近8成高中生、5成國小生化妝 民團籲制定選購指引


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2026/01/27 第9139期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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近8成高中生、5成國小生化妝 民團籲制定選購指引
記者廖靜清/台北報導聯合報

在韓流、韓劇等流行偶像和社群網紅影響下,愈來愈多青少年追求「完美外型」,一項「兒少化妝品使用行為」網路調查發現,超過一成的受訪者在七歲前就使用過化妝品、近七成受訪青少年使用過化妝品,其中,高中職學生近八成,就連國小學生也近五成,化妝文化已成眾多兒少的日常。

不過,食藥署最新一波化妝品抽驗發現,廿項化妝品爆出含工業用色素「蘇丹紅」,韓國美白霜更檢出含有禁止添加的汞成分。兒少接觸與使用化妝品的情況普遍,且可能購買廉價、成分不明的化妝品,兒少團體昨天呼籲,衛福部盡快制定「兒少化妝品友善選購指引」,讓青少年與一般消費者清楚美妝產品含有哪些成分,進而選擇適合自己的化妝品、保養品。

台灣桃湛公民培□協會、全國中學學□權益研究會發布「兒少化妝品使用行為」調查報告顯示,多數兒少在八至十三歲就開始接觸化妝品,百分之十一點五受訪者七歲前就已使用化妝品;整體而言,百分之六十八受訪者曾使用化妝品,其中近半數在國小就用過化妝品,近八成高中職學生用過化妝品。

台灣桃湛公民培力協會榮譽理事長鄒新猷說,青少年觀賞網路短片,在K-POP偶像及眾多網紅等影響下,男女生嘗試美妝比率愈來愈高,學著打扮化妝,令人擔憂的是,網購發達,許多青少年跨境購買低價彩妝,因缺乏辨識能力,長期使用劣質產品,可能引發皮膚疾病,甚至讓荷爾蒙分泌異常。

調查發現,兒少對美妝資訊的主要認知來自美妝店廣告與促銷DM,占百分之六十四點一。此外,大多數兒少欠缺足夠判斷能力,僅二成自認可分辨化妝品品質,六成高中受訪者不確定產品是否適合自己膚質。

皮膚專科醫師蔡文騫說,兒童與青少年的皮膚質地較薄,易被化學物質滲透,若使用不良化妝品,容易引發刺激性或過敏性皮膚炎,加重異位性皮膚炎、氣喘等過敏疾病;再者,部分劣質產品含有塑化劑、染料或重金屬,如長期使用,恐干擾發育。

立委林月琴指出,兒童的化妝、保養品等安全標準與使用指引應比成年人更嚴格,以常見的抗痘成分「水楊酸」為例,成人適用的濃度就可能傷及兒童、青少年的皮膚。現行「供兒童使用之化妝品安全指引」僅供廠商參考,並非針對家長與兒少所設計,呼籲衛福部制定友善選購指引,推廣兒少專屬的保養、化妝及清潔等基本教育課程。

衛福部食藥署品質監督管理組副組長陳映樺說,現有化妝品產品管理辦法中已有專供兒童使用的指引,並要求外包裝註記「兒童不得使用、成人監督使用」等字樣,讓家長判斷跟選擇;至於宣導指引,建議教育部將其融入學校教育。

 
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專題
韓流主導兒少審美 家長憂身心都太早熟
記者李芯、林政忠/台北報導聯合報

現代孩子化妝打扮的年齡層逐漸下降,不只表面「顏值焦慮」問題,還有深層的流行文化影響。國中小學生幾乎人手一機,「韓流」文化強勢來台,網路社群五光十色,孩子若太早踏入成人世界,更加引發家長焦慮;國教行動聯盟理事長王瀚陽說,現在學生比較早熟,常看社群媒體的孩子,審美觀更易受到影響,也會更在意自己長相。

台北市黃太太表示,女兒剛從國小升上國中,學生人手一機,在韓流影響下,許多女孩從小就常把自己投射成韓團偶像的模樣,模仿她們化妝、跳舞、經營自媒體,甚至穿著火辣,好奇與異性交往,彷彿提早長大。她最擔心孩子過早踏入成人世界,提早社會化的結果,讓不少女孩急著追求更美、更辣、更吸引目光,恐影響身心發展。

她也說,現在外食族居多,不少女孩性成熟年齡提前,有些小學生就開始接觸各式保養品;媽媽們擔心的不只是外表,而是「看不見的風險」,若缺乏清楚的年齡分級與專業指引,不論是保養品或化妝品,孩子過早接觸化學成分,是否會傷害皮膚和健康?

