資。

川普提及,最高法院即將對關稅案作出裁決,並指稱這是一群「以中國為中心、以外國為中心的人」提起的訴訟。他說,「我們如果沒贏,也會想辦法解決,但我們應該要贏,這對國家安全非常有利」。他強調,關稅是自己最愛的單字。

川普說,「中國現在是我們最大的納稅者之一」。他指的是中國目前面臨美國課徵百分之廿關稅。不過,首席大法官羅伯茲先前指出,關稅實際上是由美國人支付。

得益於非美市場出口強勁

大陸海關總署昨日發布統計顯示,二○二五年進出口貿易額達六兆三五四七億美元,貿易順差創下近一點二兆美元的歷史新高,主要得益於對非美市場的出口表現強勁。同時,大陸全年對美國出口顯著下跌百分之廿,從美國進口則下降百分之十五,全年貿易額為五五九七點四七億美元,大陸對美順差二八○三點五億美元。

相較之下,大陸對非洲出口暴增百分之廿六,對東協出口成長百分之十三;對歐盟、拉美的出口則分別成長百分之八和七。另對俄羅斯貿易額則下降百分之六點九。至於兩岸貿易額則為三一四三點三四億美元,台灣對大陸順差達一四七一點四億美元。

紐約時報報導指出,川普試圖利用關稅遏制中國製造業,雖削減了中國對美貿易順差,但中國企業通過向其他地區增加銷售,包括借道東南亞等地向美國發貨,得以規避美國的關稅。

紐時分析,推高中國貿易順差的另一個原因是其長期的進口疲軟。中國領導人推行雄心勃勃的產業政策,以國產替代進口。其目標是在眾多工業領域建立國家自主可控的產業體系。

人民幣匯率走弱,也成為中國貿易順差擴大的推動力,這使中國商品在國際市場上更具價格競爭力,同時推高進口成本。

西方國家的通膨壓力也進一步增強中國出口商品在國際市場吸引力。相比之下,中國正經歷通縮,由於工廠普遍產能過剩加上國內需求疲弱,導致整體價格水平下跌。

中國貿易順差在全球許多地方都持續擴大。中國對東南亞和非洲的出口增長尤其迅速。這些地區的中國公司子公司等企業,從中國進口零部件進行組裝,然後再把成品運往美國,從而規避美國最近實施的關稅。

 
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國際新聞
日相高市將解散眾院 盼強化政權基礎
國際中心/綜合報導聯合報

日本首相高市早苗十四日晚間與自民黨及聯合執政的日本維新會高層會談,正式表態有意在廿三日國會開議日解散眾議院重新改選;這是高市首次明確向執政陣營高層表達解散意向。

至於具體的選舉日程與解散的政治考量,高市預計於十九日召開記者會親自說明。與會人士在會後證實,目前正以「一月廿七日公告,二月八日投開票」的時程為主軸進行協調。

解散到投票僅十六天

日本經濟新聞等媒體報導,這場會談由高市早苗、自民黨幹事長鈴木俊一、日本維新會代表吉村洋文及維新會共同代表藤田文武等四人出席。吉村會後向媒體表示,已接獲高市通知,將於例行國會初期解散眾議院。

若最終確定於二月八日投開票,從解散眾議院到投票僅有十六天,將打破二○二一年眾院選舉間隔十七天的紀錄,成為二戰後最短選戰。這也將是繼石破茂政權於二○二四年十月舉行眾院選舉後,時隔僅一年四個月再度舉行大選,眾議員四年任期尚未過半便再次改選。

若重新改選成真,日本從二○二四年至今年,先後舉行眾院、參院、眾院解散改選,形成「年年選舉」局面。

高市希望藉由目前內閣超高支持率,提前選舉鞏固政權基礎,並擴大執政黨席次,強化政策推動力。日經民調顯示,去年十月上任的高市內閣,支持率已連續三個月超過七成。

自民黨目前在眾議院擁有一九九席,與維新會合計二三三席,在四六五席的眾院剛好過半,在參院距離過半還差六席。外界認為,高市希望透過眾院選舉增加席次,以強化政權基礎,實現她所主張的「強健經濟」與「負責任的積極財政」。

讀賣新聞日前報導,高市始終不滿意目前的國政狀況,希望尋求突破。以執政聯盟目前在國會兩院的勢力,即使積極推動擴大財政等重點政策,但遇到反對黨強烈反彈時,也難以施行大膽改革。

另外,高市認為,若能取得眾院選舉勝利,有望進一步提升領導力,創造有利與中國長期對話的環境。高市去年十一月發表「台灣有事」相關言論後,日本與中國關係愈來愈緊張。

在野黨協調組新政黨

不過,提前解散眾院也引發爭議。高市過去一再強調「把物價高漲對策列為最優先」,並與國民民主黨就在年度內成立二○二六年度預算案達成共識。然而,一旦解散眾院,預算案的審議勢必延後,在三月底二○二五會計年度內通過的可能性極低,遭質疑自相矛盾。外界認為高市可能要「速戰速決」,以盡量降低對預算審議的影響。