就讀北市完全中學的林同學說,她比較少看到國中女生化妝,但高中學姐幾乎每個人都化妝上學,學校並不太會管,大家愛看韓團、啦啦隊女孩,也會在IG模仿火辣打扮,班群熱門話題常是某某女生的打扮或是誰又交了新男友;外表美醜確實是女孩們很在乎的事情,不只在校園比較,在手機網路討論更熱絡。

全教總副秘書長李雅菁指出,有些國小學童已開始化妝,但不太出現特殊妝容,老師若看到學生化妝打扮可能會先聊聊,有時其實是家長鼓勵孩子化妝,老師也會尊重雙方看法。國小學童若衍生容貌焦慮,老師會教導把自己打扮整齊乾淨比較重要,而非過度打扮或故意引人注意,「一個人會受歡迎與容貌沒有絕對關係」。

文化大學廣告系教授鈕則勳正面看待說,追隨流行文化能滿足孩子心理需求,也能了解潮流話題,甚至鼓勵學生培養專業,有助建立自信心,而非盲目追求外表。台藝大廣電系教授賴祥蔚說,受到社群媒體影響,韓團流行文化強勢影響台灣的國中小學生,也更早接觸化妝文化,但愛美是人的天性,如何避免過度物質化或購買劣質化妝品,需要相關官員多用心。

 
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要聞
RCA汙染案…上千人工殤、逾百人罹癌 苦等正義已30年
記者鄭國樑、朱冠諭、張裕珍/專題聯合報

台灣歷年最嚴重的公害

美國無線電公司(RCA)桃園總廠一九九四年被揭發偷倒三氯乙烯、四氯乙烯等廢液,汙染禍害持續超過卅年,有上百名員工罹癌、多人病逝,可算是台灣歷年最嚴重的公害。

原廠址汙染整治已告一段落,一千多名打官司爭取權益的員工卻還未等到正義。中原大學環工系教授趙煥平提醒,汙染廠址解除列管後還需長時間監測,「這絕對有必要」。台灣晶片產業傲視全球,但很難想像,協助台灣發展電子與半導體產業先驅—美國無線電公司(RCA)在桃園總廠的汙染禍害,持續到現在。

RCA曾是美國家電第一品牌,一九六九年到台灣設子公司,生產電子及電器產品外銷世界各地。那個年代,政府已看到半導體產業前景,在時任經濟部長孫運璿主導下,一九七三年成立工研院推動。

一九七六年,工研院與美國RCA簽訂「積體電路技術移轉授權合約」,引進三吋晶圓並發展半導體製程技術,同年派了十九人到RCA美國總部學習。

一九七七年,工研院設立積體電路示範工廠,隔年完成國產自製第一批電子表積體電路。一九八五年,張忠謀應邀擔任工研院長並兼任聯華電子董事長,兩年後籌辦台積電並逐步發展成了「護國神山」。

「RCA桃園總廠是外商投資重大指標,帶來上萬個就業機會,想不到一九九四年被揭發偷倒三氯乙烯、四氯乙烯等廢液。」RCA員工關懷協會前理事長劉荷雲回憶,案發時已關廠兩年,傳出是高階主管不滿資遣條件而向時任立委趙少康爆料揭發,環保單位調查後陸續將七點二公頃園區及周邊五十公頃土地列為地下水汙染管制區,全面整治、監測和禁止開發。

美商在台設廠 溶劑有毒未告知

「我在品管部工作廿一年,常拿工作用的溶劑擦桌子、洗工作服,看到同事隨手將剩餘溶劑倒在地上也不以為意,因為大家都以為是清潔劑;但現在回想,我又何嘗不是無知的加害者?」劉荷雲描述當年員工「運用」金屬零件清潔劑三氯乙烯的狀況,根本沒人知道好用的「清潔劑」竟然是有毒性的致癌物。

廢液打進地下 70員工無辜癌逝

「我開刀兩次,日子過得提心吊膽,過去批評辦公室職員喝蒸餾水浪費,現在覺得自己的命真不值錢。太太才卅九歲就被癌症奪去生命。」案發後員工自救會受理登記罹癌者一百五十人,約七十人病逝,有員工指證歷歷「原本將廢液傾倒在場區,後來數量太多,直接用馬達打到地下或挖洞掩埋。」決定透過官司爭取權益。

員工關懷協會有一千七百名會員,最早打官司的一群人被稱為「一軍」,有二八六人獲判賠定讞,尚有二二二人仍在訴訟,後續加入的一千兩百名員工及家屬被稱為「二軍」。一軍的二二二人求償十一億多元,法院判賠一點七億元,目前更二審中;二軍獲判賠金額從廿三億元降到十六億元,目前還在更審。

求償官司漫長 勞工年邁撐不住

「兩案判賠金額都遠低於員工要求,」年逾七旬的員工關懷協會首任理事長吳志剛感嘆「我們都七十多歲了,官司不知還要打多久」;劉荷雲也說,不少人失去信心,身體差的夥伴更擔心等不到下次判決就撒手人寰;現任理事長杜津珠表示,最難過的是聽到某某人往生,如今已有員工兒孫輩繼承訴訟,「全案成了三代人的勞資爭議」。

RCA桃園廠一九八六年併入美國奇異公司,兩年後被法國湯姆笙公司併購。一九九二年關廠,由宏億建設開發公司收購。發現汙染後立刻整治,一九九八年土壤改善完成,但地下水汙染難以解決,前年十一月及去年三月完成二次全場址一六七口井豐、枯水期自行驗證,檢測顯示地下水已低於管制標準,桃園市環保局去年底核備「改善完成報告」,啟動枯、豐水期兩階段驗證程序中。

整治報告完成 勞動人權不能忘

RCA桃園總廠目前仍留有卸貨碼頭、升旗檯、圍牆與多處地下水監測井,長年關切這宗公害的工傷協會專員劉念雲等人仍擔心地下水有擾動可能,恐導致土壤殘餘汙染及毒素冒出,「這裡甚至是全台灣絕無僅有的地方,值得做不一樣的事」,建議全區不開發或保留一塊完整的地紀念RCA公害事件,「必須重視多年工運創造的價值」。

桃園市政府表示,將向中央建議設立紀念館等方式紀念工殤受害者,讓國人更重視開發中可能被影響的環境與勞動人權。

「如果一開始就知道要經歷二、三十年,大概沒幾個人能撐下來;但我覺得不用去管結果,就是一直努力向前走。」劉荷雲強調「我們的標語是『永不妥協』,這不僅是口號,更是支撐我們走過漫長抗爭路的精神支柱。」劉荷雲用這句話,表達他們爭取權益的堅毅。

 
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RCA汙染案…勞團:原址設公園 牢記「經濟奇蹟代價」
記者鄭國樑、朱冠諭、張裕珍/專題聯合報

「RCA桃園總廠汙染事件從發現到整治歷經卅年,如果能完成整治,對台灣而言是非常重要的里程碑。」中原大學環工系教授趙煥平認為,解除列管後還需要長時間持續監測,「這絕對有必要」。

趙煥平說,這個案子因許多員工罹癌,從頭到尾換了很多整治工法,整治時間不斷延長,各方面都受國際關注,若整治成功並解除列管,整治方法及過程可當成未來防治與汙染整治的經驗。

「我看過地下水井監測點分布圖,還算相當密集,但也不能完全排除尚有未被發現的汙染點,因此需要長時間定期監測。」趙煥平表示,整治單位針對土壤逐次採樣、地下水分豐水及枯水期兩階段驗證,都依法規及監測會議委員意見辦理,過程沒什麼問題,也終於到了接近解除列管階段,「雖非絕對,也非完全不可能」,希望未來要長時間監測是否有異常或未發現的汙染。

趙煥平說,土壤、地下水本身沒有汙染,汙染一定是人為造成的,有些是不小心,例如儲存槽出現裂縫外洩,如果是故意把有汙染的廢液注入地層,那就非常惡劣。他提醒政府,除了宣導環保教育,也要針對具汙染的產業做好監測工作,還要訂定完備法規,「要說RCA汙染案催生了土壤及地下水汙染整治法立法也不為過」,完備的法規才能做好管制,降低汙染機率。

「我曾走訪受汙染的RCA廠區、廠房,對現場有一定了解,若多年來的整治已符合法規,我認同讓這片精華土地活化,作適當運用,不要再荒廢下去。」雲林科技大學環境與安全衛生工程系特聘教授張艮輝認為,RCA汙染事件不應再發生,除了業者要遵循環境法令,也要做好現場考核與稽查。

張艮輝認同自救會與工傷協會建議將汙染現址規畫為公園的訴求,他說,環境汙染帶給土地與人類傷害,若能提醒後代記取教訓,替這片土地留下紀念標誌,「我支持,這是應該要做的」。

「整治單位說,溶解的東西已經處理完了,但非溶解的部分,在某一個時空裡又開始溶解該怎麼辦?」工傷協會專員賀光卍說,如果解除列管、封起監測井、土地完全開發,一旦又出現汙染,想補救都沒辦法,因此他們才認為應該在原址設置公園,為歷史留下「台灣經濟起飛奇蹟的代價」見證。

 
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焦點新聞
900萬國際客跳票 去年觀光逆差7千億元
記者胡瑞玲/台北報導聯合報

國人瘋出國,去年出國人次高達一八九四萬四四三六人,來台旅客僅八五七萬四五四七人次,等於去年觀光逆差達一千萬人次、約七千億元,出國人次及觀光逆差均創新高,國人最愛前往的國家第一名是日本,中國大陸躍居第二名;觀光署去年設定的九百萬人次國際旅客目標,確定破功。

交通部觀光署最新統計,去年來台觀光客比前一年七八五萬人次,增百分之九;國人出國人次比前年一六八四萬人次,增百分之十二。

若以觀光署前年調查,來台旅客平均每人每趟支出約四萬元,估去年觀光收入為三五一二億元,而國人平均出國一趟支出五萬五千元,去年全台出國旅客花費高達為一兆五二二億元,由此推算,去年觀光逆差達一○三六萬人次、七千多億元。

來台國際客前三名為日本一四八萬人次,港澳一三一萬人次,韓國一○一萬人次。國人出國最愛去的國家,日本六七三萬人次,較前年成長百分之十二,中國大陸三二三萬人次,成長百分之十六;港澳有二一九萬人次,成長百分之廿九。

觀光署說明,因匯率吸引、航班恢復、地緣政治、競爭國簽證放寬吸引等影響,致日本、大陸、港澳等市場差距逐步擴大;我國觀光市場自一九九○年均為出境大於入境,國人出境對國籍航空、旅遊、保險及零售產業均有受惠。

觀光署表示,已積極規畫推動「觀光雙輪驅動方案」,盼能擴大國旅及國際旅客來台觀光。在國際引客方面,規畫「強化國際觀光動能方案」,以「國際旅客重遊加碼」、「國際旅客會展順道旅遊加碼」、「國際旅客獎勵旅遊加碼」及「國際標竿型演唱會支持方案」等,提升台灣國際市場能見度與競爭力。