在野陣營也已積極因應。日本最大在野黨立憲民主黨黨魁野田佳彥已與公明黨黨魁齊藤鐵夫會談,商討在選舉中合作。朝日新聞十四日報導,立民黨和公明黨已開始協調組成新黨,兩黨高層將於十五日討論未來發展方向。如果這兩個奉行中間路線的政黨組成新黨,可能改變眾議院選舉格局。

 
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美最高院關稅判決若再延 有利川普
國際中心/綜合報導聯合報

美國最高法院將對美國總統川普關稅措施的合法性問題做出判決。分析師認為,如果關稅判決拖延到二月底,對川普及其他支持關稅的人來說會是好消息。

對於川普關稅措施的判決,考驗美國最高法院是否願意制衡川普去年一月重返白宮以來對權力作出的廣泛主張;判決結果也將對全球經濟造成影響。

美國最高法院去年十一月五日針對此案辯論,保守派與自由派大法官似乎都對這些關稅合法性表達質疑。

川普依據一項原本用於國家緊急狀態的一九七七年法律「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)來課徵關稅,並稱關稅讓美國財政更強大。下級法院判決他引用此法課徵關稅逾越職權,川普政府因此上訴到最高法院。

川普十二日在社群平台發文寫道,如果最高法院裁定他的關稅政策違法,美國會「完蛋」,美國政府將不得不向各家公司退還數千億美元款項。

目前在最高法院審理的關稅案件,是由受關稅影響的企業及美國十二個州提出。

最高法院上周五未針對川普課徵關稅案做出判決。分析人士認為,首席大法官羅伯茲和其他大法官可能仍延後公布對此案裁定,部分意味著法院將此案視為「重量級案件」。

分析師認為,如果最高法院到二月底仍未對關稅案做出裁決,可能對川普及其他支持進口稅的人來說是好消息,「如果到了二月底甚至之後,法院不太可能對政府做出不利的裁決,原因是考量到此議題的時效性和財政影響」。

不過,目前Evercore分析師們仍預測川普可能輸掉此案,但政府將準備透過其他法律依據替代大部分IEEPA關稅。例如,川普曾利用其他法律對鋼鐵、鋁、木材等行業徵收進口稅,而這些行業基於的關稅不在此案審理範圍內。

其他分析師也表示,如果最高法院持續延後判決,對川普來說是一個好兆頭。

世界銀行十三日發布的報告,上修對於今年經濟成長的預測,表示全球經濟面對「歷史性」的貿易緊張升級,展現出令人驚訝的抗衝擊能力。報告中提到,全球經濟展現出的韌性「相當顯著」,但仍具有偏向下行的風險,貿易緊張局勢再度升高的風險相當高。

 
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重返月球前奏 美2月6日載人繞月飛
編譯高詣軒/綜合報導聯合報

美國太空總署(NASA)十三日在社群媒體X宣布,「阿提米絲二號」載人繞月任務最快二月六日啟程。

該任務是五十多年來首次載人月球任務,預定在十天航程內,載四位美國與加拿大太空人飛掠月球,以期為未來載人登月鋪路。

美國福斯新聞報導,該任務預定從佛州甘迺迪太空中心發射,搭載約九十八公尺長的「太空發射系統」火箭,即NASA史上所打造最強大火箭。該火箭將把搭乘「獵戶座」太空船的四位太空人送出地球軌道,屆時將首次測試該款太空船在深太空載人的性能。

這次任務將標誌美國繼一九七二年阿波羅登月計畫最後一次載人任務結束以來,再創重要里程碑。參與的太空人是NASA的魏斯曼、葛洛佛、科克,以及加拿大太空總署的韓森。這是加國太空人首度加入月球任務,科克則將是第一位進入深太空航行的女性。

發射後,太空人預計在地球周圍停留約兩天,檢查獵戶座太空船的系統,再發射該太空船的歐洲製服務艙前往月球。繞月飛行將為期四天,沿著八字形路徑,太空人最遠將距離地球約卅七萬公里。英國廣播公司(BBC)報導,太空人到時可能創下深入宇宙距離最遠的紀錄。

回程時,獵戶座太空船會沿著一條燃料利用率高的路徑,利用地球和月球引力引導太空船返回,返程約將花四天,最後在美國西岸外海的太平洋濺落,NASA和美國國防部團隊將接回太空人。

該任務最近的發射期為一月卅一日至二月十四日,二月六、七、八、十、十一日均有機會發射。若取消,二月廿八日至三月十三日,以及三月廿七日至四月十日將是額外的發射窗口。

載人登月 NASA展望明年

這次載人繞月任務,旨在替「阿提米絲三號」載人登月任務奠基。NASA指出,阿提米絲三號最快二○二七年發射,但是專家認為最早也要二○二八年才可能發射。

讓人類重返月球表面後,美國目標在月球建立長期的人類據點。阿提米絲四號和五號任務,將開始建造名為「門戶」的太空站,即繞月運行的小型太空站。之後,還將進行更多登月任務、增設「門戶」太空站的艙段,並在月球表面部署新的機器探測車。其他國家也將參與,讓人類在月球及其周邊能更長時間生活工作。

 
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