 
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民眾黨團提軍購草案 上限4千億
記者林銘翰、黃婉婷、李成蔭、程嘉聯合報

行政院去年提出預算規模一點二五兆元的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案,在野黨立委不滿政院版條例草案內容含糊,預算編列有浮濫之嫌,並要求賴清德總統先赴立院報告,因此多次封殺。民眾黨立法院黨團昨天先推自提黨版,明定預算總額上限為新台幣四千億元,採一年一期方式編列。

針對民眾黨團提軍購特別條例草案,國民黨團將另提版本或提出修正動議,尚在斟酌中,預估下個會期才會提出。

國民黨團書記長羅智強昨重申,「卡國防的是賴清德」,只要賴總統到立院報告並備詢,同時編列軍人加薪、警消退休金等預算,不管軍購特別條例、總預算案自然都能夠審查。

在民眾黨團提黨版後,今天立院程序委員會是否續擋政院版草案?民眾黨團總召黃國昌表示,藍白黨團已取得初步共識,「今天程序委員會應該不會審定議程」,國民黨團希望暫緩審定議程,民眾黨團也同意。

羅列項目金額 採一年一期

民眾黨團昨天舉行記者會,宣布提出「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案」。民眾黨政策會執行長賴香伶表示,民眾黨嚴肅看待國防議題,絕對不是為反對而反對,就連許多退役將領也都憂心民進黨政府極度不尊重專業。

該草案共有八個條文,立法目的未見行政院版的「台灣之盾」、「非紅供應鏈」等字眼;不同於政院版草案僅列出採購武器的大略項目,民眾黨團版本清楚羅列採購項目及合計金額,包括M109A七自走砲六十門、海馬士多管火箭飛彈系統八十二套、反甲型無人機飛彈系統、標槍反裝甲飛彈七十套、拖式2B反裝甲飛彈廿四套,還有其他因應國軍作戰能力急速提升需求且已取得外國同意售出的項目。

針對特別預算總額,民眾黨團草案將上限為四千億元,預算編製不受預算法第廿三條及第八十四條規定限制,採購採用一年一期方式編列,期滿後之後續預算及期程,經立法院同意後分期辦理預算籌編及審議。

政院批民眾黨版 窒礙難行

此外,行政院在該條例通過後一個月內,應該向立院提出相關專案報告,經過同意後始得籌編預算案。第二期開始的特別預算案,政院應在立院審議時提出採購進度、付款情形、裝備到貨及驗收狀況、次期特別預算案籌編及支用規劃專案報告。

不過,從行政院到國防部,昨晚都發出新聞稿批評民眾黨團草案有諸多缺點。

行政院發言人李慧芝指出,該版本缺乏戰略構想、沒有建軍規畫、悖離軍購實務程序,且無視國防自主,不僅將使台美軍購窒礙難行,更嚴重影響台灣永續戰力。國防部表示,國軍建案作業為依據敵情考量,確認所需的武器裝備,呈報政院通過,才可編列預算,絕非「以政治宣示取代專業審查」。

 
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不等母雞 中彰藍議員擬參選人爭出線
記者簡慧珍、游振昇/連線報導聯合報
國民黨台中市長與彰化縣長下屆人選均未定案,藍營基層瀰漫焦慮氣氛,但議員選舉布局,特別是新人更積極卡位,兩地議員擬參選人,不再等母雞,先啟動黨內初選態勢。

以立院副院長江啟臣的立委選區為例,新人爭取議員初選出線,選戰可說箭在弦上;彰化縣謝家姐弟團隊都有人爭取二林區議員,以抽籤決定人選,布局輪廓相對明朗,中彰呈現不同步調。

彰化縣二林區方面,現任縣議員陳一惇確定轉戰下屆二林鎮長,留下的議員席次成為藍營角力焦點。立委謝衣□、縣議長謝典霖服務團隊幹部洪川正與曾溫泉,原規畫以電話民調決定接棒人選,經協調後,兩人改赴二林仁和宮擲筊請示媽祖。前三輪平手後進行PK,曾溫泉擲出聖筊取得參選權,洪川正隨即表態全力支持。

二林區共有5席縣議員,隨著陳一惇轉戰鎮長,藍營除曾溫泉外,前縣議員謝彥慧及泛藍陣營傳都要推人參選,加上無黨籍前縣議員蔡家豪陣營也有人選,形成「4搶1」的激烈競爭。

民進黨在彰化北斗區同樣出現紛擾,3名登記初選者包括現任議員李俊諭、前議員江熊一楓及陳似梅。江熊一楓涉詐領助理費案遭羈押,仍完成登記,引發爭議,縣黨部比對筆跡後通過受理,並決定29日晚間以電話民調決勝負。

台中方面,國民黨市長人選未定,議員選戰已提前升溫。豐原、后里選區新人表態爭取提名,里長連佳振宣布投入議員黨內初選,並表態全力輔選江啟臣;83歲資深議員張□分則宣布交棒,支持社皮里長涂力旋參選。

 
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二階關稅談判 台經院:農產、汽車最挑戰
記者林海、洪安怡/台北報導聯合報

台美關稅底定,雖然關稅稅率降至百分之十五且不疊加,但台灣承諾投資美國,各界憂心不利台灣未來發展。台經院院長張建一指出,整體談判結果「談得不錯」,但他也提醒,真正的挑戰仍在後續第二階段,未來談判焦點將集中在農產品、汽車等重點市場開放項目,以及立法院審議等政治層面變數,將成為能否順利推進的關鍵。

六大財經部會首長昨赴立法院財委會報告台美關稅貿易協議內容對國家整體影響,經濟部次長何晉滄指出,過去台美之間未簽署貿易協定,台灣工業產品出口美國關稅稅率相較日本、南韓高,而台美關稅底定後,稅率表面上與日韓齊平,但實際上相對於過往出口的高關稅,台灣業者反而獲得相對優勢。

對於政府承諾以信用保證機制支撐金融機構提供最高兩千五百億美元授信,國發會副主委高仙桂指出,保證專款將落在六十至一百億美元,而資金分五期,第一期資金今年會到位,約為台幣三百至四百億元。

國民黨立委林德幅憂心,台灣承諾投資美國,大量資金出走,不利台灣未來發展。高仙桂則說,企業自主投資是應客戶要求,且是分年逐步推動,台積電百分之七十五營收來自北美客戶,且此次是雙向投資,美國會投資台灣人工智慧(AI)、半導體、五大信賴產業等,有助台美戰略夥伴關係的鞏固。

台美關稅談判第一階段落幕。台經院院長張建一指出,對於兩千五百億美元的企業自主投資,他認為相關金額並非額外新增壓力,單是評估台積電在美國的長期投資布局,加上中油參與阿拉斯加天然氣相關投資,合計金額已接近門檻,另有其他企業既有或規畫中的自主投資挹注,不致排擠國內投資動能。

不過,張建一也提醒,真正具挑戰性的將是第二階段對等貿易談判。

他說,未來談判焦點將集中在市場開放項目,包括農產品、汽車及相關零組件等,關鍵在於進口產品關稅水準的調整,這將直接影響國內產業競爭結構。如汽車關稅若下調,雖有助消費者端價格下降,但對國產汽車業勢必帶來壓力,政府須同步評估是否調整進口零組件關稅,協助業者降低成本、維持競爭力。

除產業層面外,第二階段談判更大的變數來自政治面。張建一表示,相關協議勢必要送交立法院審議,在野黨態度、產業反彈及社會共識,皆可能影響談判進度與落實時程,若立法院未能通過協議,恐對台美經貿互信造成衝擊,不排除引發後續變數。

 
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顧立雄:聯合火力協調中心 美軍非監軍
記者程嘉文、洪哲政/台北報導聯合報

國防部新設最高層級「聯合火力協調中心」,傳出台美軍方已實施多次聯合幕僚作業,國防部長顧立雄昨天前往立院報告並備詢,會前受訪時證實此事。但他強調,所謂「監軍」之說絕非事實。

國防部近期新設立「聯合火力協調中心」。顧立雄說,台灣與美國軍事交流,本來就有制度化的機制,深化各領域合作,但細節不便透露。他強調,我方既有的相關指揮機制都存在,沒有什麼「監軍」說法。

 
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特別軍購案 馬文君:軍方隱瞞應公開資訊「裝神弄鬼」
記者程嘉文/台北報導聯合報

為促成軍購特別條例草案在立院付委審查,國防部昨天拋出新論點,強調我方若在收到美方發價書四十五天內不回覆,美方就可能判斷無意採購;屆時我方還打算買,就得重啟軍售審核流程,至少耽誤八、九個月。

顧立雄戰立委:讓預算付委

在野立委則與國防部長顧立雄有番脣槍舌劍。國民黨立委馬文君質疑舉債編列特別預算的必要性,顧立雄一度高聲表示:「至少讓我們付委嘛!否則怎麼討論?」馬文君反嗆,軍方刻意隱瞞應公開資訊,「裝神弄鬼」;顧立雄也回批:「我們很詳細說明,但委員不想聽。」

昨天立院外交及國防委員會詢答過程中,民進黨立委李坤城質詢,是否接受行政院版與民眾黨版本的條例草案一起付委?顧立雄回答,國防部認為在政院版之下就可修正討論,但「任何意見我們都可以到委員會去討論」。與顧立雄上周明言在野黨版本沒有必要,這番說法似有微妙變化。

馬文君點關鍵「採購未達標」

馬文君質詢時批評,如果這些軍購項目這麼重要、這麼正當,應該回到常態建軍規畫,以分年預算方式審查。顧立雄不滿表示,特別條例草案仍卡在程序委員會,如何進行實質討論?他並宣稱,上周的專報已經詳細說明,「委員你也沒來」。馬文君則說,不出席是因國防部用全機密會議包裝,「裝神弄鬼」。

馬文君說,編列特別預算有規範條件,不是只憑「現在需要」或「追求穩定性」就可以;從過去到現在,正常公務預算哪裡出現不穩定?反而是如F-16等多項新武器,預算早已核撥,卻遲遲拿不到,問題不是立院沒給錢,而是採購項目無法達標。顧立雄說,延宕與投資正當性沒有直接關係:「難道我們F-16沒交機,其他東西就都不用買了?」

馬文君提到,若特別條例通過、預算被匡列,一點二五兆元就是用完為止。顧立雄立刻插話,指如此說法並非事實,一點二五兆元只是上限金額,條例通過後仍須提出詳細預算項目給立院。馬文君回應,實務上就是一旦匡列,就往往用到上限,幾乎沒有後續修正檢討、甚至喊停的空間,不像年度預算能逐年仔細審查。她表示,真正該討論的不是內容刪不刪,而是這些項目是否需編特別預算?顧立雄說:「委員這樣講,至少還是要付委一下吧!始終不付委,要怎麼討論?」

國防部稱再不回覆 美恐重審

戰規司長黃文□則表示,日前美國政府公布的對台軍售,距今已超過卅天,近期我方就會拿到發價書。依規定四十五天內應予答覆,理論上可延長,但美方並非一定准,屆時程序要就再走一遍,起碼多耗八、九個月。

 
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回響/公路局檢討運價 拚吸引女客運駕駛
記者胡瑞玲/台北報導聯合報

本報陽光行動上周揭露客運業疫後至今仍慘澹經營,交通部雖祭出開放雙層巴士上國道、快速道路的新措施,但仍無法真正解決尖峰駕駛人力、班次運能不足問題。交通部公路局表示,將持續辦理駕駛徵才補助方案、研議增加鼓勵新血或女性駕駛誘因、爭取開放僑外生擔任駕駛工作,另今年也會檢討公路客運運價。

公路局坦言, 近來公路客運受疫情、少子化、駕駛缺員及競爭運具等因素影響,營運環境確實面臨嚴峻挑戰,與疫情前相比運量僅約恢復六成。

統計疫後自二○二二至二○二四年,整體公路客運量分別為二六九、三一四及三二三百萬人次,客運收入為二二九、二七六、二八八億元,均呈現向上成長,因公路公共運輸選擇替代性較高,加上疫情駕駛大量流失影響供給,以致復甦速度較為緩慢。

公路局指出,為協助公共運輸復原,已透過推動TPASS、駕駛薪資補助、運價調漲及補貼、路網轉型與整併、鬆綁法規等措施,協助客運業者開源節流,未來將持續檢討及精進相關措施,持續改善公路客運經營環境。

有學者建議,與其依賴補貼,政府不如鬆綁管制思維,包含運價調漲、轉運站聯營等,讓客運業者真正面對市場需求,開發出旅客真正需要的服務;另也有專家指出,要改善工作環境及社會形象,並以女性駕駛為召募重點,殺出一條生路。

對此,公路局說,為提升公路客運營運績效,已持續進行相關法規鬆綁,包含開放雙層巴士行駛、各站點間區間售票、彈性上下交流道、鼓勵紅牌遊覽車轉型黃牌投入公運市場等,將持續檢討相關法規增加業者營運彈性,同時也研議國道客運路線整併優化方案,依路線區域及特性研議檢討。

在改善駕駛工作條件及缺員部分,公路局指出,今年將持續辦理駕駛徵才補助方案,並研議增加鼓勵新血或女性駕駛誘因,同時配合勞動部法規及要求,持續爭取開放僑外生擔任駕駛工作;另外,今年也將檢討公路客運營運成本與運價。

 
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社會新聞
黎巴嫩呼叫器爆炸案傷者跨海訴訟遭駁 律師:時效內仍將積極求償
記者李隆揆/台北報導聯合報
2024年黎巴嫩發生呼叫器連鎖爆炸案,釀10餘人死亡、上千人受傷,相關呼叫器貼有台灣「金阿波羅」公司商標,刑事部分檢警調查無不法簽結,民事部分仍有多名外國人跨海求償,士林地院日前因原告委任程序不全,裁定駁回告訴及聲請。原告律師今表示,裁定結果可預見,時效內仍會積極求償。

原告律師扶停雲說,起初是伊朗的律師替爆炸案傷者求助,找她著手對金阿波羅訴訟,當時已知跨海作業困難,我國甚至在黎巴嫩未有駐外使館,最近的外館在約旦,也不知道能否協助認證委任書,這些狀況都有向當事人說明,但他們仍希望起訴求償。

這13名原告有6名孩童、7名婦人,皆是呼叫器爆炸案直接受害者,案發時呼叫器響起,螢幕上字樣被設計得細小,他們不得不湊近查看,被爆炸碎片近距離傷害,有的面臨截肢、有的雙眼失明,憤怒「這間公司為何不用負責?」,指許多民眾是信賴金阿波羅的呼叫器才普遍購買使用,這份信賴卻被利用作為凶器;他們因為戰爭無法向以色列求償,跨海向金阿波羅求償便成最後希望。

登龍國際法律事務所所長謝沂庭說,商標是公司身分證,金阿波羅負責人也說授權商標給國外廠商製造產品,卻未進行審查或風控,對於後續死傷具有不確定故意,所以提起侵權行為損害賠償告訴;由於13名原告歷經攻擊身心俱疲,跨海認證困難,可預見法院的裁定結果,雖然遺憾但不埋怨。

即便困難,但民事求償時效為2年,今年9月前若在伊朗律師努力下順利取得認證委任書,仍會積極求償。也希望此案能喚起社會各界對於商標授權問題的關注,若我國企業授權商標而不用負審查責任,該如何避免再有企業商標遭利用?國際間又該如何看待我國企業?

士林地院指出,13名外國人對金阿波羅股份有限公司、金阿波羅負責人許清光、跨國集團FGE(Frontier Group Entity)在台人員吳玉蓁等人提起告訴,請求損害賠償及聲請訴訟救助。但原告未於起訴狀及聲請訴訟救助狀上簽名,也未提出經我國駐外機構認證的委任書,金阿波羅方爭執其委任文件真實性,原告仍未於法院裁定後40天內補正認證委任書,遂駁回起訴及聲請。

2024年9月17日,黎巴嫩發生呼叫器連鎖引爆案,相關呼叫器上出現金阿波羅公司商標,士林地檢署隔日主動分案,指揮調查局國安工作站及警方展開調查,發現爆炸的AR-924呼叫器並非在台製造及出口,而是由跨國集團FGE在國外研發製造。

相關呼叫器之所以出現金阿波羅商標,是因為該公司與FGE曾於2022年簽定備忘錄,由FGE支付每年一定金額的品牌授權費並訂購一定數量金阿波羅公司其他產品,已取得金阿波羅自行生產全及商標授權。

檢方指出,經查並無證據顯示金阿波羅負責人許清光、FGE在台人員吳玉蓁等人事前知悉或協助呼叫器在黎巴嫩引爆,足認台灣與黎巴嫩爆炸案無涉,全案依法簽結。

 
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台中女警恐嚇盧秀燕、父控分局孤立霸凌 分局澄清:與事實不符
記者陳宏睿/台中即時報導聯合報
台中市第二警分局黃姓女偵查佐在去年底時,涉嫌在網路發文「開槍盧秀燕」的言論,檢方聲押獲准後,今年初以恐嚇罪起訴,法院裁定接押,黃父今委託律師首度發出聲明,指控女兒已經專業醫療機構,診斷出患有「躁鬱症」,女兒是遭任職的二分局霸凌、孤立,才造成身心崩潰。第二警分局今晚發出4點聲明,強調全案都是基於「關懷同仁、協助解決」立場辦理,該聲明與事實不符。

第二警分局表示,針對社群fb「當過警察的查克律師」於本日在網路發布之代理人所發表之相關聲明,內容涉及本分局未對涉案員警提供必要關懷與協助等指控,與事實明顯不符,特此嚴正澄清。

聲明如下:

一、 本分局於該起交通事故案發後,即依相關規定啟動必要之關懷與協助機制,除轉介本分局聘任法律諮詢委員作為其訴訟辯護人外,兩次調解、兩次偵查庭及後續調解庭均有指派專責人員陪同、關懷並協助相關程序之進行,並無所謂未理會、放任或拒絕協助之情事;處置過程均基於關懷同仁、協助解決之立場,且有時序紀錄提供司法機關查證。

二、 另有關指稱本分局未提供醫療協助或刻意忽視當事人身心狀況之說法,亦非事實;本分局一向重視同仁身心健康,除積極協助黃員就醫確認病況外,更要考量病情隱私,應嚴予保密,並立即調整內勤業務及固定勤務時段,俾利休養就醫。

三、 本案已進入司法程序,本分局全力配合司法機關調查及審理;對於未經查證之片面說法,本分局不予臆測或評論,惟對於任何不實指摘,基於維護機關聲譽與事實真相,有澄清之必要。

四、 本分局再次強調,對於員警違法失當行為,向來秉持依法行政、從嚴究責之立場,絕不護短;同時,對於同仁之管理、關懷與協助,亦均依相關規定審慎處理,兼顧紀律與人性關懷。籲請外界尊重司法程序,避免以未經查證之言論影響社會視聽,本分局將持續秉持依法行政、公開透明原則,確保警紀、維護公信。

 
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國際新聞
高市早苗立軍令狀 「眾院沒過半就下台」
編譯茅毅/綜合報導聯合報

日本首相兼自民黨總裁(黨魁)高市早苗廿六日首度表明,預定二月八日舉行的眾議員大選,若該黨與日本維新會組成的執政聯盟未能過半,即二三三席,那她將「立刻下台」。但她並未詳述是只請辭首相,或首相及總裁兩個職位而「裸退」。

高市廿三日解散眾議院後,多位朝野政黨黨魁廿四、廿五、廿六日連三天參加公開辯論會。自民黨等七黨黨魁廿六日在東京的日本記者俱樂部脣槍舌戰。她當著最大在野黨立憲民主黨代表(黨魁)、前首相野田佳彥等人的面立下軍令狀說,一旦自民黨這次大選敗選,「那我就不再是首相,也無法施行我想做的政策」。

高市廿六日並在辯論會中提出「負責任的積極財政」,作為她的大選選戰主軸。自、維執政聯盟在眾院解散前共擁有二三○席眾議員,在眾院派系「改革會」的三位眾議員去年十一月加入執政聯盟後,才終於湊到剛好過半的二三三席。

另外,美國國防部次長柯伯吉廿五日抵南韓,並讚許南韓是值得效法的美國盟友,已承諾國防支出將達全球標準。他是川普政府中,主導促使盟邦增加軍費的核心人物,這次亞洲行將先後訪問南韓及日本。

柯伯吉在社媒X提到,南韓承諾將國防支出增至國內生產毛額(GDP)占比的百分之三點五,達到全球標準,並在美韓同盟架構下,按廿三日公布的美國總統川普第二任「國防戰略」(NDS),承擔更大的自衛責任。

柯伯吉預定自廿五至廿七日訪韓,廿七日轉往日本。根據他此次出訪前夕公布的NDS,美國將提倡其全球盟友及夥伴的國防支出,達到GDP占比的百分之五標準,其中包括核心軍事支出達GDP占比的百分之三點五,和GDP占比的百分之一點五安全相關支出。

柯伯吉廿六日先後與南韓外長趙顯、國防部長安圭伯及國家安保室長(即國安顧問)魏聖洛會面。柯、安兩人會後,南韓國防部聲明,為了加強南韓對朝鮮半島防衛的領導力,並提升韓美安全同盟關係,雙方都將在打造南韓核動力潛艦上的合作,視為其中一步。

 
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冰風暴周一持續肆虐全美 造成大停電 上萬航班遭取消
編譯任中原/綜合外電經濟日報
美國東部南部周一(26日)繼續遭到暴風雪打擊,造成大範圍停電,近18,000個飛機航班也被取消。

截至26日美東時間上午7時(台北時間晚間8點),全美有82萬以上的人無電可用;受創最嚴重的是密西西比、田納西及路易斯安那州;德洲一度嚴重停電,之後逐漸恢復供電。

單單25日就有11,130以上的航班被取消,創新冠疫情以來新高。紐約拉瓜迪亞機場、華盛頓雷根機場與費城機場幾乎停擺。

川普已宣布南加州與維吉尼亞州進入緊急狀態,以因應暴風雪衝擊。維及尼亞、喬治亞、北卡、南卡等州州長已宣布進入緊急狀態。

由於暴風雪向東移動,各電力公司如臨大敵,以防大雪、凍雨及雨雪破壞電網系統。喬治亞電力公司要求用戶為兩、三天的停電期做好準備;維州道明尼能源公司警告可能會停電數日。

德州Ercot電力公司表示,已經準備充裕的發電能力以因應需求。

標普全球能源部門表示,「由於嚴寒使天然氣田被凍結,天然氣產量減少,停電的風險仍然存在。不過與2021年相比,這次暴風雪造成的影響不算太嚴重,而且各電網也有準備」。天然氣價格雖大漲,但比2021年時要低得多。

沃爾瑪全美至少有21處賣場關閉,亞馬遜表示運送貨物將以員工的安全為優先。

 
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加總理稱無意與中談自貿 川普續嘲諷「中國正接管加國」
編譯盧思綸、高詣軒、記者陳宥菘/聯合報

加拿大總理卡尼廿五日說,無意與中國大陸達成自由貿易協定。但美國總統川普同日持續批評加國,聲稱加國正遭大陸接管。

對川普揚言若中加達成相關協議,將對加國輸美商品徵收百分之百關稅,卡尼強調將尊重美墨加自貿協定(USMCA),而根據該協定,加方絕不會在沒先知會美墨下,就與大陸等「非市場經濟體」達成自貿協定。

卡尼還說,加中一月稍早的協議,旨在調整幾年來懸而未決的貿易問題,均符合USMCA。卡尼自十四至十七日訪陸時宣布達成初步貿易協議,大幅調降大陸電動車進口關稅,交換陸方調降對加國輸陸農漁產品徵收的高關稅。

但川普廿五日仍在真實社群寫道,「中國正成功且徹底接管曾經偉大的加拿大,這一切真令人難過」。川普還寫道,「加拿大正系統性地自我毀滅」,且「中加貿易協議」將是史上最糟協議之一,加國所有企業將因此遷往美國。

美國財長貝森特廿五日說,川普對加國徵收的新關稅是否生效,將取決於中加是否達成更進一步的自貿協定,以及美方是否認定加國允許大陸傾銷商品,加國不能成為大陸對美國傾銷價廉商品的破口。

對此,大陸外交部發言人郭嘉昆廿六日在例行記者會中說,中加構建新型戰略夥伴關係,對妥善解決雙邊經貿問題做出若干具體安排,不針對任何第三方。

芬蘭總理訪陸 今會習近平

訪陸中的芬蘭總理歐爾波廿六日會見大陸商務部長王文濤。王文濤說,希望芬蘭在歐盟內部促進與大陸的經濟合作。歐爾波則直言貿易障礙問題,強調芬企應在大陸享有平等的競爭環境。歐爾波廿七日預定會見大陸國家主席習近平,除了俄烏戰爭,外界也關注「習歐會」是否會討論格陵蘭及北極議題。

另外,委內瑞拉代理總理羅德里格斯廿五日在委國東部安索阿塔吉州對石油工人談到所謂的「波利瓦式外交」。她說,「華府對委國政治人物的指令夠多了,該讓委國政壇自行解決我們的分歧與內部衝突。可以了吧,外國勢力」。

 
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